上市公司實控人被三地公安機關連續(xù)三次指定居所監(jiān)視居住，合法嗎

在民商事訴訟中，根據不同原告的申請，同一個被告人的財產可以被多地法院輪候保全（輪候查封、扣押、凍結），這種情況較為常見。但是在刑事訴訟中，同一個犯罪嫌疑人，是否可以被多地公安機關輪候指定居所監(jiān)視居住？

• 這種情況很少見，但是是存在的！

近日，上市公司華寶香精股份有限公司（證券代碼：300741）發(fā)布公告，稱“2023年1月20日，公司從朱林瑤女士家屬處獲悉，安遠縣公安局已對朱林瑤女士取消指定居所監(jiān)視居住，采取取保候審。同時，重慶市永川區(qū)公安局對朱林瑤女士依法實施指定居所監(jiān)視居住。”實際上，早在2022年1月24日，上市公司華寶股份就發(fā)布公告稱公司實際控制人朱林瑤女士被耒陽市紀委監(jiān)委立案調查，后被長沙縣公安局指定居所監(jiān)視居住。2022年7月26日，華寶股份從朱林瑤家屬處獲悉，長沙縣公安局已經對朱林瑤解除監(jiān)視居住，采取取保候審，同日，江西省信豐縣監(jiān)察委員會對朱林瑤進行立案調查，同時，安遠縣公安局對朱林瑤指定居所監(jiān)視居住。加上2023年1月20日這次被重慶市永川區(qū)公安局指定居所監(jiān)視居住，朱林瑤女士已經連續(xù)被湖南、江西、重慶三地警方指定居所監(jiān)視居住。

• 什么是指定居所監(jiān)視居住？

監(jiān)視居住和拘留、取保候審一樣，都屬于刑事強制措施。嫌疑人被拘留后會被羈押在看守所，而嫌疑人被監(jiān)視居住后，是被限制在自己家中，從被采取強制措施的地點看，似乎監(jiān)視居住比拘留更輕，但實際上，監(jiān)視居住是比拘留更為嚴重的一種刑事強制措施。因為犯罪嫌疑人一旦被監(jiān)視居住，說明其已經符合逮捕條件，至少公安機關認為已經符合逮捕條件，而被拘留的犯罪嫌疑人并不一定符合逮捕條件。

指定居所監(jiān)視居住是監(jiān)視居住的一種特殊情況。當犯罪嫌疑人在偵查機關所在地無固定住處的，可以在偵查機關指定的居所執(zhí)行監(jiān)視居住。犯罪嫌疑人一旦被采取指定居所監(jiān)視居住這種強制措施，這個犯罪嫌疑人就脫離了看守所的監(jiān)管，也脫離了家屬的監(jiān)管，從而直接與偵查機關面對面。很多刑訊逼供等違法取證行發(fā)生在嫌疑人被指定居所監(jiān)視居住期間。這個制度也經常為法律界人士詬病。

• 指定居所監(jiān)視居住期限最長可以達到6個月。如果一名犯罪嫌疑人連續(xù)被三地公安機關指定居所監(jiān)視居住，也就說她可以游離于看守所和家屬監(jiān)管最長達到一年半的時間。這種情況極其罕見。
• 最后，我要說明的是多地公安機關可以對同一名犯罪嫌疑人“接力”指定居所監(jiān)視居住，但是必須有合法的手續(xù)。(一)多地公安機關應當就同一名犯罪嫌疑人涉嫌不同犯罪分別立案，沒有立案或者就涉嫌同一犯罪分別立案，都不能對犯罪嫌疑人“接力”指定居所監(jiān)視居住。(二)只有在一地公安機關將犯罪嫌疑人的強制措施從監(jiān)視居住變更為取保候審之后，另一地公安才能對同一犯罪嫌疑人“接力”指定居所監(jiān)視居住。如果前面的公安機關沒有對犯罪嫌疑人作出解除監(jiān)視居住決定及取保候審決定，后面的公安機關不能直接將犯罪嫌疑人帶走并執(zhí)行監(jiān)視居住。

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楊晨律師，畢業(yè)于北京大學，法律碩士，北京金問律師事務所律師，擅長職務犯罪案件、經濟、金融類等重大復雜刑事犯罪案件的辯護。

部分有效代理案件：

1.某省會城市紀委監(jiān)委提級調查的職務侵占罪案，無罪判決；

2.某省公安廳有組織犯罪偵查總隊移送某市公安局提級辦理的尋釁滋事罪案、聚眾擾亂社會秩序罪案、高利轉貸罪案，三個罪名全案不起訴；

3.北京市公安局某分局偵辦的某販賣毒品案，偵查階段撤銷案件，當事人獲無罪結果；

4.某挪用資金罪案（2000萬元），經檢察院兩次退回補充偵查，未訴；

5.某虛開增值稅專用發(fā)票罪案，無罪判決；

6.某虛開增值稅專用發(fā)票罪案，公安機關決定終止偵查，某公司法定代表人在偵查階段獲無罪結果；

7.某故意傷害罪案，檢察院作出不起訴決定；

8.某傳播淫穢物品案，檢察院作出不起訴決定；

9.某詐騙案，檢察院對當事人不予批準逮捕，公安機關在對當事人解除取保候審后作出撤銷案件決定，當事人獲無罪結果；

10.某故意傷害罪案二審發(fā)回重審（這應該是個無罪案件）；

11.某合同詐騙案，控告成功；

12.某詐騙案，控告成功。