“咋整？特朗普對華籌碼又少了”

（原標題：“咋整？特朗普對華籌碼又少了”）

? 文 觀察者網(wǎng) 齊倩

美國最高法院一紙裁決，徹底摧毀了美國總統(tǒng)特朗普最鐘愛的、對他國施加影響力的手段。

美國彭博社2月21日報道稱，這一里程碑式裁決，推翻了特朗普加征“對等關稅”的決定，這對一位喜歡通過單邊權力實現(xiàn)目標的總統(tǒng)造成了重大打擊。

特朗普迅速宣布加征10%“全球關稅”，并提高至15%，但他可用的其他手段遠不如以往靈活。

“這是迄今為止總統(tǒng)任期中最重要時刻之一，”美國智庫美國企業(yè)研究所國際經(jīng)濟工作負責人喬什·利普斯基說，根據(jù)“緊急權力法案”征稅，“一直是特朗普用來重塑全球貿(mào)易體系的主要經(jīng)濟武器。”

他表示，現(xiàn)在的問題是，特朗普還能“從整體上重建（關稅政策）嗎”？

特朗普第一任期的前美國商務部長威爾伯·羅斯同樣表示，特朗普的替代方案都包含“缺點”，這些“限制”了他的權力范圍。

羅斯在一次采訪中提到中國：“這些替代方案都將削弱他在與各國，尤其是中國的談判籌碼”。

美國財長貝森特表示，由于特朗普正在追求的替代方案，2026年的美國關稅收入將保持“幾乎不變”。

但報道提及，貝森特曾在1月份的一次演講中稱，他認為，不利的法院裁決仍可能造成損害。他當時說：“令人擔憂的是，這確實對美國人民來說是一個遺憾，即總統(tǒng)失去了使用關稅方面的靈活性，而這既為了國家安全，也為了談判籌碼。”

特朗普與前美國商務部長威爾伯·羅斯 視頻截圖

當?shù)貢r間20日，美國最高法院裁定特朗普政府核心政策工具非法。

特朗普對這一裁決極為憤怒，立即宣布在現(xiàn)有關稅基礎上對全球額外加征10%的進口關稅，為期150天。他越想越氣，次日（21日）在社交媒體發(fā)文，揚言要把10%“全球關稅”提高至15%。

就在最新裁決公布之際，白宮方面確認，特朗普即將在3月31日至4月2日訪問中國。特朗普上次訪華是在2017年，這也是美國總統(tǒng)最近一次訪問中國。中方尚未確認這一行程。

美媒《華爾街日報》認為，這一裁決可能會增強中方的籌碼，也可能使特朗普預期中的大量大豆采購、波音飛機和能源出口的要求變得更難實現(xiàn)。路透社也分析稱，中國不太可能像特朗普數(shù)周來一直宣揚的那樣繼續(xù)大規(guī)模采購美國大豆。

作為全球最大大豆進口國，中國年進口量超1億噸，約占全球大豆貿(mào)易總量的60%，長期以來都是美國豆農(nóng)的最大買家。此前中美關系遇冷，中方一度暫停采購美國大豆。

隨著中美貿(mào)易關系緩和，美方去年10月底稱，中國已同意在2026年1月前采購1200萬噸美國大豆，并在未來三年每年至少采購2500萬噸美國大豆。

“總統(tǒng)手中的關稅大錘被拿走了，但他未來會拿出什么工具來維持關稅？”美國農(nóng)業(yè)資源公司總裁丹?巴斯表示，“這無疑讓問題變得更加撲朔迷離。”

美國農(nóng)民田間正在收割的大豆 資料圖

彭博社則提到，這一最新打擊，發(fā)生在白宮處于危險時期的背景下。近來，特朗普因威脅收購格陵蘭、移民官員的暴力行為以及愛潑斯坦丑聞而面臨批評。

隨著特朗普的關稅權力受到限制，可能改變美國與其他主要經(jīng)濟體進行的貿(mào)易談判基調。不過，一名歐洲外交官將之描述為“象征性勝利”，部分原因是特朗普即將通過其他方式重新實施關稅。還有白宮官員表示，特朗普政府預計，已經(jīng)進入貿(mào)易框架階段的國家會履行其協(xié)議。

此外，這項裁決是對特朗普最鐘愛的經(jīng)濟倡議的駁斥，而中期選舉將在幾個月后舉行，生活成本將影響選舉結果。鑒于共和黨人面臨失去眾議院多數(shù)席位的可能性，他們對白宮的挫敗感正在上升。

