一通電話找到的“牛皮癬”制造者，為何沒(méi)被罰款？

小區(qū)里五花八門的小廣告清了又來(lái)、來(lái)了又貼，不光影響居住環(huán)境，部分還遮擋了消防標(biāo)識(shí)，埋下了安全隱患。對(duì)此，華陽(yáng)路街道綜合行政執(zhí)法隊(duì)秉持城市管理“721工作法”，推動(dòng)小廣告從胡亂張貼到主動(dòng)除“癬”。

“單元門墻面、樓道公告欄甚至消防箱上都貼滿了亂張貼、亂涂畫的小廣告，一張疊一張，像甩不掉的‘牛皮癬’，能不能管管？”居民們抱怨不已。

接到居民區(qū)關(guān)于亂張貼小廣告的投訴后，執(zhí)法人員第一時(shí)間到現(xiàn)場(chǎng)核查取證。開(kāi)鎖疏通、家政服務(wù)、家電回收……小廣告花樣繁多，按著上面的聯(lián)系方式，真的能找到當(dāng)事人？執(zhí)法人員一一撥打了聯(lián)系電話。

很快，幾位當(dāng)事人被找到了。約談中，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，他們從事小本生意，其中一人還患有殘疾，想靠貼小廣告的方式節(jié)省成本，多招攬生意、維持生計(jì)。

面對(duì)這種情況，是不是簡(jiǎn)單處罰了事？執(zhí)法人員并未這樣做。而是選擇運(yùn)用城市管理“721工作法”（70%服務(wù)、20%管理、10%執(zhí)法），從現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展普法教育開(kāi)始，明確告知他們隨意張貼小廣告的行為違反了相關(guān)條例，破壞公共環(huán)境、侵害居民利益，同時(shí)耐心講解城市管理要求和公共文明責(zé)任。

與此同時(shí)，在黨建引領(lǐng)物業(yè)治理模式下，執(zhí)法隊(duì)決定通過(guò)由中隊(duì)、居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)構(gòu)建的“四位一體”管執(zhí)聯(lián)動(dòng)體系，徹底整治小區(qū)里的小廣告治理頑疾。

“我們積極配合社區(qū)清理張貼的小廣告，對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)。”幾位當(dāng)事人跟著居委會(huì)工作人員，走進(jìn)了涉事的各個(gè)小區(qū)、各個(gè)單元樓。

拿著小鏟子、抹布，一棟棟掃、一層層查、一張張清，不僅把小廣告全部鏟除干凈，連墻面殘留的膠印也仔仔細(xì)細(xì)擦拭干凈。原本居民樓道的“大花臉”，恢復(fù)了清爽整潔的模樣。

一次讓當(dāng)事人主動(dòng)參與整改的教育方式，遠(yuǎn)比一次被動(dòng)的處罰更有意義。此次聯(lián)動(dòng)處置以普法教育代替硬性處罰、以勞動(dòng)服務(wù)引導(dǎo)違法整改，體現(xiàn)了法治的力度與溫度。執(zhí)法人員對(duì)影響居民正常生活的違法違規(guī)問(wèn)題動(dòng)真碰硬，這種工作作風(fēng)讓居民深深感受到：黨建引領(lǐng)物業(yè)治理的成果就在大家身邊，既能感知到，又能享受到。

普法小貼士

《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第二十條第一款規(guī)定：?jiǎn)挝缓蛡€(gè)人不得在樹(shù)木和建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施上張貼、懸掛宣傳品。

違反第一款規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正或者責(zé)令清除，可以處警告、一百元以上一千元以下罰款。其中，對(duì)以張貼、懸掛、刻畫、涂寫、散發(fā)等形式組織發(fā)布宣傳品的單位和個(gè)人，可以處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。對(duì)違反規(guī)定隨意張貼、懸掛、刻畫、涂寫或者散發(fā)宣傳品，在其中公布通信工具號(hào)碼的，由城市管理綜合執(zhí)法部門通知通信工具號(hào)碼使用人限期接受處理；逾期不接受處理的，書面通知通信管理部門暫停其通信工具號(hào)碼使用。通信管理部門應(yīng)當(dāng)在接到書面通知后，及時(shí)通知相關(guān)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)暫停其通信工具號(hào)碼使用。

圖片來(lái)源于長(zhǎng)寧區(qū)城管執(zhí)法局

記者：閆 漫

編輯：畢揚(yáng)靜

責(zé)編：顏文彬

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