三公九卿變成三省六部以后，九卿和六部有什么區別？

九卿和六部是一個很容易搞混的概念。

比如大理寺和刑部，衛尉寺和兵部，太常寺以及鴻臚寺和禮部，司農寺和戶部，這些部門職能相似但又完全不同，經常讓人混淆概念，比如一個高級官員犯罪，他是該有刑部審理還是大理寺審理呢？

大家好，我是老張，咱繼續探討古代官職的變遷，今天的話題就是古代的九卿和六部，都有啥區別？

三公九卿制度確立于秦朝，這個制度按說非常好使，先分權，再集權，最后歸于皇帝統籌。

只是丞相作為百官之長，權力實在太大，而且實在不好控制，于是在這個制度推出八十多年以后，皇帝們就開始對這個制度進行進一步改造了。

后來的故事我們都熟悉，內朝架空了外朝，新三省取代了新三公，六曹變成了六部，并且逐漸取代了九卿的位置。

但是微妙的是，六部，他隸屬于尚書省，本質上它屬于行政系統，用今天的話講，它是一國之政府部門的執行機構，政府首腦和國家首腦還不是一個概念，比如現在的總理是政府首腦，但總統才是國家首腦。

同樣的，在古代封建社會，負責行政的宰相們是政府首腦，而代表整個王朝的皇帝才是這個國家的首腦。

所以，如果整個國家的工作都由行政系統去管理，那肯定是不行的，因為它又回到了相權一家獨大的局面。

不僅如此，在行政系統之外，還有很多工作需要專門部門管理。

于是，出于分權和專職管理的需要，盡管六部已經出現，但九卿還需要進行保留。

為何如此呢，這跟他們的職責以及古代的政治特色有關，尤其是最后一個廷尉制度，事關我們今天的司法制度設計。

第一個，郎中令，它的另一個名字顯然更出名，叫光祿寺。

主要工作，負責皇帝個人起居、日常出行的安保，簡單來說就是皇帝睡覺，你在門口看著，皇帝出行，你負責組建隨同護衛隊。所以在前文提到的皇帝身邊的那些侍從和郎官以及各種大夫們，都歸他管轄。

很多年以后，皇帝的那些侍從機構演變成了負責審核的門下省，成為行政系統的三巨頭，然而光祿寺卻一步步淪為宮廷主管，負責皇宮的膳食和宴會管理。

與郎中令容易混淆的是衛尉，所在單位后來叫衛尉寺。

主要工作，負責皇宮安保以及宮內巡邏，接受兵部政令指導。

兩者的區別在于，前者重點負責皇帝本人相關的工作，而后者重點負責整個皇宮的安保。

比如皇宮城墻上，各個宮門里，夜里流動巡查的，抓賊的，都是這個單位負責。

衛尉在兩宋時期的職能進一步被弱化，在南宋時期被并入工部，負責宮殿以及道路保養工作。

大家可能會問了，光祿寺和衛尉寺都沒了，皇宮的安保誰來負責？

答：兩宋靠各種都指揮使，元朝靠蒙古親兵，明朝靠錦衣衛，清朝靠八旗子弟，總之， 皇宮安保交給兵部是完全不可能的。

宗正，這個官名出現很早，西周時期叫宗伯，秦朝以后叫宗正。

工作內容，西周時期的權力范圍比較大，負責祭祀相關的宗廟禮儀。而西周時期有資格祭祀宗廟主要還是周天子和他的親戚們，所以這份工作包含管理周天子宗族。

秦朝以后這個職能被掰成兩半。負責祭祀禮儀的交給太常寺，負責管理皇親國戚的交給宗正。

它的另一個更加被眾人所熟悉的名字叫宗人府，并因此經常出現在《雍正王朝》中。

跟太常寺容易搞混的是禮部。

太常寺負責宗廟祭祀，以及皇宮禮儀教育等，后者則負責全國的禮儀制度以及科舉考試等教育事業，并且負責外交工作。

前者的工作重心在于皇家，而后者的工作重心則在于全國。

跟禮部這個職權犯沖的是鴻臚寺，鴻臚寺在秦朝時期叫典客，后來改名大鴻臚寺、鴻臚寺。

區別是鴻臚寺是專門負責外交禮儀以及對外交流等工作，而禮部重點是國內典章制度和教育事業。

簡單來說就是鴻臚寺代表國家執行對外交流和接待外國使臣等工作，而禮部則代表政府則行政系統中對全國進行管理。

清末，鴻臚寺并入禮部。

另外兩個容易混淆的是治栗內史和少府。

治栗內史是秦朝的叫法，兩漢改為大司農，后來單位改名司農寺。前期的工作跟后來的戶部基本沒有差別，但咱不是說了戶部是從尚書臺延伸出來的嘛，在長期的對接工作中，司農寺的財政稅收等經濟工作剝離給了戶部，自己只負責全國的倉庫管理。

