滁州市下好法治“四步棋” 創優“亭滿意”營商環境

近年來，滁州市圍繞全國統一大市場建設，充分發揮法治引領和推動作用，聚焦制度建設、執法監督、要素流通、權益保障等重點環節，持續擦亮“亭滿意”法治化營商環境品牌，統一大市場建設考核居全省第一，民營經濟考核連續兩年全省第二，入選2025年經營主體高質量發展百強城市。

下好制度供給“先手棋”，奠定統一市場基石。在全省率先出臺地方性法規《滁州市優化營商環境條例》，以立法統一市場規則。率先成立市合法性審查研究中心，實現鄉鎮（街道）、園區決策合法性審查全覆蓋，重大行政決策合法性審查率及審查意見采信率均達100%。常態化開展規范性文件清理，梳理涉企法規政策336件，及時修改或廢止69件涉不平等對待企業的文件，堅決破除制度性壁壘。積極融入長三角一體化發展，與滬蘇浙多地簽訂法治協同協議，構建營商環境法治保障共同體。

下好規范執法“關鍵棋”，維護公平競爭秩序。全面推行包容審慎監管，落實“輕微免罰”清單356項、“從輕減輕”處罰清單137項。深化“綜合查一次”改革，編制三批聯查清單共覆蓋18類企業160個事項，現場檢查頻次同比下降50.83%。健全執法監督體系，在全省率先出臺行政執法監督和投訴舉報處理辦法，通過“推磨式互查”評查案卷13187件，糾正違規執法問題201項。

下好政務服務“制勝棋”，拓寬要素流通渠道。穩步推進政務服務標準化、規范化、便利化建設，制定《市、縣、鄉、村政務服務體系建設指南》等4項安徽省地方標準，率先實現中心建設、服務管理、服務評價等標準統一。整合涉企法律服務資源，設立21個為民便企綜合法律服務站，開通“中小微企業服務專線”，為企業提供保姆式服務。持續推進“無證明城市”建設，深化電子證照、數據共享應用，推行告知承諾和容缺受理機制，實現15個行業部門330個政務服務事項“免提交”。

下好權益保障“長遠棋”，澎湃市場主體活力。深化涉企案件經濟影響評估機制，最大限度降低司法活動對企業正常經營的干擾。充分發揮破產重整制度效能，靈活運用庭外重組、和解等方式盤活困境企業。推進涉企矛盾糾紛多元化解，2025年，全市綜治中心化解案件1204件，商調委辦結案件1522件，調解成功率85%。扎實推進誠信政府建設，2025年，全市累計梳理問題線索65個，辦結率100%。健全公共政策兌現“免申即享”“即申即享”長效機制，2025年上線政策服務項目80個，惠及企業1327家。

下一步，滁州市將持續深化法治領域改革，進一步完善規章制度、提升監管效能、優化政務服務、強化權益保障，持續擦亮“亭滿意”營商環境品牌，為建設全國統一大市場貢獻更多滁州力量。