大會(huì)紐約開幕，格羅西警告“最可怕的噩夢”

參考消息網(wǎng)4月29日報(bào)道 俄羅斯《生意人報(bào)》網(wǎng)站4月27日發(fā)表題為《最可怕的噩夢》的文章，作者是葉連娜·契爾年科。文章摘編如下：
《不擴(kuò)散核武器條約》（NPT）第十一次審議大會(huì)27日在紐約聯(lián)合國總部開幕，它很可能成為歷史上最具對抗性的大會(huì)之一。由于尖銳的地緣政治分歧，條約的191個(gè)成員國在最近兩次會(huì)議上均未能達(dá)成最終聲明。如今，第三次達(dá)成妥協(xié)的嘗試備受國際社會(huì)關(guān)注。然而，自上次會(huì)議以來，導(dǎo)致分歧的因素有增無減。如果各國無法就確認(rèn)條約的權(quán)威和有效性形成普遍可接受的表述，這將成為對核不擴(kuò)散機(jī)制的又一次沉重打擊。

審議大會(huì)通常每五年舉行一次，旨在對這一安全領(lǐng)域的“基礎(chǔ)性”國際協(xié)議的履約情況進(jìn)行總結(jié)。這份條約的核心條款是保證有核國家不向無核國家轉(zhuǎn)讓核武器和技術(shù)，無核國家不得接受或自行制造核武器。

條約的履行情況并不完美，但國際社會(huì)普遍認(rèn)為，倘若沒有這份條約，現(xiàn)今的核國家數(shù)量將不止9個(gè)(5個(gè)公認(rèn)的核國家，即俄羅斯、美國、中國、法國和英國，以及4個(gè)未獲承認(rèn)的核國家，包括印度、巴基斯坦、以色列和朝鮮)，而可能達(dá)到近30個(gè)，從而令核武器的使用更有可能發(fā)生。

但近年來，這種全球性“社會(huì)契約”的履行方式顯然引發(fā)了更多不滿。有核國家間的關(guān)系步入激烈對抗階段，使得進(jìn)一步削減其核武庫變得不可能。無核國家一方面對有核國家不履行裁軍義務(wù)感到不滿，另一方面，在近期國際局勢極度動(dòng)蕩的背景下，它們自身對核武器越來越感興趣，將其視為保障自身免受外部威脅的唯一手段。

遭受美國和以色列侵略的無核國家伊朗已威脅要退出條約。許多專家認(rèn)為，這可能引發(fā)多米諾骨牌效應(yīng)，即該地區(qū)其他國家也會(huì)認(rèn)為條約對它們的限制不合理。國際原子能機(jī)構(gòu)總干事格羅西日前稱核軍備競賽是他“最可怕的噩夢”。

如果審議大會(huì)成功通過最終聲明，這將意味著所有成員國都愿意并且能夠?yàn)榱司S護(hù)不擴(kuò)散機(jī)制而尋求妥協(xié)。不過，最近的兩次會(huì)議均未達(dá)成類似的共同文件。

2015年5月會(huì)議未達(dá)成共同文件的主要原因是，美國、加拿大和英國對有關(guān)在中東設(shè)立無大規(guī)模殺傷性武器區(qū)的表述提出異議。1995年，《不擴(kuò)散核武器條約》被無限期延長，而阿拉伯國家同意該決定的關(guān)鍵條件正是在其所在地區(qū)設(shè)立無核區(qū)。然而，以色列作為該地區(qū)唯一的有核國家，卻拒絕參與相關(guān)談判。以色列并未加入條約。美、加、英三國實(shí)質(zhì)上代表以色列，拒絕任何稍具體化的有關(guān)無核區(qū)的表述。

2022年8月審議大會(huì)的主要分歧點(diǎn)是扎波羅熱核電站。西方國家指責(zé)俄羅斯威脅核電站安全并加以占領(lǐng)，但俄羅斯則堅(jiān)稱西方國家蓄意將該問題政治化，令大會(huì)成了地緣政治議程的“人質(zhì)”。

由于前兩次的失敗，外界對本次會(huì)議尤為關(guān)注。

國際原子能機(jī)構(gòu)前安全政策主管、斯德哥爾摩國際和平研究所前項(xiàng)目主任塔里克·拉烏夫指出：“我認(rèn)為可以毫不夸張地說，2026年的審議大會(huì)是自1995年大會(huì)以來最重要的一屆。”

俄羅斯副外長謝爾蓋·里亞布科夫則指出，《不擴(kuò)散核武器條約》的締約國此次是“背負(fù)極為沉重的包袱”赴會(huì)的。但他強(qiáng)調(diào)，他不認(rèn)同“危言聳聽的論調(diào)”，即連續(xù)第三次未能就最終文件達(dá)成一致將對條約和以其為基礎(chǔ)的國際機(jī)制造成不可挽回的損害，“最終文件無疑是重要元素，但它不能成為審議進(jìn)程本身的目的，在審議周期結(jié)束后，最重要的是確保條約繼續(xù)發(fā)揮作用，締約國繼續(xù)保持對條約義務(wù)的忠誠”。他提到，如果各方確實(shí)希望達(dá)成共同文件，應(yīng)避免使用“無法通過的表述”。（編譯/童師群）