沃什證詞全文：直言通脹之責、強調獨立決策、警惕權力越界

這位美聯儲主席提名人明確指出，通脹并非外生變量，而是政策選擇的結果，美聯儲必須對此負責。他同時強調，貨幣政策獨立性仍然關鍵，但前提是機構自我約束與清晰邊界。

美聯儲下任主席提名人凱文·沃什定于北京時間周二22:00出席參議院確認聽證會。在提前公布的證詞講稿中，他強調當前美國經濟處于關鍵轉折點，主張以價格穩定和充分就業為核心，維護美聯儲貨幣政策獨立性，同時警惕其越界擴權，倡導回歸職責邊界與制度約束，并以改革導向提升政策有效性與機構公信力。

以下是他提前公布的講稿全文翻譯。

證詞全文

早上好，主席先生，謝謝您。能夠與您、資深成員沃倫（Elizabeth Warren）以及整個委員會同席，我深感榮幸。感謝您今天給予我的時間與審議，也感謝您在我被提名前后所給予的諸多禮遇。

我由衷感謝特朗普總統邀請我承擔這一公共責任。他相信，美國的經濟增長和實際可支配收入將加速提升。我也同樣對我們的國家及其人民充滿信心。美國的經濟增長潛力正在上升。

今天與我一同出席的，還有幾位我最親密、最久遠的朋友。我尤其高興我的妻子Jane也在現場。在人生的重要時刻，我也會想起我已故的父母。我為他們感到驕傲，也希望他們此刻會以我為榮。

我們今天從一個廣泛共識出發：當前是美國經濟極具意義的關鍵時刻，或許是數代人以來最重要的轉折點。如果政府各層面的政策制定者能夠以智慧與清晰應對這一重要時刻，那么美國經濟將蓬勃發展。

作為一名前美聯儲理事，同時也是過去五任美聯儲主席的朋友或同事，我對這一我所珍視的機構，即美聯儲所面臨的挑戰與機遇尤為敏感。

對總統、國會以及全體國民，我有責任以最審慎的判斷和最忠實的努力，履行國會賦予美聯儲的使命，包括維持價格穩定和實現充分就業。美國人民正期待美聯儲兌現其承諾。

委員會成員或許熟悉我的教育背景與職業履歷。然而，我人生中真正的重要時刻，更具個人色彩，它們與我共事和學習的人密切相關。

我畢業于紐約州北部的一所高中。在那里，我遇到了許多杰出的老師，也有許多至今記憶猶新的優秀同學。如果一個人在學習和品格塑造的起點上擁有良好的影響，那無疑是幸運的。一段公立學校的教育給予了我這些，我對此深懷感激。

隨后我進入斯坦福大學，在那里作為學生和研究者，我有機會與一些極具成就的經濟學家和政策制定者共事。我的許多老師都曾在美國歷史上另一個關鍵轉折期——1970年代的經濟停滯以及1980至1990年代的復蘇時期——參與政府事務。前國務卿兼財政部長喬治·舒爾茨（George Shultz），是胡佛研究所中我結識并視為導師與朋友的偉大愛國者之一。

我無法想象更好的成長經歷：有機會觀察嚴謹的思維方式……學習嚴格的統計與經濟學方法……理解地緣政治與經濟歷史……培養獨立思考能力……抵制時尚潮流與群體思維……見證頂級專家所展現的謙遜……也許最重要的是，與一群完全致力于國家理念與理想的人為伍。

1990年代初的硅谷，為這一切提供了恰如其分的背景。當時，美國正邁入一個科技領導力的新階段，一批新的企業建設者開始崛起。許多人都是我的同學，并最終成為終身摯友。

我無法判斷這是否可以歸因于機緣巧合。不論原因如何，我處在正確的時間與地點。這些早期影響為我樹立了一個我始終努力追求的標準，無論是在公共服務還是私人領域。

這同樣適用于我后來的人生中的同事與導師。在過去15年里，我積累了深厚的一線宏觀經濟與金融市場經驗，尤其是在與斯坦·德魯肯米勒（Stan Druckenmiller）共事期間——他是當代最成功的投資者之一。

斯坦從未在政府任職，但同樣是一位愛國者。他沒有獲得博士學位，但我所知沒有比他更優秀、更開放的經濟思想者。他從不炫耀自己的慈善事業，但卻幫助成千上萬的美國年輕人獲得優質教育和真正向上流動的機會。

與舒爾茨部長一樣，斯坦從未坐下來給我上過一堂課。相反，他給予了我更寶貴的東西：在他身邊的一席之地。

如果沒有他們的指導，以及包括我目前在胡佛研究所的上司與密友、前國務卿康多莉扎·賴斯（Condoleezza Rice）在內的幾位杰出導師，我不可能以總統提名的美聯儲主席候選人身份坐在各位面前。但有一點我十分確定：如果沒有這些經歷，我將無法為當前這項緊迫而關鍵的使命做好準備。

在這些關鍵經歷之間，我在政府服務超過十年，最初在白宮經濟團隊任職，隨后擔任美聯儲理事會成員。事實上，就在大約20年前的今天，我也曾以美聯儲理事提名人的身份坐在這個委員會面前。

