特朗普馬上要來(lái)中國(guó)了,但這回連訪華的官方確認(rèn),都不是中方發(fā)布的。
更早一步到的,是他的親信。
4月24日消息,跟特朗普私交極深的參議員戴恩斯,將在5月1日率一個(gè)五人跨黨派代表團(tuán)來(lái)中國(guó),先去上海,再到北京,給5月中旬中美元首會(huì)晤打前站。戴恩斯在中國(guó)工作過(guò)六年,干過(guò)寶潔高管,是華盛頓少數(shù)真正在中國(guó)待過(guò)的政客。
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而特朗普本人的訪華時(shí)間,5月14日到15日,至今仍是美方的單方面放風(fēng),中方始終只說(shuō)了四個(gè)字:保持著溝通。
這就有點(diǎn)意思了。
時(shí)間往回?fù)馨四辍?017年11月,特朗普第一次訪華,全套國(guó)事活動(dòng),人民大會(huì)堂歡迎儀式,故宮茶敘,簽了34個(gè)大單,總金額2535億美元。
那會(huì)兒他剛坐上美國(guó)總統(tǒng)的位子不到一年,帶著商人特有的交易思維來(lái)談生意——我來(lái)了,你買(mǎi)我的東西,就這么簡(jiǎn)單。
但八年后再來(lái),氣氛全變了。
2017年那2535億美元,后來(lái)執(zhí)行了多少?不到四成。
這個(gè)數(shù)字沒(méi)人公開(kāi)細(xì)說(shuō),但貿(mào)易圈里都清楚。簽的時(shí)候轟轟烈烈,落地的時(shí)候很多項(xiàng)目卡在了審批、融資和各種前提條件上。
大部分是框架協(xié)議,不是實(shí)打?qū)嵉牟少?gòu)合同。真正變成真金白銀流轉(zhuǎn)的,遠(yuǎn)低于簽字時(shí)的數(shù)字。
所以看這次訪華,不能只看特朗普又要來(lái)北京了。得看一個(gè)更深的問(wèn)題:當(dāng)年那位帶著2500億大單離開(kāi)的美國(guó)總統(tǒng),這次為什么先派親信來(lái)探路,還要面對(duì)自己的三根軟肋?
第一根軟肋,在波斯灣。
特朗普原定的訪華時(shí)間是3月底。為什么推遲?伊朗。
他在白宮跟記者說(shuō),因?yàn)橐晾蕬?zhàn)爭(zhēng),我得留在這兒,訪問(wèn)推遲一個(gè)月左右。后來(lái)重新排到了5月中旬。
這個(gè)細(xì)節(jié)本身就很說(shuō)明問(wèn)題。特朗普原本想帶著戰(zhàn)勝者的姿態(tài)來(lái)中國(guó)——抓了馬杜羅,打完伊朗,以強(qiáng)勢(shì)地位坐在談判桌前。結(jié)果伊朗這邊打到一半就陷入了泥潭。
3月初,美伊開(kāi)戰(zhàn)。4月初,在巴基斯坦斡旋下達(dá)成兩周臨時(shí)停火。停火剛要到期,伊朗直接拒絕出席原定的第二輪談判。
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沒(méi)辦法,特朗普只能宣布延長(zhǎng)停火,同時(shí)繼續(xù)海上封鎖、保持戰(zhàn)備。但封鎖歸封鎖,局面僵在那兒了。
想速勝?沒(méi)勝。想抽身?也抽不了。這場(chǎng)沒(méi)打完的賬,成了一根懸在他脖子上方的針。
帶著一個(gè)沒(méi)收拾完的戰(zhàn)場(chǎng)來(lái)中國(guó),跟原計(jì)劃中凱旋的姿態(tài),差了十萬(wàn)八千里。
而且對(duì)伊朗開(kāi)戰(zhàn)消耗了大量軍費(fèi)。光是打擊、封鎖、部署,財(cái)政上的窟窿每天都在擴(kuò)大。這個(gè)窟窿怎么填,他會(huì)想在訪華時(shí)談些什么,就不用多說(shuō)了。
第二根軟肋,在美國(guó)中西部的大豆田里。
中美貿(mào)易這幾年,大豆從來(lái)都是核心牌。
去年10月,中美達(dá)成貿(mào)易休戰(zhàn),中國(guó)同意在今年1月前采購(gòu)1200萬(wàn)噸美國(guó)大豆。這筆承諾,中國(guó)足額兌現(xiàn)了。
