百強鎮跌落的塘下，真的不行了嗎？

　　2022年的全國千強鎮排名，樂清柳市鎮創下了歷史新高，排在全國第11位。而原本的溫州強鎮雙雄、排名緊跟柳市的瑞安塘下鎮，則從2019年的第15名，疾速跌落到了第100名，成了百強鎮之末。不禁讓人唏噓：塘下，真的不行了嗎？

　　溫州四鎮歷年千強鎮排名

　　塘下怎么了

　　也許百強鎮過于跌宕的排名不太讓人信服，但是近年來的各種數據的確揭示了塘下發展的疲態。

　　人口

　　2020年塘下鎮的常住人口為30.39萬，比2010年的31.21萬人減少了8千多人。在溫州的眾多強鎮中，是為數不多的人口減少的強鎮（不包括街道）。同時期瑞安人口增加了將近10萬，塘下占瑞安全市的人口比重從22%下降到了不到20%。

　　工業

　　工業是塘下的支柱，是塘下的立鎮之本。近年來，塘下的工業發展也不夠出色。2022年，塘下的規上工業總產值為316.66億元，僅為柳市的57%，北白象的81%。

　　在瑞安市內，塘下的工業產值相比其他區域也增長較緩慢。2013年，塘下的工業總產值為211億元，同時期瑞安經濟開發區為235.66億元，塘下占比90%。到了2020年，塘下的工業總產值只比2013年增加10.8%，而瑞安經開區已經超過了400億元，塘下只有其57%。

　　從跟部分塘下企業主的交流中，也能感受到塘下遇到的困境。由于缺少可供擴張的土地、人力成本逐漸升高等原因，塘下的不少企業選擇搬離了塘下，去往平陽、麗水等地，還有一些企業組團搬遷到外地新建園區。企業流失成了塘下發展趨緩的一大原因之一。

　　第三產業

　　塘下的商業發展長時間停留在鄉鎮水平。塘下人號稱瑞安最有錢的群體，但在塘下無從消費，不少人購物娛樂只能去溫州市區和瑞安市區。30萬人口的城鎮，比很多縣城都大，但是沒有一座上規模的商業綜合體，沒有年輕人喜歡的星巴克（目前準備開一家），洋快餐也很少，沒有一家四星級及以上的酒店等。數據也反應了塘下第三產業發展的滯后。2022年，塘下的限上批零住餐銷售總額為151億元，僅為柳市的一半，北白象的65%。

　　城市建設

　　對塘下的發展最不滿意的，就是塘下人。前段時間，本號發了一個塘下的視頻，收到了很多網友對塘下城市建設的稱贊。有說比強鎮一哥柳市好很多的，有說比中西部的地級市還要強的。

　　部分評論：

　　對于外地網友的贊美，塘下網友并不買賬。他們更多的是對塘下現狀的各種抱怨：雖然高樓建設不少，但整個城鎮缺乏好的維護和管理。道路破爛，到處是斷頭路；缺少停車場，亂停車現象普遍；小作坊眾多，噪聲、空氣污染嚴重；居住環境不佳，房價還不便宜等等。

　　特別是道路，是塘下網友吐槽最多的一點：

　　由于工作的關系，我也經常往返塘下，對網友們給塘下道路作出的評價深有同感。

　　（上圖）塘下大道，塘下的形象大道，曾經遍地是坑、慘不忍睹，這種狀況持續了很長時間。（拍攝于幾年前，現在情況稍有改善）

　　塘下塘梅路，塘下重要的主干道之一。花5個多月時間改造，改造后的道路仍然是修修補補的水泥路面，被眾多網友吐槽和改造前沒差別。

　　相比之下，瑞安市區各街道的道路改造提升明顯：

　　（上圖）改造后的安陽羅陽大道，水泥路改成瀝青路面，美觀度大大提升。

　　（上圖）莘塍、飛云等街道部分道路的黑化，環境優化明顯。

　　塘下的出路

　　塘下面臨的困境，最根本的原因，就是該從鄉鎮向城市升級而遲遲未得到升級，從而積累了諸多問題。和之前的龍港一樣，塘下呈現“小馬拉大車”現象，小城市的人口規模，鄉鎮的運營水平。

　　塘下亟需升級，不過無需像龍港一樣費力追求單獨成市，而只需分設街道，融入瑞安市區和溫州都市區。

　　之前也提到過，在都市區主中心的溫瑞平原之上，現在唯一只有塘下是鎮的建制，其他鄉鎮均已設為了街道。換句話說，就是其他地區都是市區（名義上），只有塘下是鄉鎮。

　　從以上舉的道路的例子，就可以看出鎮的建設水平和街道的建設水平的差距。那些原本實力在塘下之下的鄉鎮，設為街道后所建設的新區，也是塘下作為鎮難以達到的水準。

　　位于莘塍街道的濱海新區

　　位于汀田街道的東新產城

　　位于飛云街道的僑貿小鎮

　　塘下的面貌和管理如果一直保持在鄉鎮水平，經濟也是鄉鎮經濟，那就免不了越來越多人逃離。

　　雖以工業立鎮，但塘下除了要在工業上繼續發力外，還應該將主鎮區往商業中心升級。30萬的本鎮人口，加上鄰近的仙巖、海城、汀田等地，輻射人口可達50萬，完全可以支撐一個區域級的商業中心。

　　憑借優越的地理位置，溫瑞一體化的橋頭堡定位，塘下的未來不會差。溫州目前的3條市域鐵路中有兩條經過塘下并設立了3個站點；環大羅山科創走廊的創建；溫州首個省級“萬畝千億”新產業平臺落戶塘下等各種利好加持，塘下如果放開鎮的束縛，從鄉鎮向城市轉變，完全可以飛的更高。

　　塘下風光

　　塘下老鎮區

　　塘下中心區

　　文中數據均來自各市統計局以及官方發布。