【新規(guī)速遞】湖南省工會勞動法律監(jiān)督條例

湖南省工會勞動法律監(jiān)督條例

?（2022年9月26日湖南省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議通過）

第一條為了規(guī)范和加強工會勞動法律監(jiān)督，維護職工合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國工會法》《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的工會勞動法律監(jiān)督適用本條例。

本條例所稱工會勞動法律監(jiān)督，是指工會依法對用人單位遵守勞動法律法規(guī)、保障職工合法權(quán)益情況進行的有組織的群眾監(jiān)督。

第三條工會勞動法律監(jiān)督遵循依法規(guī)范、客觀公正、依靠職工、注重預防的原則。

第四條縣級以上總工會負責本行政區(qū)域內(nèi)的工會勞動法律監(jiān)督工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會、開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）工會、區(qū)域性、行業(yè)性工會聯(lián)合會等負責本區(qū)域或者本行業(yè)的工會勞動法律監(jiān)督工作。

用人單位工會負責本單位的工會勞動法律監(jiān)督工作。

第五條縣級以上人民政府應(yīng)當支持工會依法開展勞動法律監(jiān)督，將構(gòu)建和諧勞動關(guān)系納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、政府目標責任考核體系。

縣級以上人民政府應(yīng)當建立并完善與同級總工會的聯(lián)席會議制度，在研究制定勞動就業(yè)、工資、勞動安全與健康、社會保險等涉及職工切身利益的政策措施時，應(yīng)當聽取同級總工會的意見。

縣級以上人民政府應(yīng)當加強勞動法律監(jiān)督信息化建設(shè)，推進工會勞動法律監(jiān)督與用人單位勞動用工、社會保障、勞動保障監(jiān)察、勞動爭議處理、勞動法律法規(guī)宣傳等信息的互聯(lián)互通，加強勞動關(guān)系矛盾預防預警和源頭治理。

第六條縣級以上人民政府人力資源社會保障、發(fā)展改革、公安、司法行政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、市場監(jiān)督管理、醫(yī)療保障等有關(guān)部門以及共青團、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會等組織，按照各自職責支持工會依法開展勞動法律監(jiān)督。

縣級以上人民政府人力資源社會保障部門應(yīng)當會同同級總工會和企業(yè)聯(lián)合會、工商業(yè)聯(lián)合會等企業(yè)代表組織，建立健全勞動關(guān)系的三方協(xié)商機制，定期召開協(xié)商會議，共同研究解決勞動關(guān)系的重大問題。

縣級以上人民政府人力資源社會保障等有關(guān)部門對勞動法律法規(guī)執(zhí)行情況進行專項檢查時，應(yīng)當邀請同級總工會參加。

第七條工會與用人單位應(yīng)當建立協(xié)商制度，定期就涉及職工合法權(quán)益事項進行協(xié)商，預防和化解勞動糾紛，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。

工會應(yīng)當依法開展勞動法律監(jiān)督，引導用人單位依法用工，支持用人單位開展正常的生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動，教育職工遵守用人單位規(guī)章制度、履行勞動合同，引導職工依法合理有序表達訴求，維護社會和諧穩(wěn)定。

用人單位應(yīng)當配合工會依法實施勞動法律監(jiān)督。

第八條工會對用人單位的下列事項實施監(jiān)督：

（一）平等就業(yè)情況；

（二）勞動合同的訂立、履行、變更、解除或者終止情況；

（三）集體協(xié)商情況和集體合同的訂立、履行情況；

（四）勞動時間、休息、休假等的規(guī)定執(zhí)行情況；

（五）工資報酬、福利待遇、社會保險、住房公積金等的規(guī)定執(zhí)行情況；

（六）安全生產(chǎn)、職業(yè)病防治、勞動保護措施規(guī)定和強制性國家標準執(zhí)行情況，對生產(chǎn)安全事故、職業(yè)病危害事故等的處理情況；

（七）對女職工、未成年工和殘疾職工等的特殊保護規(guī)定執(zhí)行情況；

（八）勞務(wù)派遣用工情況和勞務(wù)派遣人員合法權(quán)益保障情況；

（九）職工職業(yè)培訓及其經(jīng)費提取、使用等規(guī)定執(zhí)行情況；

（十）涉及職工切身利益的內(nèi)部規(guī)章制度的制定、修改和執(zhí)行情況；

（十一）職工大會、職工代表大會等保障職工權(quán)益的民主管理制度的建立和執(zhí)行情況；

（十二）法律法規(guī)規(guī)定的其他工會勞動法律監(jiān)督事項。

第九條縣級以上總工會、新就業(yè)形態(tài)平臺企業(yè)以及關(guān)聯(lián)企業(yè)依法建立的工會，應(yīng)當重點加強對平臺企業(yè)以及關(guān)聯(lián)企業(yè)遵守勞動法律法規(guī)情況的監(jiān)督，督促企業(yè)履行用工責任，與行業(yè)協(xié)會、平臺企業(yè)以及關(guān)聯(lián)企業(yè)或者企業(yè)代表組織就行業(yè)計件單價、訂單分配、抽成比例、勞動定額、報酬支付辦法、進入退出平臺規(guī)則、工作時間、休息休假、勞動保障、獎懲制度等開展集體協(xié)商；督促企業(yè)在規(guī)章制度制定、算法確定等重大事項中嚴格遵守法律法規(guī)要求。

