正確認識對上負責(zé)和對下負責(zé)的關(guān)系

對上負責(zé)和對下負責(zé)，是黨員、干部干事創(chuàng)業(yè)必須正確認識和處理好的關(guān)系，是樹立和踐行正確政績觀的內(nèi)在要求。早在2006年，時任浙江省委書記的習(xí)近平同志就指出，“對各級領(lǐng)導(dǎo)干部來說，對上負責(zé)與對下負責(zé)從來都是統(tǒng)一的、不可分割的，對黨負責(zé)，就是對人民負責(zé)；對人民負責(zé)，就是對黨負責(zé)。兩者統(tǒng)一于對黨和人民事業(yè)的高度負責(zé)之中”。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)，“要堅持對上負責(zé)和對下負責(zé)的統(tǒng)一”，“把對上負責(zé)和對下負責(zé)真正一致起來”。這為黨員、干部樹立和踐行正確政績觀提供了科學(xué)指引。

1944年9月，毛澤東同志在中共中央警備團追悼張思德的會上發(fā)表《為人民服務(wù)》講演，指出“為人民利益而死，就比泰山還重”。從“全心全意為人民服務(wù)”的根本宗旨到“為民造福是最大政績”的時代要求，中國共產(chǎn)黨人為民初心始終如一。圖為黨員、干部在陜西延安棗園《為人民服務(wù)》講話紀念廣場進行現(xiàn)場教學(xué)活動。 新華社記者 張博文/攝

對上負責(zé)，是對上級黨組織負責(zé)，各級黨組織都要對黨中央負責(zé)。習(xí)近平總書記指出，“地方和部門的同志一定要認識到地方和部門的權(quán)威都來自于黨中央權(quán)威，地方和部門的工作都是對黨中央決策部署的具體落實，在地方和部門工作的同志都是黨派去工作的”。這就要求各地區(qū)各部門始終堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，深刻領(lǐng)會和把握黨中央重大決策部署的戰(zhàn)略意圖，認真執(zhí)行上級黨組織提出的具體工作安排，切實把黨中央決策部署轉(zhuǎn)化為本地區(qū)本部門的工作任務(wù)，確保落地見效。

對下負責(zé)，是對人民群眾負責(zé)。這里的“下”，既包括各級黨組織的服務(wù)對象即廣大群眾，也包括下一層級的黨組織和黨員、干部。做到對下負責(zé)，一方面要求各地區(qū)各部門堅持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把人民放在心中最高位置，自覺做矢志為民造福的無私奉獻者，把好事實事做到群眾的心坎上；另一方面要求上級黨組織切實關(guān)心、支持和幫助下級工作，提供相應(yīng)的人、財、物等保障，對下級開展工作提出切實可行的意見，充分激發(fā)廣大黨員、干部和群眾的積極性主動性創(chuàng)造性，不斷夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

對上負責(zé)與對下負責(zé)是目標相同、有機統(tǒng)一的整體，其實質(zhì)就在于黨性與人民性的內(nèi)在一致。早在1945年，毛澤東同志在黨的七大政治報告中就深刻指出：“我們共產(chǎn)黨人區(qū)別于其他任何政黨的又一個顯著的標志，就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系。全心全意地為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個人或小集團的利益出發(fā)；向人民負責(zé)和向黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)負責(zé)的一致性；這些就是我們的出發(fā)點?！蔽覀凕h致力于為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興，除了國家、民族、人民的利益，沒有任何自己的特殊利益。黨中央的決策部署，都是立足黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，經(jīng)過深入調(diào)研、廣泛聽取民意、科學(xué)研判形勢后作出的重要安排，是從整體層面、長遠維度把握人民群眾整體利益、根本利益、長遠利益的集中體現(xiàn)。每一項政策的出臺、每一項部署的推進，歸根結(jié)底都是為了更好滿足人民群眾的現(xiàn)實需求。對上負責(zé)需要確保這些利民的政策舉措落到實處，解決人民群眾急難愁盼問題，這本質(zhì)上就是堅守人民立場、踐行黨的群眾路線的過程，就是實實在在的對人民群眾負責(zé)，也就是對下負責(zé)。做到對上負責(zé)和對下負責(zé)相統(tǒng)一，最終是要實現(xiàn)讓黨中央放心和讓人民群眾滿意的統(tǒng)一。

來源：求是網(wǎng)

2026年第264期（總第12946期）