河北省市監(jiān)局關(guān)于做好利用自動(dòng)設(shè)備現(xiàn)制現(xiàn)售食品安全監(jiān)管工作通知

河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于做好利用自動(dòng)設(shè)備現(xiàn)制現(xiàn)售食品安全監(jiān)管工作的通知

各市（含定州、辛集市）行政審批局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局，雄安新區(qū)公共服務(wù)局、綜合執(zhí)法局：

為落實(shí)2022年河北省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革事項(xiàng)清單中對(duì)食品自動(dòng)制售設(shè)備等新業(yè)態(tài)發(fā)放食品經(jīng)營(yíng)許可證的相關(guān)要求，進(jìn)一步壓實(shí)食品經(jīng)營(yíng)者食品安全主體責(zé)任，引導(dǎo)規(guī)范利用自動(dòng)設(shè)備現(xiàn)制現(xiàn)售食品經(jīng)營(yíng)行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查管理辦法》《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等法律法規(guī)，現(xiàn)就做好利用自動(dòng)設(shè)備現(xiàn)制現(xiàn)售食品審批監(jiān)管工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、責(zé)任分工

各市、縣（市、區(qū)）當(dāng)前承擔(dān)食品經(jīng)營(yíng)許可業(yè)務(wù)的部門負(fù)責(zé)做好利用自動(dòng)設(shè)備現(xiàn)制現(xiàn)售食品的食品經(jīng)營(yíng)許可證審核發(fā)放工作。各市、縣（市、區(qū)）食品經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)管部門將利用自動(dòng)設(shè)備現(xiàn)制現(xiàn)售食品的經(jīng)營(yíng)主體納入監(jiān)管范圍，做好食品安全監(jiān)管工作。

二、規(guī)范實(shí)施食品經(jīng)營(yíng)許可

（一）利用自動(dòng)設(shè)備現(xiàn)制現(xiàn)售食品應(yīng)取得食品經(jīng)營(yíng)許可。經(jīng)營(yíng)者可以將辦公場(chǎng)所作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所申辦食品經(jīng)營(yíng)許可。在一個(gè)縣（市、區(qū)）內(nèi)放置自動(dòng)制售設(shè)備只需取得一個(gè)食品經(jīng)營(yíng)許可證；跨縣（市、區(qū)）放置的，需在不同的縣（市、區(qū)）分別取得食品經(jīng)營(yíng)許可證。已獲證食品經(jīng)營(yíng)者在自有經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)放置自動(dòng)設(shè)備現(xiàn)制現(xiàn)售食品的，無(wú)需重新辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證，但需按照相關(guān)要求加強(qiáng)設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)和制售過(guò)程管理。

（二）申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可除提交《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》第十二條規(guī)定的材料外，還應(yīng)提交下列材料：

1.自動(dòng)制售設(shè)備的產(chǎn)品合格證明，自動(dòng)制售設(shè)備放置地點(diǎn)清單（見附件1）。

2.場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備清洗消毒制度、日常檢查和維修保養(yǎng)制度、食品添加劑使用公示制度（不使用食品添加劑的無(wú)需提交）等。

3.主要文件公示方法，包括：食品經(jīng)營(yíng)許可證，經(jīng)營(yíng)者聯(lián)系方式，投（補(bǔ)）料記錄，清洗、消毒和維護(hù)記錄等公示方法。

4.利用自動(dòng)設(shè)備現(xiàn)制現(xiàn)售食品經(jīng)營(yíng)條件自查清單（見附件2）。申請(qǐng)人提交的材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、有效，并對(duì)其提交材料的合法性、真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)。

（三）利用自動(dòng)設(shè)備現(xiàn)制現(xiàn)售食品的的主體業(yè)態(tài)核定為“餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者（利用自動(dòng)設(shè)備現(xiàn)制現(xiàn)售食品）”，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目根據(jù)實(shí)際情況核定。混合業(yè)態(tài)的按其主營(yíng)內(nèi)容確定一種主體業(yè)態(tài)，并在經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目中具體明確標(biāo)注。

（四）按照《餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者（小型）食品經(jīng)營(yíng)許可現(xiàn)場(chǎng)核查表》進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，并隨機(jī)選取10%以上能正常運(yùn)行的自動(dòng)制售設(shè)備進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，核查內(nèi)容為現(xiàn)場(chǎng)食品制售過(guò)程以及設(shè)備運(yùn)行情況。

