國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局答每經(jīng)問：53項(xiàng)舉措發(fā)力 夯實(shí)創(chuàng)新權(quán)益保障

每經(jīng)記者：周逸斐 每經(jīng)編輯：楊,軍

4月24日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹《中國(guó)打擊侵權(quán)假冒工作年度報(bào)告（2025）》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）有關(guān)情況。《報(bào)告》梳理了“十四五”時(shí)期和2025年中國(guó)政府打擊侵權(quán)假冒工作的新舉措、新成效。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，近期，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局印發(fā)《2026年知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。該《方案》的內(nèi)容特點(diǎn)有哪些？

新華社圖

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局新聞發(fā)言人、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)司司長(zhǎng)郭雯回答《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者現(xiàn)場(chǎng)提問時(shí)表示，《方案》聚焦新興領(lǐng)域發(fā)展需要，部署全面開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛快速處理工作，依托國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和快速維權(quán)中心快速妥善化解糾紛。支持地方開展涉標(biāo)準(zhǔn)必要專利糾紛行政裁決試點(diǎn)，開展光伏產(chǎn)業(yè)專利侵權(quán)糾紛行政裁決跨區(qū)域聯(lián)合審理，更好護(hù)航新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

保護(hù)機(jī)制更加精準(zhǔn)

郭雯表示，知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)具有源頭治理“準(zhǔn)”、糾紛化解“快”、協(xié)同力量“強(qiáng)”的特征，是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要方面。2026年是“十五五”開局之年，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局印發(fā)的《方案》從12個(gè)方面部署了53項(xiàng)具體舉措，主要有三方面特點(diǎn)。

一是治理邏輯更加科學(xué)，以高質(zhì)量導(dǎo)向引領(lǐng)創(chuàng)新。《方案》將知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)的重心，從“事后處置”轉(zhuǎn)向“前端預(yù)防、全鏈條治理”，通過完善規(guī)則、源頭管控、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，助力塑造良好市場(chǎng)秩序。比如，提出加大對(duì)違反誠(chéng)實(shí)信用原則的專利申請(qǐng)和代理行為的治理力度，從源頭把“偽”創(chuàng)新?lián)踉陂T外，不讓真正埋頭搞創(chuàng)新的企業(yè)吃虧。提出加強(qiáng)對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量的精準(zhǔn)服務(wù)保障，讓關(guān)鍵核心技術(shù)更快獲權(quán)，爭(zhēng)取市場(chǎng)主動(dòng)權(quán)。提出嚴(yán)厲打擊商標(biāo)惡意注冊(cè)、囤積等行為，加強(qiáng)商標(biāo)使用管理，引導(dǎo)企業(yè)摒棄投機(jī)心理，維護(hù)企業(yè)信譽(yù)，保證商品質(zhì)量，讓消費(fèi)者買得放心、用得舒心。

二是保護(hù)機(jī)制更加精準(zhǔn)，以“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”保障激勵(lì)創(chuàng)新。《方案》聚焦新興領(lǐng)域發(fā)展需要，部署全面開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛快速處理工作，依托國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和快速維權(quán)中心快速妥善化解糾紛。支持地方開展涉標(biāo)準(zhǔn)必要專利糾紛行政裁決試點(diǎn)，開展光伏產(chǎn)業(yè)專利侵權(quán)糾紛行政裁決跨區(qū)域聯(lián)合審理，更好護(hù)航新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。聚焦國(guó)內(nèi)企業(yè)“走出去”和外資企業(yè)“走進(jìn)來”難點(diǎn)，部署進(jìn)一步強(qiáng)化央地聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)重大涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的協(xié)同辦理，及時(shí)響應(yīng)內(nèi)外資企業(yè)訴求。

三是協(xié)同治理更加有力，以體系化支撐護(hù)航創(chuàng)新。《方案》兼顧監(jiān)管力度與服務(wù)溫度，持續(xù)推動(dòng)構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、聯(lián)動(dòng)高效、覆蓋全面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)體系。在區(qū)域協(xié)同方面，要求切實(shí)發(fā)揮跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作機(jī)制作用，做實(shí)做細(xì)信息共享、聯(lián)合取證、結(jié)果互認(rèn)等工作，賦能北京（京津冀）等國(guó)際科技創(chuàng)新中心、成渝等區(qū)域科技創(chuàng)新中心等創(chuàng)新高地的加速崛起。在部門聯(lián)動(dòng)方面，要求深化跨部門協(xié)作配合，推動(dòng)在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)持續(xù)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)與司法保護(hù)銜接，不斷強(qiáng)化專業(yè)支撐，讓保護(hù)力量切切實(shí)實(shí)擰成一股繩。

郭雯強(qiáng)調(diào)，下一步，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將全力推進(jìn)《方案》各項(xiàng)舉措落地見效，持續(xù)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)和管理水平，助力營(yíng)造良好創(chuàng)新環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境，讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)真正成為創(chuàng)新的“護(hù)身符”和發(fā)展的“助推器”，助力知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)第二階段開好頭、起好步。

鐵拳出擊護(hù)航消費(fèi)

每個(gè)人都是消費(fèi)者，消費(fèi)環(huán)境建設(shè)關(guān)系每個(gè)人的切身利益。近年來國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局采取了怎樣的具體舉措，守護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益、不斷提升消費(fèi)環(huán)境的質(zhì)量？

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)白清元表示，在維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境等方面，近年來國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局做了許多工作，主要是優(yōu)化環(huán)境提振消費(fèi)、鐵拳出擊護(hù)航消費(fèi)、高效維權(quán)助力消費(fèi)。

優(yōu)化環(huán)境提振消費(fèi)方面，聯(lián)合相關(guān)部門發(fā)布《優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境三年行動(dòng)方案（2025~2027年）》，圍繞消費(fèi)供給提質(zhì)、消費(fèi)供給優(yōu)化、消費(fèi)維權(quán)提效，不斷探索新路徑、新模式，聯(lián)合12個(gè)部門舉辦了全國(guó)“優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境月”，組織了3200余項(xiàng)主題活動(dòng)，充分發(fā)揮優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境對(duì)提振消費(fèi)信心、激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力的重要作用。

鐵拳出擊護(hù)航消費(fèi)方面，持續(xù)開展了“守護(hù)消費(fèi)”鐵拳行動(dòng)，從嚴(yán)查處人民群眾關(guān)心的假冒偽劣、缺斤短兩、霸王條款等問題，重點(diǎn)打擊加油機(jī)作弊、制售偽劣燃?xì)馄骶叩冗`法行為，查辦相關(guān)案件7萬多起。組織實(shí)施兒童和學(xué)生用品、網(wǎng)售工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，查處食品安全、產(chǎn)品質(zhì)量、商標(biāo)專利、廣告違法案件62萬件，市場(chǎng)環(huán)境得到了進(jìn)一步凈化。

高效維權(quán)助力消費(fèi)方面，指導(dǎo)中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)上線運(yùn)行“消費(fèi)查”平臺(tái)，可公開查詢20余萬家承諾無理由退貨的商家信息，讓消費(fèi)者買得放心。2025年，共受理投訴2036.6萬件，受理舉報(bào)609.4萬件，為消費(fèi)者挽回?fù)p失43.5億元，有力維護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益。