伊朗外交部長阿拉格齊26日訪問阿曼首都馬斯喀特,與阿曼蘇丹海賽姆等進行會晤。27日阿拉格齊在社交媒體發文說,訪問阿曼期間與阿方討論了確保霍爾木茲海峽安全通航的方式。阿曼提議的霍爾木茲海峽新安全合作機制,為何試圖讓沙特阿拉伯和卡塔爾參與其中?這意味著什么?
中國國際問題研究院助理研究員 李子昕:阿曼提議在構建霍爾木茲海峽新安全合作機制時,將沙特納入其中,并間接引入卡塔爾。這一提議主要是基于地緣政治現實以及機制有效性的綜合考量,具體原因如下。
其一,這樣的安排能夠提升機制的合法性與代表性。沙特在海合會中占據領導地位,同時也是最主要的石油出口國之一。沙特的石油出口高度依賴霍爾木茲海峽的航行安全,若沒有沙特參與,任何關于該海峽的安全安排都將缺少關鍵利益攸關方的支持,難以長久維持。
其二,引入沙特有助于平衡伊朗的影響力。從狹義上講,霍爾木茲海峽南北兩岸的沿岸國是伊朗和阿曼。若僅由這兩國主導機制,伊朗將憑借地理優勢和自身實力占據相對主導地位,這可能會引發其他海灣阿拉伯國家乃至國際社會的疑慮。而沙特作為地區重量級國家加入,能夠形成一定的制衡,使未來機制呈現出更多多邊色彩,而非雙邊主導,進而增加各方對機制的接受度。
其三,卡塔爾可發揮特殊作用。卡塔爾與伊朗共享全球最大的天然氣田,雙方存在密切的經濟聯系和相對務實的外交關系。卡塔爾的參與能夠在海灣國家和伊朗之間架起溝通的橋梁,而且卡塔爾相對獨立的外交政策也能為該機制提供更多靈活性。
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中國國際問題研究院助理研究員 李子昕:基于當前這一提議,未來本地區有關霍爾木茲海峽通行規則的討論可能會呈現出以下特點。
首先,地區安全架構將朝著包容性合作的方向發展。海灣國家可能會愿意與伊朗基于共同利益嘗試開展合作,這或許會成為戰后地區重建的一次重要試探。
其次,新的海峽通行機制性質將從沿岸國管理轉變為利益攸關方共治。新機制將從最初設想的伊朗與阿曼雙邊協調,演變為涵蓋主要地區石油出口國和沿岸國的多邊平臺。雖然決策過程會更加復雜,但也將具備更廣泛的約束力。
最后,這樣的設置能夠增加談判的潛在突破口。多方參與確實會使情況更為復雜,但如果各方能夠就此達成一致,不僅能夠解決海峽通行問題,還能為更廣泛的地區安全對話打開大門,成為緩和地區沖突與對抗的重要支點。
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