4月22日,賴清德啟程前往非洲唯一未與中華人民共和國建交的斯威士蘭,試圖借此展示所謂“國際空間”。然而,在出發(fā)前的最后關(guān)頭,塞舌爾、毛里求斯、馬達加斯加三個印度洋沿岸國家相繼拒絕向其專機發(fā)放飛越領(lǐng)空的許可。
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這對于賴清德當局而言,這不僅是一次行程的取消,更是一次在國際舞臺上赤裸裸的顏面掃地。而對于國際社會,這一事件再次清晰地標記出“一個中國”原則不可撼動的現(xiàn)實邊界。
三國說“不”,飛行許可為何成為瓶頸?
據(jù)多方消息證實,賴清德此次出訪計劃使用專機過境或飛越上述三國的領(lǐng)空,這是連接東亞與南部非洲的重要航線節(jié)點。然而,三國外交與民航部門在臨近出發(fā)日時分別作出明確回應:無法批準此次飛行許可。
三國政府并未在公開聲明中詳細解釋具體原因。但國際法專家指出,主權(quán)國家對本國領(lǐng)空擁有完全管轄權(quán),是否允許外國專機飛越、經(jīng)停或降落,完全由該國自行決定。而塞舌爾、毛里求斯和馬達加斯加均在官方外交政策上承認一個中國原則,與中華人民共和國保持正式邦交關(guān)系。
分析人士認為,這一“三重拒飛”絕非偶然巧合。在當前國際政治環(huán)境下,任何涉及臺灣地區(qū)高層官員的官方出行,都必須面對一個基本現(xiàn)實:國際社會對“一個中國”的共識正變得越來越具體、越來越可操作。飛行許可,不過是這一共識在日常外交實務(wù)中的自然體現(xiàn)。
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面對這場“起飛前擱淺”的尷尬,賴清德辦公室迅速作出激烈反應。在不到24小時內(nèi),臺方公開指責三個非洲國家“屈從于大陸經(jīng)濟脅迫”,聲稱對方因畏懼大陸的經(jīng)濟報復而撤銷飛行許可。臺方還刻意將此次事件描述為“大陸打壓臺灣國際空間的又一例證”。
然而,這一指控并未提供任何實質(zhì)證據(jù)。長期研究非洲外交政策的學者指出,塞舌爾、毛里求斯、馬達加求斯與中國之間確實存在廣泛的經(jīng)濟合作,但三國同樣與臺灣地區(qū)保持著非官方的民間貿(mào)易往來。將主權(quán)國家的獨立決策簡單歸因為“脅迫”,既缺乏外交常識,也低估了非洲國家自主判斷能力。
美英歐29國火速“撐腰”:真正的意圖是什么?
幾乎在臺方發(fā)聲的同時,美國、英國及歐盟27個成員國迅速站隊——總計29個國家公開為賴清德“鳴不平”。
美國國務(wù)院發(fā)言人于4月22日發(fā)表聲明,對此事表示“關(guān)切”,并直接聲稱三個非洲國家是“在大陸授意下”拒絕飛行許可。美方還指責此舉“干涉臺灣官員的正常出行安全與尊嚴”,并指控這是“濫用國際民用航空體系”。
緊隨其后,英國駐臺辦事處代表包瓊郁發(fā)布聲明稱,領(lǐng)空管理決定“不應為政治目的服務(wù)”,而應“優(yōu)先考慮安全和穩(wěn)定”。歐盟發(fā)言人則強調(diào),各國行使領(lǐng)空主權(quán)雖屬正當權(quán)利,但相關(guān)決定必須保持“透明、可預測且不應為達到政治目的”。
表面上看,這些表態(tài)是在呼吁“領(lǐng)空管理非政治化”。但國際觀察家指出,美英歐的快速反應恰恰暴露了極高的政治敏感性和選擇性關(guān)注——當事件涉及臺灣地區(qū)時,這些國家迅速從“尊重國家主權(quán)”轉(zhuǎn)向“批評主權(quán)行使”。這種雙重標準,實際上是在為賴清德當局的政治議程提供掩護,配合美國“以臺制華”的整體戰(zhàn)略。