（五）食品經(jīng)營(yíng)者自動(dòng)制售設(shè)備放置地點(diǎn)、放置數(shù)量發(fā)生變化的，應(yīng)在變化后10個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品經(jīng)營(yíng)許可部門提出變更申請(qǐng)，通過(guò)變更的方式，在食品經(jīng)營(yíng)許可證上完善相關(guān)信息。

（六）食品經(jīng)營(yíng)許可其他事項(xiàng)變更、注銷、延續(xù)及許可受理、審查、決定、許可證管理等按照國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》辦理。

三、壓實(shí)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任

食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)食品安全法》《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等法律法規(guī)的要求嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任，確保原料采購(gòu)、運(yùn)輸、貯存、加工、供餐等全環(huán)節(jié)符合規(guī)定，取得食品經(jīng)營(yíng)許可前及經(jīng)營(yíng)過(guò)程中應(yīng)做好自查，自查內(nèi)容包括但不限于《利用自動(dòng)設(shè)備現(xiàn)制現(xiàn)售食品經(jīng)營(yíng)條件自查清單》。設(shè)備應(yīng)具備自動(dòng)清洗、消毒功能，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)設(shè)備中無(wú)法拆卸但又直接接觸食品部件的清洗、消毒。使用的洗滌劑、消毒劑符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，具有定期清洗消毒、維修記錄。

食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)保證設(shè)備內(nèi)食品的貯存、加工過(guò)程符合食品安全所要求的溫度等特殊條件,落實(shí)及時(shí)清理、銷毀變質(zhì)、過(guò)期食品等要求；設(shè)備發(fā)生故障時(shí)，食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)具有立即停止食品制售的相關(guān)措施。

食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在設(shè)備放置地點(diǎn)或者設(shè)備上安裝錄像設(shè)施，滿足遠(yuǎn)程監(jiān)控、監(jiān)管部門調(diào)查取證需要，拍錄數(shù)據(jù)至少保留15天。食品經(jīng)營(yíng)者還應(yīng)當(dāng)在設(shè)備或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件（或電子食品經(jīng)營(yíng)許可證）、經(jīng)營(yíng)者聯(lián)系方式、投訴電話及清洗維護(hù)和投（補(bǔ)）料記錄，公示內(nèi)容應(yīng)清晰且不易脫落。

四、嚴(yán)格落實(shí)日常監(jiān)督檢查

市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)按照《社會(huì)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者日常監(jiān)督檢查要點(diǎn)表》開展日常監(jiān)督檢查（可合理缺項(xiàng)），落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。應(yīng)在作出許可決定之日起30個(gè)工作日內(nèi)，實(shí)施監(jiān)督檢查，并完成風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)。應(yīng)重點(diǎn)對(duì)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)食品安全主體責(zé)任情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)其放置的設(shè)備可按一定比例進(jìn)行抽查。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)食品制售設(shè)備及經(jīng)營(yíng)環(huán)境清潔衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，以及對(duì)制售食品的抽樣檢驗(yàn)，設(shè)備抽查和食品抽樣比例由各地根據(jù)本地實(shí)際制定。在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違法行為或食品抽樣檢驗(yàn)存在問題的，要按照《中華人民共和國(guó)食品安全法》等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定予以查處。

五、其他事項(xiàng)

（一）利用自動(dòng)設(shè)備現(xiàn)制現(xiàn)售食品，是指食品經(jīng)營(yíng)者在一個(gè)或多個(gè)場(chǎng)所，通過(guò)放置一臺(tái)或多臺(tái)自動(dòng)設(shè)備，對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者預(yù)先投放的食品原料自動(dòng)完成加工、銷售的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，銷售成品為非預(yù)包裝即食類食品。

（二）經(jīng)營(yíng)者不得利用自動(dòng)設(shè)備現(xiàn)制現(xiàn)售高危易腐食品等安全風(fēng)險(xiǎn)較高的食品，各市市場(chǎng)監(jiān)管部門可根據(jù)實(shí)際情況明確具體食品品類，并通報(bào)同級(jí)食品經(jīng)營(yíng)許可部門。

（三）本通知與國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局關(guān)于利用自動(dòng)設(shè)備現(xiàn)制現(xiàn)售食品要求不一致的，依照總局有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

（四）本通知自印發(fā)之日起試行，各地在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，要注意收集發(fā)現(xiàn)的問題及經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的意見建議等，及時(shí)向省局反饋，重大問題請(qǐng)隨時(shí)報(bào)告。

附件：

1.自動(dòng)制售設(shè)備放置地點(diǎn)清單

2.利用自動(dòng)設(shè)備現(xiàn)制現(xiàn)售食品經(jīng)營(yíng)條件自查清單

河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2022年6月16日