瑞士與中國升級自貿協定談判“停滯”，怪中國？

執筆/刀劍笑&叨叨姐

瑞士與中國升級自貿協定的談判“陷入停滯”，是因為中國“態度不積極”？

瑞士幾家媒體最近兩天幾乎同時“爆出”這樣一則消息。

報道沒有提及官方解釋，卻援引所謂“專家”分析，說是因為瑞士接連就人權問題對華抹黑引發中方不滿。

這樣一番操作下來，立即就有了渲染“中國在搞經濟脅迫”的熟悉味道。

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瑞士政府一直希望把與中國的自貿協定更新升級。

這份協定2011年啟動談判，2014年正式實施，當時是中國與歐洲國家的首個類似文件。

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隨后，瑞士延續自上世紀70年代末就開始深度受益于中國改革開放和經濟發展的勢頭，兩國的經貿聯系持續加深。如今，中國已經成為瑞士第三大貿易伙伴。

現在，瑞士方面想在升級后的協定中降低更多瑞士商品的關稅，并引入“可持續發展方面”的條款。但按瑞士國家經濟事務秘書處給媒體的說法，相關談判過去幾年進展緩慢，“北京方面態度不太積極”。

僅從報道上看，瑞士“官方”透露的信息到此為止。接下來就輪到媒體們“發揮演繹”了。

瑞士“新蘇黎世報周日版”以“中國僵局”為題，“聯想”起瑞士過去3年加大對中國人權問題的“批評”。路透社等美歐媒體轉載時，也大都突出“中國因此拒絕更新自貿協定”的意思。

不得不說，瑞士政客與媒體這波操作來得“很是時候”。

29日是啥時候？是聯合國人權高專17年來首次訪華之行結束的次日。西方一眾反華媒體甚至美國國務院正在各種“質疑”甚至指責巴切萊特女士沒就人權問題對華采取強硬立場。

聯合國人權高專訪華

瑞士國內這波炒作，加上其他一些美歐主流媒體的轉載幫腔，無法不讓人產生聯想：它們是想給借著人權問題抹黑攻擊中國添一把柴。

但其實，連瑞士國內經濟界都不贊成政府對著中國鼓噪所謂人權問題。

瑞士工業協會的經濟政策負責人對媒體直言，不斷把矛頭對準中國，“最終只會導致關系破裂”。

對于美歐媒體有關中瑞自貿協定的這波炒作，我外交部發言人今天也做出回應。

主要兩層意思：

一個顯然是對中瑞自貿協定及其升級前景予以肯定。

發言人說，這份協定自2014年實施以來，給兩國和兩國人民帶來巨大的、實實在在的利益。協定升級有利于雙方進一步發掘經貿合作潛力，推動疫情形勢下兩國經濟復蘇和發展。

二呢，則是著重強調了這樣幾句話：

中瑞自貿協定是一份互利互惠的協定，不是一方對另一方的恩賜。一直以來，雙方本著相互尊重、平等相待的精神，就自貿協定升級保持密切溝通和積極談判。中方樂見自貿協定升級，同時也希望瑞方能夠排除人為干擾因素，同中方相向而行。

劃重點啊，“不是一方對另一方的恩賜”“希望瑞方能夠排除人為干擾因素”……

為什么會有這番話？瑞士那些媒體甚至政府恐怕都該好好咂摸咂摸。

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瑞士，在對華關系上其實一直試圖“尋求平衡”。

這是瑞士現任總統、時任外交部長卡西斯去年11月的公開表態。他說， “一方面，我們與中國就人權進行著艱難的討論，但另一方面，中國也是經濟及其他議題上的重要伙伴。”

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瑞士和中國，自1991年開始每年都有著圍繞人權的對話。

但2019年以來，瑞士多次執意在人權理事會和聯合國大會上參與涉疆、涉港的反華共同發言，污蔑中國少數民族政策。開展對話的最基本前提是相互尊重，它不能淪為一國干預他國內政的平臺，所以，過去3年，瑞中人權對話都處于停滯狀態。

為什么是2019年？

那一年，是美國特朗普政府對華政策發生重大調整后的第一年。

在美國《國家安全戰略》報告中，中國被界定為美國最主要的戰略競爭對手，戰略競爭被確定為美國處理對華關系的主要手段。彼時，特朗普政府對華發起貿易戰，并在技術、外交、安全、政治、人文交流等全領域對華施壓。

受此影響，一些瑞士人大搞意識形態對立。個別極端的非政府組織趁機鼓噪稱，瑞士政府需要采取更加強有力的措施，以制定“連貫一致的人權政策，尤其要將經濟與人權領域聯系起來”。看看，把人權與經濟進行綁定，拿人權說事的，一直是瑞士方面的一些人和組織。

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有學者認為，正是來自國內外的明顯壓力使得瑞士政府在涉疆涉港等問題上“采取強硬立場”。瑞士去年3月發布的第一份“中國戰略”文件就是這一態度的集中體現。

“中國戰略”文件雖然肯定了中國經濟發展取得的巨大成就，將中國視為外交重點國家之一，但同時對我們的人權發展狀況等進行了無端指責和攻擊。

瑞士法學家和漢學家勝雅律直言不諱地指出，“中國戰略”文件提到，幾十年來中國“億萬人民脫貧”，為“全球減貧作出重大貢獻”，但文件僅僅把這些成就視為經濟成就，避而不談這些成就也是人權成就，即經濟人權成就。

同樣的道理，勝雅律說，“中國戰略”文件承認中國“一帶一路”倡議是“面向全球的發展模式”，那么“一帶一路”倡議不也是旨在推動經濟人權和發展權的“全球人權項目”嗎？

就是在人權問題上，瑞士和中國也是有著很多的共識。

2006年至2009年，瑞士和中國同為聯合國人權理事會成員。在此期間，聯合國人權理事會通過286項決議，其中209項決議未經表決獲一致通過。

這，再次說明，那些攻擊中國人權的瑞士人和組織，是對中國了解很不夠，以至于對華存在偏見和誤解。

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“人權對話和貿易利益將成為瑞中雙邊關系的兩個主要議題。”

瑞士現任總統、時任外交部長卡西斯去年這樣介紹對華政策（2021-2024）。

瑞士和中國一直有著密切的貿易往來。

瑞士是最早承認中國并建立外交關系的西方國家之一，這為兩國貿易關系的發展打下基礎。

早在中國改革開放之前的1974年12月，中國就同瑞士簽訂《中瑞貿易協定》。1979年瑞士政府給予中國普惠制待遇。

2010年開始，中國成為瑞士僅次于歐盟與美國的第三大貿易伙伴，和在亞洲的第一大貿易伙伴。

最最重要的是，《中國-瑞士自由貿易協定》2013年7月簽訂、2014年7月生效。這是中國與歐洲大陸國家簽署的第一個雙邊自貿協定。

它讓中國獲得進入歐洲的橋頭堡，也為瑞士企業提供了競爭優勢。

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這樣的互惠互利構成過去這些年瑞中貿易發展的主旋律。

就是瑞士人自己，也有不少看得明白的。

有聯邦委員堅決反對，不能在“貿易協定補充條例”中強加有約束力的條款，因為那樣只會“適得其反”。

拎得清的，其實是大多數。

因為瑞中雙邊貿易額擺在那里。

2021年，在全球疫情持續肆虐、國際貿易承受巨大下行壓力的大背景下，瑞中雙邊貿易額同比逆勢增長96.7%。

事實再次證明，合作共贏是中瑞關系的主基調。

這，值得瑞中兩國人民加倍珍惜。

圖片來自網絡