誰來打破失敗國家的魔咒？政客踐踏人民改善生活品質的權益

文︱邱立本

菲律賓是失敗國家（FailedState）嗎？證諸人民的福祉來說，這些國家確實出現倒退的現象。在五六十年代，菲律賓作為前美國殖民地，現代化程度高于香港。但到了90年代，菲律賓的大學生要來香港做家庭傭工，一直到現在，菲律賓的年輕一代不少還是要離鄉背井，到全球各地打工，賺取龐大的外匯，被譽為“國家英雄”，但背后卻是一個“失敗國家”的辛酸。

菲律賓的人均所得是三千多美元，在東南亞國家，也是排在后段，比不上馬來西亞和泰國，與新加坡的人均八萬多美元相比，更是云泥之別。

菲律賓的魔咒就是結構性的貪腐，造成嚴重的內耗，沒有長期的規劃，國家能力無法為人民福祉帶來基本的保障，經濟上沒有工業的支柱，也沒有足夠的基礎建設，無法提升國家競爭力。全國都是在幾個大家族的資源壟斷下，莊園經濟成為主力，黑社會是政治生態的一環，治安不靖成為常態。新聞記者被暗殺是家常便飯，成為高危行業。社會上到處都有“黑槍”，菲律賓每年的兇殺案在亞洲名列前茅。

菲律賓經濟近年一度好轉，主要是和中國的貿易往來增加，中國協助的基礎建設也如火如荼。二零二二年，中國援建的馬尼拉的王城大橋正式投入使用，被視為菲律賓“大建特建”與“多建好建”規劃的里程碑，與中國“一帶一路”倡議對接，日均車流達三萬多輛，解決了帕西格河兩岸交通擁堵。但小馬可斯上臺后不久，就取消了與中國合作的三項鐵路合作項目，也使得經濟提升的機會窗口被政治關閉。

這也再次顯示菲律賓政治的詭異與善變，翻臉比翻書還快，政客只是收割政治上的短期利益，但踐踏人民改善生活品質的權益。

不過菲律賓人民的快樂指數卻在亞洲居于前列，也許是拉美血統的基因，菲律賓人大多是樂天派，政治選舉往往成為嘉年華活動，載歌載舞，享受剎那間的永恒。數以千萬計的高學歷菲傭在全球打工、看似是楚材晉用或是低度就業的悲歌，但她們一般都比自己的雇主快樂。

這也掩蓋了很多快樂背后的悲情。很多菲傭含辛茹苦地在外國打工，寄錢回家給老公和小孩，撐起了一個家，但往往面對老公的背叛，在外面養一個小老婆。菲傭帶著多年的積蓄回到馬尼拉，卻發現等待自己的是一個破碎的家庭。

菲律賓的政治也是背叛的輪回。小馬可斯上臺后即訪問北京，強調他當年和母親伊美黛70年代訪華見過毛主席的緣分，但不旋踵間，他就對中國翻臉。對菲律賓人民來說，只有打破失敗國家的魔咒，才可以擁抱沒有悲情的快樂。

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