穩(wěn)增長需要持續(xù)擴(kuò)大有效需求

年初以來，面對國內(nèi)外復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢以及國內(nèi)疫情散發(fā)的考驗(yàn)，全國各地在做好疫情防控的基礎(chǔ)上，加大穩(wěn)增長和支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的力度，確保了工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)，工業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)企業(yè)利潤、工業(yè)投資都實(shí)現(xiàn)了較好的增長。

制造業(yè)和采礦業(yè)帶動工業(yè)生產(chǎn)增長加快。1-2 月份全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長7.5% ，比2021 年12 月份加快3.2 個百分點(diǎn)。各地積極推進(jìn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)了工業(yè)需求的改善。特別是春節(jié)之后，工業(yè)生產(chǎn)快速恢復(fù)，工業(yè)產(chǎn)能利用率、南華工業(yè)品指數(shù)等明顯回升。從工業(yè)的三大門類看，制造業(yè)和采礦業(yè)增加值增速加快，水電燃?xì)夤?yīng)業(yè)增加值增速放緩。1-2 月份采礦業(yè)增加值同比增長9.8% ，比去年12 月份加快2.5 個百分點(diǎn)。礦產(chǎn)資源和工業(yè)原料價格上漲，帶動了采掘業(yè)生產(chǎn)的加快。制造業(yè)增加值同比增長7.3% ，比去年12 月份加快3.5 個百分點(diǎn)。高技術(shù)制造業(yè)增加值增長較快，同比增速為14.4% ，比去年12 月份加快2.3 個百分點(diǎn)。

工業(yè)生產(chǎn)加快促進(jìn)企業(yè)利潤增長。1-2 月份全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比增長5% ，比去年12 月份回升0.8 個百分點(diǎn)。在工業(yè)生產(chǎn)加快、工業(yè)品出廠價格同比漲幅較高等因素共同作用下，工業(yè)企業(yè)銷售較快增長，1-2 月份規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入同比增長13.9% ，去年12 月份加快1.6 個百分點(diǎn)。在41 個工業(yè)大類行業(yè)中，有40 個行業(yè)收入同比增長，實(shí)現(xiàn)普漲的良好局面。從工業(yè)的三大門類來看，采礦業(yè)利潤同比增長1.32 倍，增速明顯高于工業(yè)平均水平，能源原材料行業(yè)對工業(yè)企業(yè)利潤增長貢獻(xiàn)較大。受原油、煤炭等能源產(chǎn)品價格大幅上漲的推動，石油天然氣開采、煤炭采選等行業(yè)利潤同比分別增長1.57 倍、1.55 倍。年初以來有色金屬、化工產(chǎn)品等價格上漲，帶動有色金屬冶煉、化工等行業(yè)利潤同比均實(shí)現(xiàn)較快增長。與此同時，制造業(yè)、水電燃?xì)夤?yīng)業(yè)承受較重的成本壓力，利潤同比分別下降4.2% 和下降45.3% 。

利潤增長的預(yù)期帶動工業(yè)投資加快。1-2 月份第二產(chǎn)業(yè)投資同比增長19.6% ，其中工業(yè)投資同比增長19.8% ，遠(yuǎn)高于第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)投資增速。在工業(yè)的三大門類里，采礦業(yè)投資增長21.1% ，制造業(yè)投資增長20.9% ，水電燃?xì)夤?yīng)業(yè)投資增長11.7% 。初級資源能源價格上漲帶來利潤增長預(yù)期，促進(jìn)采礦業(yè)投資快速增長。制造業(yè)投資比去年加快7.4 個百分點(diǎn)，主要原因是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展快速推進(jìn)，高技術(shù)制造業(yè)投資增速達(dá)到42.7% ，其中電氣機(jī)械和器材制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)投資分別增長56.4% 、50.3% 、41.2% 。隨著國內(nèi)需求的改善以及全球經(jīng)濟(jì)的逐漸恢復(fù)，預(yù)計(jì)未來制造業(yè)投資將實(shí)現(xiàn)較好的增長勢頭。今年適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資，各地加快推動重點(diǎn)投資項(xiàng)目落地，對相關(guān)的裝備制造業(yè)、機(jī)械制造業(yè)和材料工業(yè)制造業(yè)投資帶來積極的作用。

雖然年初以來我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長勢頭較好，但是當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的困難和挑戰(zhàn)依然較多。首先，工業(yè)產(chǎn)業(yè)面臨較重的輸入性通脹壓力。我國是最大的工業(yè)初級原料進(jìn)口國之一，全球石油天然氣和部分工業(yè)原材料價格大幅上漲，可能影響到我國進(jìn)口依賴性較大的工業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲，帶來輸入性工業(yè)通脹壓力。其次，制造業(yè)承受較重的經(jīng)營壓力。雖然工業(yè)企業(yè)盈利狀況較好，但是1-2 月份我國制造業(yè)利潤出現(xiàn)負(fù)增長，企業(yè)成本壓力加大，尤其是中小微制造企業(yè)利潤增長緩慢，面臨不少困難和挑戰(zhàn)。再次，疫情散發(fā)可能影響到需求減弱。3 月份以來經(jīng)濟(jì)比較活躍的上海、深圳等東部地區(qū)都受到疫情散發(fā)的影響，預(yù)計(jì)終端需求將受到比較大的沖擊，可能導(dǎo)致工業(yè)消費(fèi)品的市場需求下降，影響到大量消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)。

為了擴(kuò)大有效需求，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，需要從多個維度繼續(xù)做好穩(wěn)增長工作。一是繼續(xù)做好大宗商品保供穩(wěn)價工作，降低工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)成本，尤其是中下游企業(yè)生產(chǎn)成本，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)經(jīng)營效益提升。二是落實(shí)好制造業(yè)扶持政策及小微企業(yè)減稅降費(fèi)政策，助力企業(yè)紓困解難，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、提質(zhì)增效。三是加大金融信貸政策支持力度，新增貸款向制造業(yè)企業(yè)傾斜，推動制造業(yè)中長期貸款繼續(xù)保持較快增長，繼續(xù)引導(dǎo)金融系統(tǒng)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利。四是提供必要的用地、用能政策支持，保障重點(diǎn)制造業(yè)投資項(xiàng)目的用地需求，提供充足的能源供給，避免因能耗指標(biāo)完成進(jìn)度問題限制企業(yè)正常用能。

（本文刊登在21 世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道）