“黃浦資源+松江生態”探路大城養老

很長一段時間以來，老人們習慣于就近入住養老院。但隨著城市發展與養老需求升級，這一傳統路徑正在被重新定義：如果有一個地方，既能享受中心城區的服務資源，又能擁有郊區的生態環境，老人們是否愿意走遠一點？

如今，上海的老年居民有了新選擇。在距離人民廣場約60公里的松江區泖港鎮，由黃浦區投資興建的頤享薈養護院和護理院不久前開業，不僅面向黃浦區居民，也向周邊老年居民開放入住。

“項目從立項到落成，剛好經歷了老年人對養老服務需求從‘生存照護’向‘品質享老’的轉變?！秉S浦區民政局相關負責人介紹。這一醫養結合項目，在解決“有沒有”的過程中，主動回答了“好不好”的問題。

醫養融合：重塑“有溫度”的養老生活

走進頤享薈養護院和護理院大廳，一塊智慧健康管理大屏格外醒目，院內入住老人的各項健康數據與身體指標，正在屏幕上實時更新。

“我們的核心目標群體以80歲以上失能、失智，生活上需要照料的長者為主?！鳖U享薈總經理楊菁介紹，項目落地松江后，服務的老年人里既有黃浦轉介來的，也有不少本地居民。院內為泖港鎮保留了200張床位，并提供入住優惠。目前，還吸引了青浦、寶山、閔行等區的老年人入住。

據了解，項目總占地78.8畝、建筑面積約5.6萬平方米，設置養老床位1038張、醫療床位300張。兩座U字形建筑分別為養護院和護理院，中間由廊橋連接，對面還有一塊單獨區域主要服務活力老人。楊菁表示，該項目采用醫養深度融合模式，養護院承擔養老院的功能，護理院提供康復和科學照護。

78歲的陳阿婆患有偏癱，是護理院的第一位老人。從原本的臥床狀態，到逐步恢復成可以下床慢慢走路，入住20多天的她現在每天還會去棋牌室打一會兒麻將?！岸嗵澚酸t護人員每天幫我拉伸，協助我做康復運動?！标惏⑵耪f，等身體狀況恢復得更好，自己就可以轉到養護院了。

在楊菁看來，該養老項目位于郊區，醫療資源配套能否跟上，是打消老人入住顧慮的關鍵。“院內配有慢性病管理、配藥檢查等一站式服務，并在逐步打通醫保體系。”她介紹，護理院設有內科、康復科、中醫科及檢驗、CT、高壓氧等科室，組建了由醫生、護士、護理員、社工師、營養師等組成的多學科照護團隊，以滿足自理、半自理、失能、失智長者的照護需求。此外，還創新性引進國際先進的老年人全自動洗澡、泡澡一體機。在功能上，護理院以高血壓、糖尿病等慢性病治療與康復護理為核心，以阿爾茨海默病、腦卒中、癌癥康復護理為特色。

頤享薈護理院配備有CT室

除了提供優質的醫療資源與照護服務，項目還著力破解老年群體對機構養老的固有觀念。在一些老人心中，入住養老院往往與“被子女拋棄”和“護工服務的不安全感”聯系在一起。而這里就非常注重營造接近家的生活氛圍。

記者在現場看到，食堂、多功能廳、書畫閱覽室、影音室、禪修室、棋牌室等室內文娛空間一應俱全；戶外配套的健身花園里，老人和員工在植樹節一同栽下的樹苗已經發芽，繡球花也漸次開放；每周還設有固定活動日，老人們可以圍坐在一起包餃子。

老人們和員工在食堂一起用餐

盤活棋局：從“擴床位”到“重構供給”

整個項目背后，“雙區協作”發揮著重要作用。2024年，黃浦區與松江區簽訂《區域協同發展合作框架協議》，雙方在民生服務領域持續加強協作。該項目突破了行政區劃限制，在政策與機制上果斷創新，正是“區區結對合作”的落地成果之一。

起初，項目是奔著拓展養老床位供給去的。寸土寸金的中心城區，空間資源本就有限，又在城市更新的進程中面臨存量養老機構搬遷、升級改造等現實問題。為進一步增加養老床位供給，黃浦區想過許多辦法，其中就包括由區屬企業集團在松江區投資建設大型高端養老院。

在機構建設過程中，黃浦區對項目進行動態評估，發現項目體量非常大，如果只提供養老床位，就缺失了當下人們最期待的醫養功能。但要在1000多張養老床位里，調撥出一部分建設醫療床位、增設護理院，意味著項目功能發生重大變更，相關協調工作會涉及兩個區的民政局、衛健委、醫保局、發改委、規資局等多個部門，尚無先例。

全市發展是“一盤棋”，盤活“大城養老”這盤棋局，關鍵還要看跨區域協作是否順暢，把頤享薈項目納入框架協議后，黃浦和松江兩個區的相關職能部門在項目審批、政策支持等方面形成合力，整合多方資源，推動項目良性發展，一些懸而未決的問題得到解決，惠民工程順利落地。

在管理上，該機構明確登記備案在松江區，由屬地監管，而黃浦區作為投資方，找來了行業頭部運營團隊，并將中心城區各種資源輸送過來?！跋喈斢邳S浦的‘女兒’嫁到了松江”——楊菁這樣形容。她表示，松江區為項目提供工作指導、行業規范和監管，遇到需要跨區協調的情況，由兩區相關部門對接解決，使運營方的工作流程更加順暢，也探索出一種高效的雙區協作模式。

在滿目皆綠色的松江區，老年人既能享受優美生態環境，也同步獲得黃浦區提供的硬件設施、軟件服務?！凹瘍蓞^合力，才能打造出這樣的高品質養老機構?！秉S浦區民政局相關負責人說。