美國(guó)議員說沒辦法，市民直接逼著市長(zhǎng)打電話，倉庫改造被叫停

隨著反對(duì)聲浪高漲，俄克拉何馬州組織者分享如何叫停移民和海關(guān)執(zhí)法局倉庫改造計(jì)劃。組織者還將公眾的憤怒轉(zhuǎn)化為推動(dòng)俄克拉何馬州及更廣泛地區(qū)移民司法的長(zhǎng)期運(yùn)動(dòng)。

美國(guó)國(guó)土安全部近期計(jì)劃將閑置或過剩的倉庫改造為大型移民和海關(guān)執(zhí)法局拘留中心，這一舉措為對(duì)抗移民和海關(guān)執(zhí)法局的行為開辟了新的抗?fàn)庩嚨亍＿@與移民和海關(guān)執(zhí)法局現(xiàn)有的拘留體系大相徑庭——后者主要依賴與縣治安官部門及私營(yíng)監(jiān)獄公司的合同，而新計(jì)劃正不斷擴(kuò)大并鞏固聯(lián)邦政府關(guān)押移民的能力。擬建的移民和海關(guān)執(zhí)法局倉庫大多位于物流樞紐附近，其中許多城鎮(zhèn)在2024年大選中投票支持了唐納德·特朗普。從馬里蘭州西部到俄克拉何馬城，再到佐治亞州的鄉(xiāng)村地區(qū)，日益高漲的反對(duì)聲浪在許多情況下延緩甚至叫停了這些提案。作為阻止倉庫監(jiān)禁協(xié)調(diào)動(dòng)員行動(dòng)的一部分，這種反對(duì)力量在4月25日的全國(guó)行動(dòng)日達(dá)到了頂峰。

在接下來的訪談中，俄克拉何馬城的社區(qū)組織者和政府官員回顧了他們今年早些時(shí)候?yàn)樽柚挂泼窈秃ｊP(guān)執(zhí)法局倉庫改造提案而進(jìn)行的集體抗?fàn)帯１M管最初被認(rèn)為希望渺茫，但基層動(dòng)員不僅成功叫停了這一提案，還將公眾的憤怒轉(zhuǎn)化為推動(dòng)俄克拉何馬州及更廣泛地區(qū)移民司法的長(zhǎng)期運(yùn)動(dòng)。

喬貝絲·哈蒙是俄克拉何馬城第六區(qū)的市議員。CJ·加西亞是一名來自墨西哥納亞里特州的酷兒移民，他在俄克拉何馬州生活了20多年，通過“俄克拉何馬夢(mèng)想行動(dòng)”和“拘留觀察網(wǎng)絡(luò)”等組織，在地方和聯(lián)邦層面抵制拘留與驅(qū)逐出境。科爾·麥卡菲是“俄克拉何馬自由組織”的執(zhí)行董事，也是當(dāng)?shù)貜U奴主義組織“大本營(yíng)”的組織者，其工作植根于殘障正義和跨性別解放。卡特里娜·沃德是“大本營(yíng)”的廢奴主義組織者，也是一名研究俄克拉何馬州監(jiān)禁制度的博士候選人。

莉迪亞：你能談?wù)勗诙砜死务R州將倉庫改造為移民和海關(guān)執(zhí)法局拘留中心的提案嗎？這個(gè)倉庫的所有者是誰？它是如何被納入改造計(jì)劃的？

科爾：這個(gè)倉庫建于網(wǎng)購(gòu)繁榮期，是為電子商務(wù)企業(yè)進(jìn)行的投機(jī)性開發(fā)。它由總部位于堪薩斯州的弗林特開發(fā)公司擁有，經(jīng)紀(jì)方是總部位于俄克拉何馬州的紐馬克·羅賓遜公園經(jīng)紀(jì)公司。羅賓遜公園公司由馬克·貝福特運(yùn)營(yíng)，他同時(shí)也是大俄克拉何馬城商會(huì)的董事會(huì)成員，負(fù)責(zé)管理商會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目。由于國(guó)土安全部確實(shí)曾從弗林特開發(fā)公司購(gòu)買過位于得克薩斯州埃爾帕索的倉庫，因此我們認(rèn)為，這家公司很可能一直在就其名下的各個(gè)可用倉庫與國(guó)土安全部進(jìn)行談判。俄克拉何馬城的這個(gè)倉庫一直閑置并對(duì)外出租。國(guó)土安全部為該倉庫提供的報(bào)價(jià)從未公開。