根據(jù)皮尤研究中心2月初發(fā)布的一項民意調查，大約六成的美國人表示不贊成特朗普的關稅政策。同時，約一半的人表示，特朗普的政策使經(jīng)濟變得更糟糕。

延伸閱讀：

“這下好了，中國怎么可能再買美國大豆？”

美國總統(tǒng)特朗普的關稅“大棒”，遭美最高法一紙裁決解除武裝。盡管特朗普仍指望通過其他手段維持關稅，但美國業(yè)界已開始擔心，這位美國總統(tǒng)失去了施壓中國的重要籌碼。

路透社2月20日援引分析人士的話稱，在美國最高法院裁定特朗普推行的大規(guī)模關稅政策越權違法后，中國不太可能像特朗普數(shù)周來一直宣揚的那樣繼續(xù)大規(guī)模采購美國大豆。

特朗普2月4日在“真相社交”平臺稱中國將額外采購800萬噸美國大豆后，美豆自該日起上漲8.49%，但20日早盤交投最活躍的大豆期貨小幅下跌。

“特朗普一直在向中國施壓，可現(xiàn)在我們要問了，這（項裁決）會不會讓中國更不愿接收這批大豆？”美國期貨咨詢機構Lakefront Futures高級對沖顧問達林·費斯勒表示，“美國大豆仍比巴西貴。如果沒有關稅逼迫，他們憑什么還要買美國大豆？”

作為全球最大大豆進口國，中國年進口量超1億噸，約占全球大豆貿(mào)易總量的60%，長期以來都是美國豆農(nóng)的最大買家。

此前中美關系遇冷，中方一度暫停采購美國大豆，而隨著中美貿(mào)易關系緩和，美方去年10月底稱，中國已同意在2026年1月前采購1200萬噸美國大豆，并在未來三年每年至少采購2500萬噸美國大豆。

中方曾一度暫停采購美國大豆 資料圖

數(shù)據(jù)顯示，過去三個月，中國已足額兌現(xiàn)了1200萬噸美國大豆的采購承諾。彭博社上月稱，在兌現(xiàn)對美大豆首輪采購承諾后，中國已大幅增加對巴西大豆的采購力度。

分析人士說，盡管巴西預計迎來大豆豐收、中國可低價采購，但中方仍為美國大豆船貨騰出庫容。

可如今失去關稅這一“大棒”后，美國大豆將難以與競爭對手巴西抗衡。巴西當前正迎來大規(guī)模豐收，其大豆價格遠低于美國。

根據(jù)美國最高法院20日的裁定，特朗普政府實施的相關大規(guī)模關稅措施缺乏明確法律授權。該裁決也引發(fā)了一系列疑問：特朗普政府是否、以及將如何通過其他法律途徑推行新關稅政策。

對于密切關注全球最大大豆進口國中國動向的市場參與者而言，這一裁決為本已動蕩的市場增添了更多不確定性。

交易員表示，他們將密切關注關稅政策的任何新動向，以及中國是否會如特朗普的意愿采購大豆，還是繼續(xù)轉向巴西和阿根廷 ，畢竟中國與后面這兩個國家不存在貿(mào)易爭端。

與此同時，美國農(nóng)民正連續(xù)第四年面臨低利潤甚至虧損，盡管政府補貼接近歷史高位，今年農(nóng)場收入預計仍將下滑。美國農(nóng)業(yè)部宣布將向農(nóng)民提供110億美元過渡補貼，部分原因是出口市場受阻。生產(chǎn)者下周可報名參與該計劃。

“總統(tǒng)手中的關稅大錘被拿走了，但他未來會拿出什么工具來維持關稅？”美國農(nóng)業(yè)資源公司總裁丹?巴斯表示，“這無疑讓問題變得更加撲朔迷離。”

中方曾表示，中國是全球農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的重要參與者，將繼續(xù)秉持開放合作的態(tài)度，與全球貿(mào)易伙伴持續(xù)深化互利合作，共同維護開放、穩(wěn)定、可持續(xù)的全球貿(mào)易體系。

高盛分析師團隊發(fā)布的一份報告顯示，隨著中國加快推進糧食自給自足進程，包括增強糧食供應鏈抵御貿(mào)易沖擊的能力，未來十年中國大豆進口依賴度將從90%降至30%以下。