彭博社3月份的報(bào)道寫(xiě)得很直白:達(dá)成大豆采購(gòu)首輪承諾后,中國(guó)買(mǎi)家大幅增加了對(duì)巴西大豆的采購(gòu)力度。3月已經(jīng)過(guò)去十多天了,還沒(méi)有看到中國(guó)有任何新的大豆采購(gòu)信號(hào)。
數(shù)字更能說(shuō)明問(wèn)題。今年一季度,中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口大豆341萬(wàn)噸,同比暴跌七成。從巴西進(jìn)了797萬(wàn)噸,同比暴漲75.6%。美國(guó)大豆在中國(guó)進(jìn)口中的占比,從高峰時(shí)的三分之一以上,跌到了現(xiàn)在的水平。
為什么?賬很好算。美國(guó)大豆對(duì)華出口還背著約10%的關(guān)稅,巴西大豆呢?3%。中間差了七八個(gè)點(diǎn)的成本。純商業(yè)決策,誰(shuí)便宜買(mǎi)誰(shuí)。
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但對(duì)美國(guó)豆農(nóng)來(lái)講,這門(mén)生意眼看著就被搶走了。
更致命的是,美國(guó)最高法院2月裁定特朗普推行的大規(guī)模關(guān)稅越權(quán)違法。關(guān)稅大棒被繳了械,他拿什么逼別人接著買(mǎi)高價(jià)大豆?
第三條軟肋,埋在中國(guó)南方的離子型稀土礦里。
這條軟肋很多人不知道有多要命。
美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局今年發(fā)布的報(bào)告擺了一組數(shù)字:美國(guó)進(jìn)口的稀土里,七成來(lái)自中國(guó)。重稀土方面更嚴(yán)重,中國(guó)是美國(guó)關(guān)鍵重稀土的唯一供應(yīng)來(lái)源,目前沒(méi)有任何替代渠道。
稀土不是用來(lái)擺著看的。雷神公司的導(dǎo)彈制導(dǎo)系統(tǒng)需要稀土,F(xiàn)-35的發(fā)動(dòng)機(jī)磁體需要稀土,雷達(dá)和推進(jìn)系統(tǒng)也需要稀土。
打仗打什么?打這些東西。
有消息披露,特朗普政府手里的稀土庫(kù)存,只夠支撐約兩個(gè)月的消耗。庫(kù)存在往下掉,消耗往上漲,仗還沒(méi)打完。
而什么呢?全球92%的稀土精煉都在中國(guó)完成。即使美國(guó)在加州挖出稀土礦,也得把礦石運(yùn)到中國(guó)來(lái)提純分離,因?yàn)槊绹?guó)本土到現(xiàn)在都沒(méi)能建立起有競(jìng)爭(zhēng)力的提純產(chǎn)能。礦山投產(chǎn)平均要29年,根本趕不上眼下的需求。
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所以美方說(shuō)得很坦白:維持從中國(guó)獲取稀土,是這次訪華的核心目標(biāo)之一。
這句話背后透出來(lái)的底牌,已經(jīng)夠直白了。
三根軟肋擱在一起看,格局就清楚了。
2017年特朗普坐什么位置?美國(guó)經(jīng)濟(jì)在往上走,全球供應(yīng)鏈運(yùn)轉(zhuǎn)正常,他手里的牌多,來(lái)中國(guó)時(shí)可以開(kāi)出他想開(kāi)的條件。
現(xiàn)在的三根軟肋沒(méi)一個(gè)自己能解決。伊朗打不贏,是軍事賬拖成了財(cái)政賬。大豆賣(mài)不掉,是貿(mào)易賬拖成了政治賬。稀土買(mǎi)不到,是供應(yīng)鏈賬拖成了安全賬。而這三個(gè)問(wèn)題的解,在中國(guó)手里。
所以這次訪華,不是八年前的翻版。
這次訪問(wèn)只是為中美關(guān)系定調(diào)的前半程,而不是一攬子解決所有問(wèn)題。
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這句話怎么理解?
