兩小時沙龍解碼APEC：穩(wěn)定器、減壓閥、孵化器如何破局？

大象新聞記者 于佳敏 胡靖雯

4月27日下午，中國公共外交協(xié)會在北京舉辦“聚焦APEC中國年，攜手建設亞太共同體”主題“臨甲7號沙龍”專題吹風會，2026年APEC高官會主席陳旭、中國貿(mào)促會國際合作部部長吳蒙、南開大學APEC研究中心主任劉晨陽、商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院學術委員會副主任兼太平洋經(jīng)濟合作理事會中國委員張建平同中外記者進行座談交流。

（“臨甲7號沙龍”專題吹風會現(xiàn)場 于佳敏攝）

APEC的歷史角色與未來定位是什么？

2026年APEC高官會主席陳旭介紹，中方提出APEC“中國年”主題為“建設亞太共同體，促進共同繁榮”，是對當前全球和亞太復雜形勢的有力回應，旨在為亞太合作明確方向、凝聚力量，在本地區(qū)進一步強化亞太共同體意識。在這一主題指引下，中方將同各方一道群策群力，讓建設亞太共同體從目標轉(zhuǎn)為行動、從藍圖走向現(xiàn)實，拿出更加可行的舉措，使之成為地區(qū)人民的廣泛共識和生動實踐。

（2026年APEC高官會主席陳旭 于佳敏攝）

陳旭大使還表示，在當前遇到新困境和新阻礙時，APEC同時擔起了“守夜者”的角色，將在維護來之不易的區(qū)域合作穩(wěn)定局面中發(fā)揮重要作用?？偨Y(jié)而言，APEC的命運是于困境中開新局。過去30年它確立了區(qū)域合作主渠道地位，其多元包容的合作方式是其應對當前挑戰(zhàn)的制度性保障和核心資產(chǎn)。

亞太區(qū)域經(jīng)濟一體化的未來路徑怎么走？

商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院學術委員會副主任張建平表示，截至2024年，APEC平臺上已形成220份雙多邊自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)，其中202份已生效。APEC成員間內(nèi)部的FTA即超過70份，形成了復雜的“意大利面條碗效應”。為整合碎片化的安排，巨型自貿(mào)協(xié)定應運而生。

（商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院學術委員會副主任張建平 胡靖雯攝）

在提到未來路徑時，張建平委員表示，實現(xiàn)亞太一體化(亞太自貿(mào)區(qū))的路徑不止一條。過去存在以TPP擴圍或RCEP擴圍的不同路徑設想。當前的關鍵是推動RCEP與CPTPP進行對接與融合，找到最大公約數(shù)，這是走向亞太一體化及共同體建設的重要組成部分。 中國已于2021年正式申請加入CPTPP，并主動對標其30個章節(jié)的規(guī)則內(nèi)容，表明通過改革開放創(chuàng)造條件的意愿和能力。同時，中國也已正式申請加入《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》(DEPA)。

粵港澳大灣區(qū)的角色是什么？

陳旭表示，“開放、創(chuàng)新、合作”是APEC“中國年”的三大優(yōu)先領域，此舉旨在從各方參與APEC的“最大公約數(shù)”中，發(fā)掘推動亞太共同體建設的具體抓手。深圳是中國第三座舉辦APEC領導人非正式會議的城市。陳旭在會上介紹，過去幾個月，APEC非正式高官會和第一次高官會先后在深圳、廣州成功舉行，各方達成廣泛共識，有力推進了APEC“中國年”各項籌備工作。

值得一提的是，今年6月，APEC旅游部長會議將在澳門舉辦；10月，APEC財政部長會議也將花落香港。2026APEC“中國年”多場重要會議和系列活動選在粵港澳大灣區(qū)舉辦，背后有何原因？吹風會上，陳旭這樣表示：

“粵港澳大灣區(qū)是中國參與亞太經(jīng)濟合作的重要的開放門戶：在‘一國兩制’安排下，獨特的制度優(yōu)勢能為開展更加深入的區(qū)域合作提供制度的接口和支撐；粵港澳大灣區(qū)也是中國最重要的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，有能力精準地對接數(shù)字經(jīng)濟，人工智能等APEC的重點合作方向。”陳旭說。