該提案計(jì)劃將其改造為一個(gè)移民和海關(guān)執(zhí)法局處理中心，官方聲稱不會(huì)用于長(zhǎng)期羈押，但我們深知實(shí)際操作并非如此，并對(duì)其內(nèi)部條件深感擔(dān)憂。關(guān)于這個(gè)擬建拘留中心的規(guī)模，官方從未公布過正式的床位數(shù)。但我們獲悉，這里可能會(huì)設(shè)置500到1500張床位，用于像囤積貨物一樣關(guān)押人員。

莉迪亞：民眾是如何發(fā)現(xiàn)這件事的？

喬貝絲：社區(qū)組織最早是從《華盛頓郵報(bào)》的一篇報(bào)道中得知此事的，該報(bào)道將俄克拉何馬城列為移民和海關(guān)執(zhí)法局正在考察的倉庫改造地點(diǎn)之一。我隨后聯(lián)系了市政府工作人員，了解到他們?cè)凇度A盛頓郵報(bào)》報(bào)道發(fā)表前幾周就已經(jīng)知曉了這一提案。國(guó)土安全部曾致信市規(guī)劃局的歷史保護(hù)官員，以獲取該計(jì)劃不會(huì)影響任何歷史建筑的肯定性批復(fù)。這名官員可能將信件轉(zhuǎn)交給了規(guī)劃局局長(zhǎng)，隨后消息層層上報(bào)到了市長(zhǎng)辦公室。緊接著，當(dāng)?shù)孛襟w也進(jìn)行了跟進(jìn)報(bào)道。如果不是《華盛頓郵報(bào)》的那篇報(bào)道，公眾何時(shí)才能知情仍是個(gè)未知數(shù)，因?yàn)槭姓⑽粗鲃?dòng)公開這封信件。

莉迪亞：人們對(duì)這個(gè)提案有何反應(yīng)？

喬貝絲：包括美國(guó)公民自由聯(lián)盟、俄克拉何馬政策研究所以及俄克拉何馬夢(mèng)想行動(dòng)在內(nèi)的不同組織紛紛開始打聽情況，試圖尋找在市議會(huì)層面可以動(dòng)用的機(jī)制或杠桿。

我也希望確保我們能將這場(chǎng)圍繞倉庫的抗?fàn)幣c更廣泛的移民和海關(guān)執(zhí)法局生態(tài)系統(tǒng)聯(lián)系起來。我的問題是：我們?nèi)绾未_保人們不會(huì)忽視這樣一個(gè)事實(shí)——俄克拉何馬州的“第287條”協(xié)議數(shù)量已經(jīng)增加了兩倍，而且他們正利用州立監(jiān)獄在比倉庫提案大得多的規(guī)模上拘留人員？我們?cè)撊绾螌⑦@種緊迫感轉(zhuǎn)化為更廣泛的組織行動(dòng)？

科爾：那些一直關(guān)注刑事定罪、拘留和驅(qū)逐出境事件增加的群體中彌漫著一種緊迫感。我看到的最強(qiáng)烈的反應(yīng)是，盡管市長(zhǎng)和市議員們聲稱他們的權(quán)力有限，人們依然圍繞俄克拉何馬城市議會(huì)進(jìn)行了大規(guī)模動(dòng)員。我當(dāng)時(shí)在想，如果大家都在推動(dòng)人們?nèi)ナ凶h會(huì)抗議，我們能提出什么具體的訴求？我們能幫助建立哪些長(zhǎng)期的組織聯(lián)系？如果議程上沒有任何可操作的項(xiàng)目，我們?cè)谝泼袼痉ǚ矫孢€能做哪些更廣泛的敘事工作？

卡特里娜：當(dāng)這些信息曝光后，市政府開始聲稱他們將公開透明地處理與國(guó)土安全部的溝通。他們表示會(huì)要求國(guó)土安全部走市政府的分區(qū)規(guī)劃流程。市政府領(lǐng)導(dǎo)層的敘事變成了“我們已經(jīng)盡力了”。市長(zhǎng)聲稱他正在與我們的聯(lián)邦代表團(tuán)進(jìn)行溝通，要求國(guó)土安全部遵循正式的市政程序。但市檢察官明確表示，市政府在法律上沒有立場(chǎng)拒絕這一提案。