在北宋王安石變法中，絕大部分的關于經濟方面的變法都是由司農寺（司農卿）負責的，元朝時期則改為負責農田水利等，到明清時期被撤銷。

由于司農寺和戶部的工作實在太相似，所以明清的戶部尚書經常被雅稱為大司農。

而少府，則主要負責皇宮內的經濟管理，它也收稅，但不同于司農寺的農業稅，而是皇家持有的各類土地以及山川湖澤以及工、商、算賦等稅收。

當然，收來的錢財也主要用于皇宮的開支和賞賜。

少府由于其和皇家的密切相關性，因此素來都是由宦官擔任。

最有意思的是，后來的三省制度中的尚書臺和中書臺，最早都是隸屬于少府管轄，這里就能看出來皇帝對尚書臺的控制遠遠高于外朝的丞相們，因為尚書臺的設計的初衷，其實就是皇帝的私人附屬，連管轄機構都是皇帝的家臣。

對了，這個機構在明朝被劃入工部，然而有些工作還是要單獨進行管理的，畢竟事關皇家隱私，于是后來又獨立出來，它在清朝同樣有一個響亮的名字——內務府。

然后是太仆寺。

這個不怎么起眼的部門其實很有來頭。

主要工作掌管全國的養馬，并且為皇家出行以及軍隊出行提供馬匹，并且由此衍生出的一系列工作也是有它負責。

比如車馬軍械制造，各類雜工的管理，都歸他管理，有點類似于后來的總后勤部，所以明朝時期它就被劃入兵部管理。

雖然不怎么起眼，但太仆寺的長官卻經常隨同皇帝出行，甚至有機會親自為皇帝駕馬，因此是一個和皇帝關系非常親密的崗位，漢高祖時期的夏侯嬰就是這么一個角色，所以他也是漢初第一位太仆寺卿。

最后一個值得大書特書的是廷尉。

封建王朝時代，廷尉在一開始就扮演充當皇帝的酷吏的角色，替皇帝處理各種違背他本人規則的人物，這個部門主要負責審查、訣獄等司法部門的工作。

由于經常出現在文獻以及歷史古裝劇中，以至于盡管它改了名字大家依然非常熟悉，沒錯，這就是后來的大理寺。

早期的大理寺和刑部的工作基本沒有區別，但是在三省六部制形成以后，大理寺和刑部必須要在工作范圍上作進一步的分工，于是在唐朝時期，就形成了大理寺負責審理案件，刑部負責復核的慣例。

讓人難以置信的是，在唐朝時期，我們古代的刑法審理制度就已經非常完善。

比如大理寺下屬的各大理寺丞在審理全國案件的時候，必須會同其他五位寺丞一同署名才有效，如果哪一位司丞有不同意見，也可以通過署名來將其拖入二審流程。

同樣的，遇到重大的案件，必須由大理寺以及刑部以及御史中丞一同會審。

這就是最早的三法司會審制度。在君主專制時代，能夠出現這種嚴謹的刑法制度，在今天看來是很難得的。

到明朝時期，御史中丞變成了都察院（專門負責管轄御史），重大案件由刑部、大理寺以及都察院聯合審理，這就是在《大明王朝1566》中頻繁出現的三法司會審制度。

在刑部和大理寺并存的年代里，兩者一直保持著獨立的運作機制，以盡量避免草菅人命事件的出現。

明清時期，大理寺和刑部關系和隋唐時期顛倒過來，變成了刑部負責審理，大理寺負責審核，如果大理寺復核下來有不同意見， 可以直接否決并上報皇帝。

這個制度一直沿用到清光緒三十二年，公元1906年，刑部更名為法部，專職全國的司法管理，而大理寺則更名為大理院，全權負責案件的審判權力。

到此，我國結束了幾千年的司法和行政不分家的局面。經過民國和新中國的繼續改革，刑部最終變成了司法部，主要負責行政，而大理寺則變成了最高法，成為獨立的審判機構。

鑒于大理寺的關鍵地位，明清時期素有六部九卿之說。這里的六部九卿就是六部的尚書加上大理寺卿以及左都御史（掌都察院）和通政使（掌通政使司）。此九卿地位相當，是分管帝國各項事業的最高長官。

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