![]()
在2025年全國(guó)兩會(huì)召開期間,全國(guó)人大代表陳眾議聚焦就業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性矛盾,提出一項(xiàng)引發(fā)廣泛熱議的建議:允許機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員以及企業(yè)職工在工齡達(dá)到30年后,可自愿申請(qǐng)?zhí)崆巴诵荩源藶槟贻p人創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)與發(fā)展空間。這一建議若能落地實(shí)施,其影響將遠(yuǎn)超單純調(diào)整工資待遇的范疇,堪稱對(duì)體制內(nèi)外就業(yè)格局的一次深度重塑。下面我們圍繞政策覆蓋范圍、社會(huì)效益及改革深意展開詳細(xì)探討。
其一,當(dāng)下哪些人能享受“30年提前退”政策?依據(jù)現(xiàn)行政策,僅有公務(wù)員群體具備“工齡滿30年自愿申請(qǐng)退休”的資格。以基層公務(wù)員為例,若在50歲出頭選擇退休,多數(shù)人持謹(jǐn)慎態(tài)度。一方面,此時(shí)職級(jí)待遇剛迎來(lái)提升期,退休金雖能保障基本生活,但與在職收入相比存在差距;另一方面,離開工作崗位后,社會(huì)角色轉(zhuǎn)變帶來(lái)的心理落差與社交圈收縮,也是重要考量因素。反觀企業(yè)職工,尤其是私企員工,職業(yè)穩(wěn)定性普遍較低。數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)中小微企業(yè)員工平均任職周期不足3年,能連續(xù)在一家工廠工作10年的已屬少數(shù),更遑論30年。因此,該建議最具突破性的價(jià)值在于“機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)同步改革”——它試圖打破公務(wù)員群體的制度特權(quán),將提前退休政策覆蓋至全體勞動(dòng)者,同時(shí)通過市場(chǎng)化機(jī)制倒逼事業(yè)單位打破“鐵飯碗”思維,推動(dòng)人才流動(dòng)與資源配置優(yōu)化。
其二,為何說(shuō)此舉是為年輕人“騰位子”?當(dāng)前,事業(yè)單位改革的核心目標(biāo)是“減員增效”。然而,部分單位存在隱性超編現(xiàn)象:老同志占據(jù)編制與高級(jí)職稱職位卻活力不足,年輕人因編制限制難以進(jìn)入,即便入職也往往被安排至輔助性崗位,既影響個(gè)人職業(yè)發(fā)展,也制約單位效率提升。若工齡滿30年(按22歲參加工作計(jì)算,約52歲)的員工選擇提前退休,雖養(yǎng)老金略低于在職工資,但可換取時(shí)間自由與家庭生活平衡;而單位騰出的編制與崗位,則能定向招聘年輕大學(xué)生,既緩解應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)壓力,也為單位注入創(chuàng)新活力。以教育系統(tǒng)為例,資深教師退休后,空出的高級(jí)職稱名額可吸引青年骨干教師,形成“老帶新”的良性循環(huán)。
其三,“同步改革”背后有何深意?此處“企業(yè)”的改革重點(diǎn),直指正在推進(jìn)轉(zhuǎn)企改制的“經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位”。例如,傳統(tǒng)設(shè)計(jì)院、招待所等單位,在市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型過程中面臨身份重構(gòu):工資與效益掛鉤、退休金從“事業(yè)險(xiǎn)”轉(zhuǎn)為“企業(yè)險(xiǎn)”,改革陣痛不可避免。此時(shí)推出“滿30年可退”政策,實(shí)則為老同志提供“軟著陸”通道——不愿適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)則者可體面退出,保留尊嚴(yán)與待遇;愿意留下的則需接受績(jī)效考核等市場(chǎng)化管理,真正實(shí)現(xiàn)從“單位人”到“社會(huì)人”的轉(zhuǎn)變。這種差異化安排,既減少改革阻力,又為事業(yè)單位市場(chǎng)化掃清障礙。
總體而言,這一建議表面看是賦予勞動(dòng)者“早退休”的選擇權(quán),實(shí)則是通過制度設(shè)計(jì)破解多重難題:對(duì)個(gè)人而言,增加了職業(yè)規(guī)劃的靈活性;對(duì)國(guó)家而言,以養(yǎng)老金支出換取隊(duì)伍精簡(jiǎn)與就業(yè)率提升,同時(shí)為事業(yè)單位改革提供緩沖空間。這種“以退為進(jìn)”的改革智慧,或?qū)⒊蔀槠平饩蜆I(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的關(guān)鍵一招。
特別聲明:以上內(nèi)容(如有圖片或視頻亦包括在內(nèi))為自媒體平臺(tái)“網(wǎng)易號(hào)”用戶上傳并發(fā)布,本平臺(tái)僅提供信息存儲(chǔ)服務(wù)。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.