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面對臺當局的指控和29國的集體施壓,中華人民共和國外交部于4月22日例行記者會上作出清晰回應。發(fā)言人郭嘉昆用三句話,將事件本質(zhì)一一點明。
第一句:贊賞三國的正確決定。 郭嘉昆直言,對塞舌爾、毛里求斯、馬達加斯加等國堅持“一個中國”原則表示高度贊賞,強調(diào)相關(guān)行為“完全符合國際法和國際關(guān)系基本準則”。這句話既是對三國主權(quán)決定的肯定,也直接否定了美英歐的無端指責。
第二句:戳穿賴清德的身份騙局。 郭嘉昆明確指出:“世界上早已不存在所謂‘中華民國總統(tǒng)’”,任何人以這種身份“招搖撞騙”,都是“逆歷史潮流而動,只會自取其辱”。這一表態(tài)直接拆穿了臺當局試圖用虛構(gòu)身份在國際舞臺上刷存在感的把戲。
第三句:宣告“臺獨”必然滅亡。 郭嘉昆最后強調(diào),“臺獨”勢力的分裂圖謀只是“螳臂當車,必將自取滅亡”。這既是對賴清德當局的嚴正警告,也是對企圖干涉中國內(nèi)政的外部勢力的嚴肅勸誡。
從表面看,這是一次飛行許可引發(fā)的風波。但從深層看,它折射出一個不可忽視的趨勢:一個中國原則正在從抽象的政治聲明,轉(zhuǎn)化為各國日常外交與行政決策中的具體操作規(guī)則。
過去,一些國家可能對臺灣地區(qū)高層“過境”或“訪問”采取模糊處理。但近年來,隨著國際社會對一個中國原則的認同不斷加深,以及兩岸實力對比持續(xù)傾斜,越來越多的國家選擇在這一問題上作出清晰、一致、可預期的決定。三國拒絕飛越許可,本質(zhì)上是這一趨勢的自然表現(xiàn)。
賴清德當局試圖通過竄訪斯威士蘭來證明“國際支持”,結(jié)果卻恰恰暴露了“臺獨”路線的盡頭——當三國、三國、三國同時說“不”時,所謂的“國際空間”不過是一廂情愿的幻影。
筆者認為,此次事件最具諷刺意味的地方在于:賴清德越是用力“突圍”,越是撞上更堅硬的墻。
首先,三國拒絕飛越許可,是基于各自的國家利益和外交判斷。將主權(quán)國家的獨立決策描述為“被脅迫”,本身是一種傲慢與不尊重。非洲國家早已不是大國博弈的棋子,它們有能力也有權(quán)利根據(jù)自己的外交政策作出最符合本國利益的選擇。
其次,美英歐29國的迅速“聲援”,恰恰暴露了它們的政治企圖。如果真的關(guān)心“民航體系不被濫用”,為何從不批評美國對某些國家領(lǐng)空的政治化封鎖?如果真的堅持“透明可預測”,為何不要求臺灣地區(qū)當局先明確自身法律地位?這種選擇性雙標,只能證明它們的出發(fā)點不是國際規(guī)則,而是地緣政治。
最后,也是最核心的一點:一個中國原則之所以獲得越來越廣泛的國際認同,不是因為他國“害怕”大陸,而是因為這符合國際法基本準則和歷史現(xiàn)實。世界上只有一個中國,臺灣是中國的一部分——這一事實不會因為一次飛行許可、一次竄訪、甚至29國的政治表態(tài)而改變。
賴清德應當清醒認識到:螳臂當車的結(jié)果不是車停,而是臂折。而那些鼓動他繼續(xù)“沖撞”的外部勢力,不過是希望他充當消耗大陸精力的“碰瓷者”罷了。兩岸統(tǒng)一的歷史大勢,不會因為任何人的操弄而停滯。
正如外交部發(fā)言人所言:逆歷史潮流而動,只會自取其辱。
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