近日,濟南市應(yīng)急管理局發(fā)布《濟南歷城山東省濟南市中心城區(qū)雨污合流管網(wǎng)改造和城市內(nèi)澇治理大明湖排水分區(qū)PPP項目“12·30”較大坍塌事故調(diào)查報告》。報告中對2023年12月30日對濟南市一處市政改造項目,在施工過程中出現(xiàn)基坑垮塌,造成3人死亡的工程事故進行權(quán)責(zé)鑒定。
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其中,項目實習(xí)生王某,因為未及時將重要停工指令傳達到施工隊伍,被判定為負這起工程事故的主要責(zé)任。此事,在互聯(lián)網(wǎng)上引起了不小的爭議,工程項目的實習(xí)生真的對工程事故負主要責(zé)任嗎?是管理疏漏,還是另有隱情?
我認為,首先這個分包隊伍就沒有簽訂合同!那么,嚴格來說,總包和監(jiān)理根本就不能讓這個分包進場!當然,工程行業(yè)的國情是“你懂得”,所以這條默認不是主要原因,因為大家都是這樣玩的。
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還有就是未按圖施工,擅自修改設(shè)計。但大家要明白一個道理,在施工現(xiàn)場,如果不是給錢的甲方爸爸“默認”這樣的修改,僅憑一個勞務(wù)分包就擅自把支護方式都改變了,幾乎不可能!因為現(xiàn)場勞務(wù)分包做的活兒,需要甲方確認工程量才會支付工程款。否則,勞務(wù)分包瞎雞兒亂搞是算不到錢的!得某些說得上話,拍得了板的人點頭,當然這肯定是沒有書面資料的。
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然后,19號的時候建設(shè)方進行安檢巡場的時候就指出這個問題,并且以正式的書面資料發(fā)給了參建各方,包括了這個分包。
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27號,又發(fā)了一遍。
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接下來的28號和29號,接連發(fā)布的《安全隱患通知單》、《監(jiān)理通知單》、《工程暫停令》
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最后,發(fā)布了《工程停工令》,但這個工程指令因為實習(xí)生的“個人”原因,沒有送達或告知分包丞達公司。
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要知道,從12月19號起,這個項目現(xiàn)場相關(guān)的所有人就知道了分包沒有按設(shè)計施工,支護存在安全隱患的事情。并且,后續(xù)各方也出具了各種函件、指令提起這個事情。也就是說早在事故發(fā)生前的十多天,參建各方早就知悉這個事情。要知道,按經(jīng)驗,一個項目開出停工指令的時候,已經(jīng)是現(xiàn)場矛盾激化得很嚴重的時候了,開會吵架都不知道搞了多少次。不存在——因為實習(xí)生沒有傳達停工指令,而導(dǎo)致大家不知情,“誤入”施工現(xiàn)場,導(dǎo)致事故發(fā)生,這樣的邏輯成立。
但這份報告中,對實習(xí)生王某認定為“負主要責(zé)任”。唯一我能想到,把這個邏輯理順的一種情況就是——王某主觀上拒不接受監(jiān)理開出的停工工程指令,且態(tài)度惡劣。否則,我很難相信一個停工指令分包內(nèi)部的流程上的小問題,會成為這個事故的主要原因?
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