全球供應鏈與價值鏈未來如何通過APEC協(xié)作？

現(xiàn)場商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院學術委員會副主任張建平在回答大象新聞提問時表示，當前全球貿(mào)易70%以上依賴全球價值鏈，國際分工已深入至產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品內(nèi)部。這種模式讓眾多發(fā)展中國家有機會參與國際分工并從中獲益。亞太地區(qū)應依托現(xiàn)有的RCEP、CPTPP以及中國-東盟3.0版等與時俱進的雙多邊自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡，并利用這些安排大幅降低貿(mào)易投資成本，提高供應鏈協(xié)作效率，抵御外部關稅沖擊。

（大象新聞記者提問現(xiàn)場 胡靖雯攝）

張建平表示，未來將堅持WTO多邊貿(mào)易體制和區(qū)域經(jīng)濟一體化，將更多關于數(shù)字經(jīng)濟、電子商務、環(huán)境保護、低碳綠色發(fā)展等新內(nèi)容納入亞太區(qū)域的自貿(mào)協(xié)定中。這將使全球供應鏈和價值鏈變得更加穩(wěn)固和相互依存，以應對未來的不確定性和復雜性。

關于中美關系怎么看？

近幾年，中美高層會晤都是每屆APEC峰會最受關注的話題。陳旭說，距離11月的APEC領導人非正式會議還有一段時間，中方會在適當?shù)臅r候啟動會議邀請工作。每一個APEC經(jīng)濟體都應努力為APEC會議特別是這次“中國年”取得成功作出貢獻。他介紹，從已經(jīng)舉辦的非正式高官會和第一次高官會與包括美方在內(nèi)各方的接觸來看，大家都有把領導人會議籌備好的共識，他對會議的成功抱有信心。

進一步談及中美關系，陳旭表示，在兩國元首戰(zhàn)略引領下，中美關系總體保持穩(wěn)定，雙方在很多領域取得了富有成效的對話。中方始終認為，只要本著相互尊重、和平共處、合作共贏的精神，雙方合作的一面將會不斷拓展，分歧的一面也將逐漸減少。

“俗話說，一個巴掌拍不響，互利共贏的局面需要雙方共同努力。我們的意愿和方向非常明確，也希望美方本著同樣的精神與我們相向而行。”陳旭說，應當看到，中美關系還有很多不確定的因素，美方對中國的所作所為，并不是總是有利于雙方關系的健康平穩(wěn)發(fā)展，比如干涉中國內(nèi)政、損害中國利益、對中國企業(yè)采取單邊強制措施等情況還時有發(fā)生。

陳旭說，雙方都需要切實落實好兩國領導人的共識，特別是在涉及臺灣問題這一重要的核心問題時，美方應當恪守一個中國原則和中美三個聯(lián)合公報，與中方相向而行，共同維護中美關系長期穩(wěn)定、合作共贏的局面，這不僅對中美兩國，而且對整個世界都具有重要意義。

關于中日關系--根源在于日本首相高市早苗發(fā)表的錯誤涉臺言論

中日關系因日方不斷挑釁正處于歷史低谷?，F(xiàn)場有外媒記者向陳旭提問，是否期待中日雙方在即將舉行的蘇州APEC貿(mào)易部長會議舉行雙邊會晤？陳旭表示，中方作為東道主，將積極履行義務，確保領導人會議和系列部長會議、高官會順利舉行，各方面順利與會。

陳旭說，當前中日關系面臨嚴峻的局面，根源在于日本首相高市早苗發(fā)表的涉臺錯誤言論，中方已經(jīng)多次闡明嚴正立場，希望日方能夠恪守中日四個政治文件精神和自身承諾，以實際行動維護中日關系的政治基礎和戰(zhàn)后國際秩序，維護今年APEC領導人非正式會議的良好環(huán)境，所有經(jīng)濟體都應當以實際行動為“中國年”的順利舉行作出努力。