莉迪亞：能描述一下市議會(huì)會(huì)議上發(fā)生了什么嗎？

科爾：各行各業(yè)的人都來了。有些人以前參加過市議會(huì)會(huì)議，也有很多人是第一次來。有直接在受影響社區(qū)內(nèi)被組織起來的人，有被從事移民和海關(guān)執(zhí)法局監(jiān)督工作的人員動(dòng)員起來的人，還有一些倡導(dǎo)和政策組織的成員。我們?cè)谝粋€(gè)悶熱且擁擠不堪的房間里待了好幾個(gè)小時(shí)，大廳里也擠滿了人。

大家意識(shí)到我們的時(shí)間窗口非常有限。人們已經(jīng)在說這超出了我們的控制范圍。是否有一些訴求能夠激發(fā)在場(chǎng)所有人的政治想象力？我們能否幫助市議員們?cè)O(shè)想那些掌握在他們手中的行動(dòng)？對(duì)于那些感到有必要出席的人，我們能否為他們提供一個(gè)更宏大的框架，讓他們思考還能做些什么？我們有哪些方法可以將人們引入其他組織活動(dòng)中，讓人們認(rèn)識(shí)到拘留和驅(qū)逐出境是一個(gè)已經(jīng)在我們社區(qū)中運(yùn)作的龐大系統(tǒng)，必須在這一拘留擴(kuò)張計(jì)劃之外得到全面解決？

CJ：我們還沒有提到的一點(diǎn)是，人們之所以被動(dòng)員起來，也是因?yàn)槔倌荨つ菘伞す诺潞蛠啔v克斯·普雷蒂的謀殺案，這觸動(dòng)了俄克拉何馬州大量以白人為主、以前從未被動(dòng)員過的人群。我不想忽視這一點(diǎn)。為什么會(huì)有數(shù)百人涌入市議會(huì)？因?yàn)樗麄冊(cè)诶倌荨す诺潞蛠啔v克斯·普雷蒂身上看到了自己的影子。他們沒有在死于拘留所的人身上看到自己，也沒有在每天死于越境的數(shù)百人身上看到自己。人們終于開始意識(shí)到，當(dāng)他們背叛白人特權(quán)、當(dāng)他們不再僅僅是順從時(shí)，這個(gè)系統(tǒng)所制造的暴力也會(huì)降臨到他們頭上。這種焦慮潛伏在所有這些事件之下——不僅僅是因?yàn)橐泼窈秃ｊP(guān)執(zhí)法局要來改造一個(gè)倉庫。

卡特里娜：會(huì)議上還存在一種緊張關(guān)系，即象征性行動(dòng)與我們?yōu)槭凶h會(huì)提供切實(shí)可行的行動(dòng)之間的矛盾。例如，俄克拉何馬州杜蘭特市最近通過了一項(xiàng)暫停建設(shè)非市政拘留設(shè)施的決議。我們的市議會(huì)也討論了類似的問題，盡管市檢察官表示這沒有太多法律依據(jù)。我們強(qiáng)調(diào)，在其他政府層面上，還可以采取其他針對(duì)移民和海關(guān)執(zhí)法局的行動(dòng)。

喬貝絲：我們現(xiàn)任的市議員中并沒有承擔(dān)法律風(fēng)險(xiǎn)的政治意愿。市議會(huì)依賴我們的法律部門成為最規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的擋箭牌，尤其是在處理那些他們認(rèn)為不是優(yōu)先事項(xiàng)的問題時(shí)。這并不是說我們不能通過暫停令或采取其他措施。問題在于：它們會(huì)有多大效果？它們將面臨怎樣的挑戰(zhàn)？這就是市長(zhǎng)所謂“我們無能為力”的敘事顯得如此蒼白的原因。合法性是不同機(jī)構(gòu)之間的博弈，而你甚至在開始之前就已經(jīng)放棄了。你是在尋找一種借口，以逃避為這場(chǎng)抗?fàn)幊袚?dān)任何道德責(zé)任。

科爾：我們帶著以下訴求來到市議會(huì)：要求市政府公布與國(guó)土安全部的所有通信，確保定期更新；暫停驅(qū)逐租客；要求俄克拉何馬城警方盡可能采用“傳喚并釋放”的方式，以限制進(jìn)入有移民和海關(guān)執(zhí)法局駐扎的監(jiān)獄的人數(shù)。我們還希望公眾了解移民和海關(guān)執(zhí)法局正在使用城市監(jiān)控?cái)z像頭和數(shù)據(jù)庫，并要求市政府終止這些協(xié)議。我們要求市政府向公眾分享一份法律簡(jiǎn)報(bào)，概述市政府可以用來破壞這一倉庫計(jì)劃的所有法律途徑，以便我們能夠就所有可用選項(xiàng)進(jìn)行更深入的公眾討論——即使它們帶有一定的法律風(fēng)險(xiǎn)。