2017年那次,特朗普簽了一堆單,回去立馬翻臉加關(guān)稅。簽合同的熱情還沒(méi)涼,貿(mào)易戰(zhàn)就打響了。雙方的關(guān)系框架是交易性質(zhì)的——我買(mǎi)你的東西,你買(mǎi)我的面子,然后該干嘛干嘛。
但八年過(guò)去,中國(guó)從被動(dòng)接單的一方,變成了議程設(shè)定的一方。
從進(jìn)口大豆這件事上就能看得一清二楚。之前在貿(mào)易休戰(zhàn)后兌現(xiàn)承諾,說(shuō)明中方講信用。但兌現(xiàn)之后轉(zhuǎn)向巴西,說(shuō)明講信用不等于無(wú)條件接盤(pán)。商業(yè)邏輯回歸了商業(yè)本身——你的東西貴,我就買(mǎi)更便宜的。這才叫正常的貿(mào)易關(guān)系,而不是看誰(shuí)臉色花錢(qián)。
稀土方面也一樣。中國(guó)去年已經(jīng)對(duì)部分稀土及永磁材料實(shí)施了出口管制。這不是隨便亮個(gè)姿態(tài),是把住了一個(gè)環(huán)節(jié),讓談判的另一方明白,有些東西不是拿錢(qián)就能買(mǎi)到的。
特朗普面臨的三重困局都指向同一個(gè)地方——中國(guó)手里有他可解的辦法。但解不解,怎么解,什么時(shí)候解,主動(dòng)權(quán)不在他那里。
這就是八年間發(fā)生的最根本變化。
2017年那次訪華,特朗普可以單方面設(shè)定議程,帶著大單回家,覺(jué)得自己贏了。2026年這次,他人在還沒(méi)上飛機(jī)之前,議程的框架已經(jīng)不是他一個(gè)人說(shuō)了算的了。所以他派了戴恩斯先去打前站,先摸摸中方的底牌和態(tài)度,再?zèng)Q定自己來(lái)了能談什么、能要什么。
當(dāng)年是總統(tǒng)來(lái)了直接簽單。現(xiàn)在是先派人探路,再看能帶回什么。
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說(shuō)到底,這套局的核心邏輯就一條——
當(dāng)一個(gè)交易型總統(tǒng)遇上了一個(gè)不再過(guò)度依賴美國(guó)市場(chǎng)的中國(guó),舊有的那套極限施壓、漫天要價(jià)、簽單交差的外交劇本,演不下去了。伊朗打不贏是眼下最大的被動(dòng),大豆賣(mài)不掉是常年積累下來(lái)的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,稀土買(mǎi)不到是產(chǎn)業(yè)鏈深度綁定的現(xiàn)實(shí)。這三根軟肋合在一起,決定了特朗普此行的要價(jià)空間已經(jīng)被收窄到了一個(gè)很具體的范圍。
所以,如果說(shuō)2017年那訪華是特朗普去簽合同的,那2026年這次更像是他去遞清單的。
而中方到現(xiàn)在還在審慎回應(yīng),這不是冷淡,是一種底氣。這種底氣,源自全球供應(yīng)鏈的結(jié)構(gòu)性依賴——不是嘴上說(shuō)的那種依賴,是擺在生產(chǎn)線和彈藥庫(kù)里的那種。
真正能牽著談判桌走的,不是口號(hào),是實(shí)實(shí)在在的籌碼。
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