文旅部“重拳”整治旅游市場亂象

4月27日，文化和旅游部舉辦2026年第一季度例行新聞發(fā)布會，介紹旅游市場強迫購物整治工作開展情況。會上，文化和旅游部市場管理司司長侯振剛介紹，2026年，文旅部將聯(lián)合相關(guān)部門持續(xù)深化集中整治工作。在景區(qū)整治方面，文旅部點名批評湖南張家界天門山—武陵源、云南麗江古城和玉龍雪山、黃河壺口瀑布等多家景區(qū)，并將督促屬地對擺渡車線路設(shè)計不科學(xué)、價格不合理、服務(wù)態(tài)度較差等問題較多的景區(qū)進行集中整治。此外，文旅部還將對5A級旅游景區(qū)從嚴從實管理，4A級及以下景區(qū)加強問題排查，并將對問題多發(fā)、整改不力的旅游景區(qū)加強質(zhì)量等級動態(tài)管理。

重點整治虛假宣傳、層層轉(zhuǎn)包

近年來，“文旅熱”持續(xù)升溫，“詩和遠方”成為人民群眾幸福感、獲得感的重要來源。但部分地區(qū)強迫購物等違法違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生，侵害游客合法權(quán)益，擾亂市場秩序，影響了旅游業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

“2026年，文旅部將聯(lián)合相關(guān)部門持續(xù)深化集中整治工作。”侯振剛介紹，突出“鐵腕治理”，從嚴從重打擊違法違規(guī)行為。保持高壓嚴打態(tài)勢，堅持露頭就打、重拳出擊，圍繞旅行社、旅游購物店、導(dǎo)游、在線旅游平臺四類主體，重點整治虛假宣傳、以購養(yǎng)游、層層轉(zhuǎn)包、不規(guī)范簽訂旅游合同等問題，深入糾治無證經(jīng)營、強迫購物等違法違規(guī)行為。

侯振剛表示，對不法分子以暴力威脅手段強迫交易、騙取旅游團費等問題，加大聯(lián)合辦案和集中辦案力度，對嚴重侵害游客合法權(quán)益、嚴重破壞市場秩序的重點案件進行掛牌督辦，一查到底。及時曝光集中整治典型案例和失信主體，強化社會監(jiān)督，形成有效震懾。文化和旅游、公安、市場監(jiān)管等多部門密切協(xié)同，堅決糾治旅游市場亂象，形成高壓態(tài)勢。

在持續(xù)凈化網(wǎng)絡(luò)市場環(huán)境方面，侯振剛介紹，網(wǎng)上非法招徠、虛假宣傳嚴重擾亂市場秩序，破壞良性競爭環(huán)境。文旅部堅持源頭治理，加強行政指導(dǎo)和約談，會同網(wǎng)信部門開展非法網(wǎng)絡(luò)招徠專項整治行動，嚴格要求在線旅游平臺全面清理非法網(wǎng)絡(luò)招徠信息，對產(chǎn)品及相關(guān)攻略、筆記“過篩子”，嚴格落實核驗登記等主體責(zé)任，及時清理非法網(wǎng)絡(luò)招徠社交賬號，指導(dǎo)平臺定期公布違規(guī)商家和不合格產(chǎn)品，有效打擊網(wǎng)絡(luò)非法招徠。

在談到強力推進旅游市場強迫購物整治工作時，侯振剛還進一步介紹，文旅部緊盯重點旅行社、導(dǎo)游和購物店，將存在層層轉(zhuǎn)包嫌疑的旅游團隊、價格明顯低于成本價的旅游團隊、投訴集中的旅游企業(yè)和從業(yè)人員納入重點監(jiān)管對象。加強信用監(jiān)管，開展旅行社信用評價，實施分級分類監(jiān)管，加大失信主體認定力度，發(fā)布一批旅游市場嚴重失信主體名單，強化失信懲戒。高頻次組織暗訪抽查，對重點地區(qū)、熱門線路加強監(jiān)測，做到隱患早排查、苗頭早發(fā)現(xiàn)、問題早處置。

