萬人請愿之后 廣鋼商業規劃調整迎轉機？

日前，廣鋼新城一則地塊的規劃調整批前公告引起了軒然大波，引發了廣鋼眾多業主的抗議。

事情的起因是，廣州市規劃和自然資源局網站公示了荔灣區AF0401\AF0402\AF0404規劃管理單元控制性詳細規劃，其中最為讓人關注的就是對廣鋼新城1號地塊（荔灣區AF040109）的規劃進行了調整公示。

根據最新的規劃，要將廣鋼新城1號地塊從原規劃的純商業地塊，調整為居住兼容商業商務用地。規劃調整前，廣鋼新城1號地塊規劃建設11萬平方米的大型商業綜合體，以補充廣鋼新城多年的短板。但是新規劃卻將廣鋼新城1號地塊的商業面積壓縮到了只有約8000平方米的裙樓商鋪。

聽聞規劃調整的廣鋼業主們于是再一次憤怒地抗議，要求恢復原規劃，“還我大商場”，并且舉行了萬人簽名大抗議。

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在廣鋼業主們看來，廣鋼新城現在已有10萬多居民，這樣一個大型社區里面，非常需要有一個大型商業綜合體來滿足居民日常購物的需要，方便廣大廣鋼業主的日常消費。

廣鋼新城建設已經有10多年了，大型商業綜合體一直是一個短板。廣鋼居民一直盼望著廣鋼新城1號地塊的商業綜合體能夠盡早建設施工，早日投入使用。沒有想到，等來的卻是廣鋼新城1號地塊規劃調整的消息。

在廣鋼新城業主看來，廣鋼新城沒有大型的購物中心，也沒有電影院、娛樂場所，目前有的只是花灣天地、喜街和樓盤下面的底商，商業氛圍慘淡，與原先宣傳的建設成為廣州的中央公園的美好藍圖相差甚遠。

廣大業主要想逛商場，要么去樂峰廣鋼，花地大道北的沃爾瑪芳村店，或者是廣州健康港的星河COCO PARK。

為了請愿，廣鋼的業主們還拉起了“萬民請愿，請還廣鋼20多萬居民十萬方商業配套”的橫幅，并且在規劃公示意見征集區留言反對規劃調整。

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實際上，商業運營可不只是為了滿足眾人心愿那么簡單。因為每個資本都不會拿自己的錢開玩笑。

這兩年，在廣鋼新城附近除了樂峰廣場，星河COCO PARK，沃爾瑪芳村店之外，還在建設中的有華潤萬象城、太古里、山姆會員店這樣高端商業形態，還有東沙匯也在建設之中，另外就在廣鋼新城對面，一路之隔就是廣船二期商業綜合體用地，距離廣鋼新城一號地塊只有100米。

面對周邊這樣多的商業競爭對手，如果還選擇在廣鋼一號地塊上運營10萬平方米的商業，與華潤萬象城、太古里、山姆會員店這樣高端商業形態進行硬剛，估計沒有多少商場有著必勝的信心，這也成了阻礙大型商場在廣鋼新城地塊落地的一個主要原因。太多的商業體量，如果不能得到很好的運營的話，意味著未來開業就面臨著舉步維艱的局面。

當然，對于新建一個大型商業體的意愿，不是官方決定的，也不是居民完全說了算，還得看有沒有開發商有意愿來投資運營。

于是，退而求其次，只是在廣鋼地塊上建設一個大一點的超市，供廣鋼居民日常的購物消費，就成了一個選擇。

據悉，在眾多廣鋼業主的強烈要求之下，廣鋼1號地塊的控規后續有望再次調整，商業體量有望從8000平方米增加到3萬平方米。

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塞翁失馬，焉知非福。

對于廣鋼業主對于規劃調整的疑問，最近荔灣區規劃分局也作出了回應。

一、關于控規調整程序。根據《城鄉規劃法》第二十六條和《廣州市城鄉規劃程序規定》第十一條，我局于2024年7月26日至8月24日，在地塊現場及市規劃和自然資源局網站組織開展《荔灣區AF0401、AF0402、AFO404規劃管理單元控制性詳細規劃》的征詢意見公示，公示牌上已載明反饋意見的時間與方式。開展控制性詳細規劃公示屬于制定或修改控制性詳細規劃的程序之一，最終相關規劃內容以經市規委會審議通過并報市政府批準的控制性詳細規劃成果為準。

二、關于片區周邊商業設施。一是居住區配套商服方面。廣鋼片區現有商業服務設施以社區生活圈商業服務設施為主，布局于片區西部中海花灣壹號和各住宅小區裙樓商鋪，包括購物中心、社區零售、餐飲設施、生鮮店鋪、銀行等設施，能夠滿足群眾日常生活需要。本次規劃結合前期居民需求，重點保障規劃的可實施性，配置包括大型超市、餐飲等商業設施，進一步完善廣鋼片區東部社區15分鐘生活圈商業服務設施門類，提升區域服務水平。廣鋼片區西部原規劃體育用地，計劃結合西塑站樞紐的交通優勢增加商業設施，推動文商旅體多功能融合發展。

二是大型城市綜合體方面。大型城市綜合體功能齊備，服務周邊能力較強但其設置和長期發展需要結合市場條件、周邊認可基礎、投資意愿等多種因素綜合確定。近年來，荔灣區已逐漸形成多個大型地標商圈，包括華潤萬象城、聚龍灣太古項目、廣船二期商業綜合體、星河COCOPARK、花地灣萬匯天地等，商業設施總建筑面積近百萬平方米。其中:臨近廣鋼新城的星河COCOPARK已建成。聚龍灣太古項目計劃2024年完成首期工程，華潤萬象城計劃2025年底建成。廣船二期商業綜合體用地已出讓，進入建設實施階段，該地塊距離本次公示的AF0401109地塊約100米，地鐵11號線開通后即可通過地下通道便捷聯系廣鋼片區。

三、關于教育服務設施配套方面。本次規劃增設九年制學校（含初中、小學）和幼兒園，將加快推進學校的建設和開辦，進一步完善廣鋼片區的公共服務配套，提升城市的整體服務水平。

下一步我局在審查控制性詳細規劃過程中，將結合規劃編制和實際情況對您提出的意見予以綜合考慮，并在提交市規委會審議控制性詳細規劃時報告有關公眾參與情況。感謝您對該控制性詳細規劃提出的寶貴意見，也歡迎您繼續關注和支持我市的城市規劃和自然資源管理工作！

荔灣區規劃分局的回復，主要解釋了，為什么要將廣鋼新城一號地塊上商業面積為何縮減的原因。

同時，對于廣鋼新城來說，雖然商業規劃面積有所縮減，但是廣鋼的學位優勢得到了進一步加強。這對于廣鋼來說，可是一個重大的利好消息。

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