為保美國市場，意大利再對中企下手

（原標題：為保美國市場，意大利再對中企下手）

? 文 觀察者網 張菁娟

意大利政府近日的操作，凸顯其在中美之間的搖擺和妥協。

據彭博社10日報道，意大利內閣本周通過相關措施，動用所謂的“黃金權力”法規，對中國企業向意大利輪胎巨頭倍耐力公司委派董事的權限加以限制，以此保障這家輪胎制造商能夠繼續進入美國市場。

意大利總理梅洛尼

報道稱，梅洛尼政府一直在中美之間小心翼翼地尋求平衡，此次最新舉措，也為梅洛尼持續數年的相關博弈畫上階段性句號。

為保護能源、交通、通信等戰略性領域企業設施和國家資產，意大利政府于2012年通過并實施了“黃金權力”法，規定政府有權干預并阻止外國資本對意大利相關領域的收購行為。

據報道，在股東談判未能達成折中方案后，梅洛尼政府出手，決定限制中國企業在倍耐力的話語權。

知情人士匿名透露，根據意大利最新舉措，持有倍耐力股份的中國企業旗下持股平臺，在倍耐力董事會中最多僅可提名3名董事候選人，且這3名候選人不得擔任董事長或首席執行官這兩個核心職位。更具針對性的是，即便這3個有限的董事名額，也要求其中兩人必須獨立于該中國企業。

目前，在倍耐力15人董事會中，中國企業委派的董事共有8名。

報道稱，上述限制措施于9日在內閣會議上通過，相關方已于10日收到通知。

意大利政府發言人暫未就此置評，倍耐力發言人拒絕回應，中國企業方面也未立即發表評論。

倍耐力輪胎 IC photo

值得一提的是，美國此前曾警告倍耐力，宣稱因擔心數據被收集，正嚴厲打擊中國控股的聯網汽車公司提供的軟件和硬件，倍耐力在其關鍵市場美國的業務，可能受到限制。倍耐力方面表示，美國市場貢獻了其超20%的營收。

報道稱，梅洛尼上臺后，意大利逐步與中國拉開距離，退出了“一帶一路”倡議。此后她一方面加大對本國戰略性資產的監管審查，另一方面也在維系與中國的正常交往，力求在二者間取得平衡。

意大利并非首次對中國企業與倍耐力的合作下手。早在2023年6月，意大利政府就介入倍耐力事務，對這家輪胎企業的治理結構及中國企業的相關權限施加限制。當時意大利給出的借口是，需保護與倍耐力“Cyber Tyre”傳感器相關的戰略技術與數據。

彭博社此前報道指出，中國企業在倍耐力的“Cyber Tyre”智能互聯輪胎系統上投入甚多，這項技術被視為企業未來增長的關鍵。

“Cyber Tyre”推動倍耐力從輪胎制造領域拓展至汽車軟件與數據業務。該系統通過嵌入輪胎的傳感器結合倍耐力專有軟件，向車輛傳輸輪胎狀態、路面狀況等詳細信息。

倍耐力方面表示，目前該技術已實現量產，并應用于高端車型，甚至可用于道路監測基礎設施。

2024年，意大利政府還強制要求倍耐力修改公司章程，削弱中國企業的正式權力；2025年4月，應意大利監管機構的要求，倍耐力董事會下調了中國企業的治理評級，宣布這家中企不再擁有對倍耐力的控制權。

倍耐力方面表示，美國市場貢獻了其超20%的營收

然而，意大利的一系列妥協，根本無法滿足華盛頓的“安全訴求”。去年7月，美國商務部工業與安全局（BIS）在致意大利官員的一封信中明確表示，意大利政府2023年為限制中國企業影響力而做出的努力，并不足以保護該公司免受美國相關限制的影響。

針對中意合作，中國外交部發言人林劍此前表示，中意投資合作互利互惠，從不針對第三方，也不應受到第三方干擾。中國政府一貫支持中國企業在市場化原則基礎上開展國際合作，希望意方為中國企業提供公平、公正、非歧視的營商環境，切實保障企業的合法權益。