面對即將到來的“五一”假期，公安部治安管理局副局長鄭翔表示，“五一”假期將至，緊隨其后是端午節(jié)假期和暑期旅游旺季，全國景區(qū)將陸續(xù)迎來旅游高峰，各類涉旅問題或隨之出現(xiàn)，公安機關(guān)將周密部署涉旅安全工作。在深入分析近年來強迫交易等涉旅突出違法犯罪活動規(guī)律特點基礎(chǔ)上，部署各地公安機關(guān)結(jié)合本地實際，堅持打、防、管、控并舉，進一步完善社會治安清理整治和景區(qū)景點安全管理等方面的工作措施，切實為廣大游客創(chuàng)造良好的旅游治安環(huán)境。

對5A旅游景區(qū)從嚴從實管理

在節(jié)假日期間，各大景區(qū)的門票、餐飲、住宿、文創(chuàng)產(chǎn)品等旅游相關(guān)行業(yè)的價格環(huán)境和競爭秩序，始終是社會各界，特別是游客關(guān)注的重點。

國家市場監(jiān)督管理總局價格監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)競爭局副局長辛群表示，節(jié)假日期間，旅游市場的價格秩序與競爭環(huán)境，直接關(guān)系廣大游客的切身利益和旅游市場的規(guī)范健康發(fā)展。市場監(jiān)管總局注重事前提醒，暢通維權(quán)渠道。針對景區(qū)門票、餐飲、住宿、文創(chuàng)產(chǎn)品等節(jié)假日消費熱點，提前謀劃、靠前部署，通過行政指導(dǎo)、提醒告誡等方式，督促經(jīng)營者嚴格遵守價格和反不正當(dāng)競爭法律法規(guī)，自覺落實明碼標價、誠信經(jīng)營，杜絕價格欺詐、虛假宣傳等違法行為。

景區(qū)是提供旅游服務(wù)、促進旅游消費的重要場所。針對部分景區(qū)存在的問題，以及下一步將要采取的措施，文化和旅游部資源開發(fā)司司長滿宏衛(wèi)提出，游客慕景區(qū)之名而來，景區(qū)是旅游目的地的重要吸引物。近年來游客反映部分景區(qū)存在管理服務(wù)等問題，嚴重影響了出游體驗。加強景區(qū)管理是旅游行業(yè)亂象集中整治的主要舉措。

滿宏衛(wèi)說到，文旅部根據(jù)游客反映集中的景區(qū)價格糾紛、擁堵滯留、服務(wù)態(tài)度不佳、安全應(yīng)急、環(huán)境衛(wèi)生等問題，找出了近年來綜合問題多發(fā)的一些景區(qū)，例如，湖南張家界天門山—武陵源、云南麗江古城和玉龍雪山、黃河壺口瀑布、廣西桂林漓江、河南嵩山少林寺、貴州黃果樹瀑布、湖北武當(dāng)山等。對于這些景區(qū)，文旅部將督促屬地進行嚴肅批評和集中整治。

滿宏衛(wèi)表示，游客反映問題比較多的景區(qū)擺渡車也是這次整治的重點。景區(qū)設(shè)置擺渡車的初心，是組織游覽線路、提供便利服務(wù)、豐富旅游體驗、加強生態(tài)保護，但部分景區(qū)丟掉了服務(wù)游客的初心，對擺渡車的服務(wù)管理不到位，為游客所詬病，擺渡車也成了游客投訴集中、負面輿情多發(fā)的領(lǐng)域。文旅部梳理了近年來景區(qū)擺渡車的網(wǎng)絡(luò)輿情、游客投訴和負面評價，找出了擺渡車線路設(shè)計不科學(xué)、價格不合理、排隊時間過長、服務(wù)態(tài)度較差等問題比較多的景區(qū)，比如江西的龍虎山、吉林的長白山、安徽的天柱山、四川的稻城亞丁、山東的嶗山等，對這些5A級旅游景區(qū)擺渡車存在的問題，文旅部也將督促屬地進行集中整治。

針對上述問題，文旅部將采取相應(yīng)的治理措施。滿宏衛(wèi)還介紹，對5A級旅游景區(qū)從嚴從實管理，對4A級及以下景區(qū)加強問題排查。同時，掛鉤等級復(fù)核，將對問題多發(fā)、整改不力的旅游景區(qū)加強質(zhì)量等級動態(tài)管理，該降低等級的降低等級，該取消等級的就取消等級。

北京商報記者 吳其蕓