莉迪亞：這種憤怒以及社區(qū)提出的各種訴求，最終是如何叫停倉庫改造計(jì)劃的？當(dāng)時(shí)你們的其他訴求結(jié)果如何？

喬貝絲：盡管市政府的法律顧問聲稱我們無能為力，但這種狂熱的反應(yīng)似乎迫使市長(zhǎng)至少嘗試在幕后進(jìn)行一些對(duì)話。我的猜測(cè)是，這些對(duì)話發(fā)生在商會(huì)和倉庫業(yè)主之間。雖然我們不知道全部細(xì)節(jié)，但公眾的憤怒迫使市長(zhǎng)介入。而且看來國(guó)土安全部當(dāng)時(shí)正在考察許多不同的潛在倉庫，并知道并非所有倉庫都能成功。隨后，國(guó)土安全部宣布不再對(duì)該地點(diǎn)感興趣。

現(xiàn)在的問題變成了：我們?nèi)绾卫眠@一刻的能量，將其集中在能夠?qū)Ρ欢ㄗ锶巳寒a(chǎn)生廣泛影響的事情上？我們能否將此作為一個(gè)關(guān)于監(jiān)控公司“弗洛克”的教育契機(jī)，并推動(dòng)取消與該公司的市政合同？如果這個(gè)倉庫提案再次出現(xiàn)，我們也保持著隨時(shí)應(yīng)對(duì)的準(zhǔn)備。

科爾：另一個(gè)指導(dǎo)性問題是：我們有哪些方法可以讓盟友在政治緊急時(shí)刻之外也能持續(xù)參與？俄克拉何馬自由組織和俄克拉何馬夢(mèng)想行動(dòng)正在合作發(fā)布一本獨(dú)立雜志，探討如何以鄰居而非救世主的視角來對(duì)待這個(gè)問題，并參與地方組織，以實(shí)現(xiàn)我們渴望看到的未來。

卡特里娜：此外，由于市長(zhǎng)當(dāng)時(shí)不在場(chǎng)，喬貝絲主持了那次會(huì)議，并利用現(xiàn)場(chǎng)的勢(shì)頭撤回了一項(xiàng)關(guān)于“律商聯(lián)訊Accurint虛擬犯罪中心”提案的監(jiān)控投票。這是一個(gè)跨機(jī)構(gòu)的信息共享技術(shù)，有可能與移民和海關(guān)執(zhí)法局共享執(zhí)法信息。我以前從未見過他們回到議程中，重新投票并否決警察局要求的東西。能夠推遲這項(xiàng)提案是一個(gè)實(shí)質(zhì)性的勝利。

CJ：反對(duì)拘留的組織工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的事業(yè)。它需要空間、培訓(xùn)和人際關(guān)系，讓人們看到另一個(gè)世界是可能的。只要監(jiān)獄基礎(chǔ)設(shè)施存在，國(guó)家機(jī)器就會(huì)找到重塑自身的方法。人們主要通過執(zhí)法部門和治安官部門被拘留。這些是對(duì)俄克拉何馬州移民最大的威脅。移民和海關(guān)執(zhí)法局只是使這一切成為可能的第二層機(jī)制。我們?cè)谶^去一年中追蹤了俄克拉何馬州3000多起驅(qū)逐出境事件，絕大多數(shù)是通過與執(zhí)法部門的接觸發(fā)生的——甚至包括那些官方并未與移民和海關(guān)執(zhí)法局合作的部門。

我們?nèi)绾谓M織人們從一個(gè)完全不同的角度來思考安全？制定不將跨性別者和酷兒群體、無家可歸者定罪的政策，不將獲取資源的途徑定罪。因?yàn)檫@將為無證移民帶來更多的安全。作為一名生活在俄克拉何馬州的移民，我知道我們面臨著艱巨的任務(wù)。我們不能在地方政治中失守，也不能失去關(guān)于什么是安全的敘事主導(dǎo)權(quán)——我們要幫助人們重新構(gòu)想一種截然不同的未來。