包括我自己在內，當時沒有人知道，那將是一個前所未有的時期。

在全球金融危機期間，當沖擊襲擊我們的經濟、失業率飆升、經濟體系面臨崩潰、美國的國際地位受到審視之時，我們的央行發揮了不可或缺的作用。我與同事們運用了美聯儲所獨有的工具與權力。我們也極大受益于前任們所建立并傳承下來的信譽。

在異常緊急的環境中，我見證了美聯儲及其工作人員最出色的一面。我與華盛頓以及各地區聯儲銀行的眾多優秀而敬業的專業人士并肩工作，在本·伯南克（Ben Bernanke）這位明智且堅定的主席領導下，圍繞共同使命團結一致。我們與財政部、政府及國會密切合作，以緩解系統性崩潰的風險——當時這并非板上釘釘。

在危機之后的一段時期，我也見證了一個傾向于在經濟與社會中扮演更大角色的機構……試圖擴大其影響范圍并延展其辛苦建立的信譽，往往出于良好意圖，卻走到甚至超出其法定職責的邊界。

央行在共和國中的角色與責任問題，可追溯至美國建國之初。圍繞其獨立性的激烈爭論也同樣源遠流長。

因此，我要明確指出：貨幣政策的獨立性至關重要。貨幣政策制定者必須以國家利益為出發點……其決策應建立在嚴謹分析、充分討論以及不受干擾的判斷之上。

當民選官員，無論是總統、參議員還是眾議員，表達對利率的看法時，我并不認為貨幣政策的操作性獨立性因此受到嚴重威脅。央行家必須足夠堅定，能夠傾聽來自各方的不同聲音……足夠謙遜，能夠接受新思想與新的經濟發展……足夠智慧，能夠從不完美的數據中提煉有意義的洞見……也必須足夠盡責，能夠忠實而明智地作出判斷。

簡單來說，美聯儲的獨立性在很大程度上取決于美聯儲自身。這一點有三項重要含義。

第一，國會賦予美聯儲的使命，是在不找借口、不含糊其辭、不爭辯、不猶豫的情況下確保價格穩定。通脹是一種選擇，美聯儲必須對此承擔責任。

低通脹是美聯儲的護身鎧甲，是抵御各種沖擊的關鍵防護。因此，當通脹飆升——正如近年來所發生的那樣——將對公民造成嚴重傷害，尤其是最弱勢群體。他們的購買力下降，生活水平下滑。他們也可能對我們的經濟治理體系失去信心，從而質疑貨幣政策獨立性的意義。

第二，美聯儲的獨立性在貨幣政策操作層面最為突出。但這種程度的獨立性并不延伸至其所有由國會授權的職能。在公共資金管理……銀行監管與審慎政策……以及涉及國際金融的事務等方面，美聯儲官員不應享有同等程度的特殊尊重。

第三，美聯儲必須守住自身邊界。當其涉足既無權力也無專業能力的財政與社會政策領域時，其獨立性面臨最大風險。美聯儲不應成為美國政府的通用型機構，也不應成為那些本應在其他領域辯論與裁決事項的“上訴法院”。

毫無疑問，有時美聯儲主席可能希望擁有最終決定權，但我們的共和國并非如此運作。我主張讓美聯儲的權力與責任更加清晰、更加匹配。

在我此前任職美聯儲期間，我曾說過：“央行家必須證明，我們配得上這個時代，并將堅定地守護我們機構的信譽。這意味著尊重我們在政策制定中重要但有限的角色，并以能力與一致性履行我們的使命。”

這一點至今仍然成立。

總而言之，我認為，貨幣政策的獨立性是通過避免干擾而贏得的，同時也有助于形成更優的政策決策。我致力于確保貨幣政策的執行保持嚴格獨立。同時，我也致力于在非貨幣事務上與政府及國會合作，這些事務屬于美聯儲的職責范圍。我還承諾在美聯儲所有職能中保持問責。

在我學生時代，米爾頓·弗里德曼（Milton Friedman）有一句話始終令我印象深刻：“現狀的暴政。”任何在大型復雜機構工作過的人都明白其含義——慣性的牽引……對既有方式的默認接受……不愿重新審視長期假設……繼續使用已不再適用的舊模型……以及不斷推遲問題的傾向。

當世界快速變化時，固守現狀的做法與政策尤其具有破壞性。

如果獲得確認出任主席，我將努力結合一名曾經內部人士的經驗與一名外部觀察者的質疑精神。我將使美聯儲始終意識到其邊界，專注其使命，并切實履行其職責。我將忠于憲法、聯邦儲備法以及美聯儲的優良傳統。

我熟悉這一領域，并將為再次在理事會任職而感到自豪。在一個將被載入國家歷史、具有重大意義的時期，我相信，一個以改革為導向的美聯儲能夠為美國人民帶來切實改變。其重要性幾乎無法估量。

無論在政府內外，我始終努力尋找共同目標，并以友好合作的方式與同事推進這些目標。如果獲得確認，我將致力于營造一個環境，使最優秀的人能夠完成其一生中最出色的工作。

坦誠與善意在實現我們共同目標的過程中至關重要，我相信本次聽證會也將對此進行檢驗。能夠在本委員會面前陳述，我深感榮幸。感謝各位，我愿意回答各位的問題。