抓住關鍵，完成明年經濟工作的重點任務——論學習貫徹中央經濟工作會議精神

（原標題：抓住關鍵，完成明年經濟工作的重點任務——論學習貫徹中央經濟工作會議精神）

經濟工作千頭萬緒，抓住關鍵，就能做到綱舉目張，以重點帶動全局。中央經濟工作會議著眼于確保“十五五”開好局、起好步，部署了“八個堅持”的重點任務，為做好明年經濟工作提供了行動指引、明確了主攻方向。

堅持內需主導、堅持創(chuàng)新驅動、堅持改革攻堅、堅持對外開放、堅持協(xié)調發(fā)展、堅持“雙碳”引領、堅持民生為大、堅持守牢底線，這“八個堅持”，圍繞建設強大國內市場、加緊培育壯大新動能、增強高質量發(fā)展動力活力等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)作出針對性部署，既注重著力解決老問題，也重視發(fā)力應對新挑戰(zhàn)，體現(xiàn)出鮮明的問題導向和目標導向。這里以“堅持內需主導”和“堅持‘雙碳’引領”為例進行深入分析，以深化理解和把握。

市場是當今世界最稀缺的資源，強大國內市場是中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略依托。會議總結我們黨做好新形勢下經濟工作“五個必須”的規(guī)律性認識，排在首位的就是“必須充分挖掘經濟潛能”。會議科學分析我國經濟形勢，指出國內供強需弱矛盾突出，這是對問題的清醒認識和準確把握。會議把“堅持內需主導，建設強大國內市場”擺在明年經濟工作8項重點任務之首，正是自覺運用經濟發(fā)展規(guī)律、解決實際問題、應對外部不確定性的必然選擇。

近年來，牢牢把握擴大內需這一戰(zhàn)略基點，激發(fā)有潛能的消費、擴大有效益的投資，我國內需規(guī)模持續(xù)擴大、質量持續(xù)提升、國際影響力持續(xù)增強。今年1至11月份，我國社會消費品零售總額超過45.6萬億元，同比增長4.0%，服務零售額增速快于商品零售額，數字消費、綠色消費、健康消費日益成為消費新熱點，對消費的引領和支撐作用日益顯現(xiàn)。

市場資源是我國的巨大優(yōu)勢，我國是全球第二大消費市場，擁有全球最大規(guī)模中等收入群體，蘊含著巨大投資和消費潛力。今年前11月，消費品以舊換新帶動相關商品銷售額超2.5萬億元，惠及超3.6億人次，其中汽車以舊換新超1120萬輛，家電以舊換新超12844萬臺，有力印證14億多人組成的超大規(guī)模市場內需潛力不可限量。

擴大內需是做強國內大循環(huán)的關鍵著力點，要統(tǒng)籌促消費和擴投資，用好我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢。深入實施提振消費專項行動，擴大優(yōu)質商品和服務供給，著眼惠民生增后勁，推動投資止跌回穩(wěn)，高質量推進城市更新，定能進一步激發(fā)內需潛能、暢通經濟循環(huán)，增強國內大循環(huán)內生動力和可靠性、更好帶動國內國際雙循環(huán)，為推動經濟穩(wěn)定向好注入源頭活水。

綠色發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的鮮明底色。會議部署“堅持‘雙碳’引領，推動全面綠色轉型”的重點任務，彰顯了我們黨帶領人民持之以恒推進生態(tài)文明建設，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展道路的堅定決心和務實行動。

近年來，在“雙碳”目標引領下，我國經濟社會發(fā)展綠色轉型駛入快車道。風電、太陽能發(fā)電裝機總量提前完成2030年國家自主貢獻目標；產業(yè)低碳化進程加速，累計培育國家綠色工廠6430家、綠色工業(yè)園區(qū)491家，國家綠色工廠產值占比超20%；建成全球規(guī)模最大的碳市場，累計成交量超8億噸、成交額超540億元……綠色循環(huán)低碳發(fā)展足音鏗鏘，美麗中國建設邁出重大步伐，國際人士評價“中國綠色創(chuàng)新既造福本國，也惠及世界”。

習近平總書記強調，“實現(xiàn)‘雙碳’目標，必須立足國情，堅持穩(wěn)中求進、逐步實現(xiàn)”。明年是從能耗雙控全面轉向碳排放雙控的第一年，推動經濟社會發(fā)展綠色化、低碳化，需要統(tǒng)籌產業(yè)結構調整、污染治理、生態(tài)保護、應對氣候變化，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，抓好重點行業(yè)節(jié)能降碳改造、加強全國碳排放權交易市場建設、強化新污染物治理等工作，為力爭2030年前實現(xiàn)碳達峰打下堅實基礎。

新質生產力本身就是綠色生產力。完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，加快經濟社會發(fā)展全面綠色轉型，加快形成綠色生產生活方式，激活的是綠色發(fā)展新動能，拓展的是經濟社會發(fā)展新空間，增進的是人民群眾的生態(tài)福祉。

當前，我國發(fā)展面臨的戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存。認真學習貫徹中央經濟工作會議精神，切實把黨中央意圖和部署把握準、領會透、落實好，更加積極有為地應對挑戰(zhàn)、推動發(fā)展，奮力實現(xiàn)明年經濟社會發(fā)展目標任務，我們定能牢牢掌握主動權，開創(chuàng)高質量發(fā)展新局面。

《 人民日報 》（ 2025年12月16日01版）