第十條工會設(shè)立的工會勞動法律監(jiān)督委員會，在同級工會領(lǐng)導下負責工會勞動法律監(jiān)督具體工作。工會勞動法律監(jiān)督委員會的任期和本級工會委員會的任期相同。

用人單位工會會員不足五十人的，可以配備工會勞動法律監(jiān)督員。尚未建立工會的，由上級工會在用人單位聘請職工擔任工會勞動法律監(jiān)督員，承擔所在單位工會勞動法律監(jiān)督工作。

第十一條工會勞動法律監(jiān)督委員會由三名以上工會勞動法律監(jiān)督員組成，設(shè)主任一名。工會勞動法律監(jiān)督委員會成員應(yīng)當有適當比例的女性。

縣級以上總工會勞動法律監(jiān)督委員會成員由相關(guān)業(yè)務(wù)部門的人員組成，也可以聘請社會有關(guān)人士參加。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會等基層工會勞動法律監(jiān)督委員會成員從工會工作者和職工群眾中推選產(chǎn)生。

用人單位工會勞動法律監(jiān)督委員會成員從本單位工會會員或者職工代表大會代表中推選產(chǎn)生。

第十二條工會勞動法律監(jiān)督委員會履行下列職責：

（一）對勞動法律法規(guī)的執(zhí)行情況進行日常監(jiān)督；

（二）辦理工會勞動法律監(jiān)督事項；

（三）參與勞動爭議的調(diào)解；

（四）宣傳勞動法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

（五）工會交辦的其他勞動法律監(jiān)督事項。

未設(shè)立工會勞動法律監(jiān)督委員會的，由工會勞動法律監(jiān)督員履行上述職責。

第十三條工會勞動法律監(jiān)督員應(yīng)當具有較高的政治覺悟，熱心維護職工合法權(quán)益，熟悉勞動法律法規(guī)，具有履行職責所需的業(yè)務(wù)能力。

工會勞動法律監(jiān)督員應(yīng)當奉公守法、清正廉潔，不得徇私舞弊、收受賄賂，不得泄露在履職過程中知悉的個人信息和用人單位的商業(yè)秘密。監(jiān)督事項與本人或者其近親屬有利害關(guān)系的，應(yīng)當回避。

工會勞動法律監(jiān)督員由縣級以上總工會負責培訓，對考核合格的，頒發(fā)《工會勞動法律監(jiān)督員證》。

第十四條工會應(yīng)當建立健全勞動法律監(jiān)督投訴舉報制度。縣級以上總工會應(yīng)當公布電子郵件地址或者電話等，接受咨詢、投訴、舉報。

工會通過實地調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)巡查、風險排查等方式發(fā)現(xiàn)問題線索后，應(yīng)當依法作出處理。

第十五條工會勞動法律監(jiān)督委員會或者工會勞動法律監(jiān)督員對用人單位違反勞動法律法規(guī)，侵害職工合法權(quán)益的問題線索，應(yīng)當進行登記。對屬于工會勞動法律監(jiān)督范圍的，應(yīng)當自登記之日起三十日內(nèi)完成調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，認為用人單位違反勞動法律法規(guī)、侵害職工合法權(quán)益行為成立的，可以給予口頭提示或者報同級工會發(fā)出《工會勞動法律監(jiān)督提示函》。必要時，組織職工和用人單位協(xié)商解決。

用人單位和職工不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，根據(jù)需要由同級工會或者由同級工會提請上一級工會向用人單位發(fā)出《工會勞動法律監(jiān)督意見書》。

用人單位應(yīng)當自收到《工會勞動法律監(jiān)督意見書》之日起十五日內(nèi)，向發(fā)出意見書的工會作出書面答復。未在規(guī)定期限內(nèi)答復，或者無正當理由拒不改正的，由縣級以上總工會向同級人民政府人力資源社會保障部門發(fā)出《工會勞動法律監(jiān)督建議書》，并移交相關(guān)資料。

第十六條縣級以上人民政府人力資源社會保障部門收到《工會勞動法律監(jiān)督建議書》后，符合立案條件的，應(yīng)當在五個工作日內(nèi)立案；認為不符合立案條件的，應(yīng)當書面說明理由。

縣級以上人民政府人力資源社會保障部門應(yīng)當在結(jié)案后七個工作日內(nèi)將調(diào)查情況和處理結(jié)果書面告知同級總工會。

第十七條勞動者申請勞動爭議仲裁、提起訴訟時，需要使用工會實施勞動法律監(jiān)督獲取的有關(guān)資料的，工會應(yīng)當依法提供。

第十八條用人單位應(yīng)當保障工會勞動法律監(jiān)督員履行職責需要的條件和時間，不得對依法履行職責的工會勞動法律監(jiān)督員進行打擊報復，無正當理由不得以扣減勞動報酬、福利待遇、調(diào)整工作崗位、降低職級、免除職務(wù)、解除勞動關(guān)系等方式，減損其合法權(quán)益。

第十九條用人單位有下列情形之一的，由縣級以上總工會移送同級人力資源社會保障部門責令限期改正，依法予以處理。

（一）拒絕或者阻撓工會勞動法律監(jiān)督的；

（二）無正當理由拒絕提供相關(guān)資料的；

（三）提供虛假資料或者隱匿、毀滅資料的。

第二十條本條例自2022年12月1日起施行。