內蒙古通遼,65歲的老農民張大爺開著兒子幫他買的三輪車到田里種地,卻被交警給攔了下來,稱張大爺的三輪車沒上牌,沒有駕駛證,所以無證駕駛,車被扣了,還罰款2000。
活了51歲頭一回遇到交警竟然會跑到田里來查車!
張大爺雖然不是很懂法,但是這常識怎么也懂點,畢竟活了65年,毫不夸張地說,他走過的橋比那幾個年輕交警走過的路還多,哪有在自己的田里種地還能被扣車罰款的?
(案件來源:裁判文書網)
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案件經過:
張大爺今年65歲,還要為生計奔波下田種地,每年都會種植些瓜果蔬菜拉到市場上,這是他唯一一的收入來源。
但是以往都是用肩挑,手推車方式運載肥料下地,現在年紀上來了也就再也扛不動,推不動了,于是張大爺的兒子給他買了輛二手的三輪車,現在張大爺常用三輪車下地干活,有時還用三輪車來把果蔬菜拉到市場上賣,這樣省了很多的力氣和時間,效率也提高了很多。
但是這天張大爺的兒子卻看到剛下地沒多久的老父親怒氣沖沖地走路回來了,還一邊走一邊罵:“這都什么世道呀,在自己的地頭種地還能違法了!”
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原來張大爺一大早開著三輪車運載肥料下地,卻在半路被幾個交警攔了下來,說張大爺的三輪車沒有牌照,張大爺也沒有駕駛證,涉嫌無證駕駛,違反《道路安全交通法》,直接就給張大爺開出了2000元的罰款,并扣留了三輪車。
張大爺當場就與對方理論,張大爺說自己開三輪車又沒跑到公路上去,走的都是鄉間地小路,特別是田地里這條土路,還是自己為了方便把三輪車開下來,自己給挖出來的,這哪算得上是公路,馬路?
你們交警不好好去城里管理交通,跑到我們鄉下來為難我們農民,這也太荒唐了吧,但是交警不管張大爺怎么說,堅持把他的車給扣了下來,給他開出了2000元的罰單。
張大爺氣得回到家里找兒子想對策,問兒子自己在田地里自挖的一條土路開三輪車算不算違法?他兒子也沒有遇到過這種事情,于是張大爺和兒子一起到找到交警部門問能不能別罰款,把車給還回來,一家老小就靠這輛車生活呢。
但是交警部門稱無法撤銷處罰,罰款得交!
2000元錢的罰款實在太多了,得白忙活半年啊,張大爺還是不明白,自己在自己的田里施肥怎么還招惹到交警跑到地頭來罰款的?
這明顯就不合理,于是張大爺一怒之下把交警部門告上了法院,請求撤銷處罰,返還扣留下的三輪車。
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那么在法律層面,應當如何評價交警及張大爺的行為呢?交警的處罰是否合情合理合法呢?
在法庭上張大爺認為:
第一,自己在自己的地頭自行開了一條小土路,方便自家三路車開過,這根本不屬《道路交通安全法》中所定義的“道路”及“公路”,不具備“公共場合開放使用”的性質。
第二,自家修的土路不在交警部門管轄之內,交警部門無權執法。
根據《道路交通安全法》對于道路的規定:
包括公路、?城市道路以及雖在單位管轄范圍但允許社會機動車通行的地方,?具體涵蓋廣場、?公共停車場等用于公眾通行的地方。?
符合《道路交通安全法》“道路”性質的構條要件就一個:具有公共使用性質,允許社會機動車通行的公眾通行的地方。
本案中,張大爺為了自家方便下地干農活,從自家到地里修了一條土路,這條土路并非交警所在的管轄區出資,也沒有備案,并且非公用道路,只是張大爺一家在走的私人道路,平時根本就沒有社會車輛通行。
因此,張大爺修的土路并非《道路交通安全法》中規定的道路,同時也不在交警所管轄范圍,因此交警不具備相應的執法權。
交警對此認定沒有異議,但是卻作出這樣的辯解:
張大爺要是想下到他的田地里,三輪車是要經過他們所管轄的公路然后再進入他自己修的那條小土路,因此,張大爺依駕駛無牌照三輪車并涉嫌無證駕駛,所以作出2000元的行政處罰并無不當。
張大爺一聽,這不是強詞奪理嗎?這條小土路直接就連到家門口,我還需要繞道?這不是睜著眼睛說瞎話嗎?
既然如此,那交警部門得提供相應的證據證明張大爺有開三輪車從交警所提及的道路通過。
《民事訴訟法》第64條規定,當事人就自己的主張,有責任提供證據加以證明,并承擔因提供證據不力而造成的后果。
本案中,交警應當提供相應的證據證明其主張成立,但是交警部門根本提供不了相應的證據,因此其主張并未得到法院支持。
最終法院判決,交警對張大爺的處罰缺乏法律依據,執法錯誤,應當撤銷對張大爺的處罰,返還三輪車。
但是最后法院提還是對張大爺進行了批評教育,不管是在自己家里開車,還是在道路開車,都應當取得牌照,取得駕駛證,道路千萬條,安全第一條,每一個人都應當安全駕駛。
對此,大家怎么看?
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