衛星遙感監測發現生態病灶

（來源：中國環境網）

轉自：中國環境網

今年1月15日，山西省垣曲縣檢察院辦案檢察官與縣水利局工作人員一同查看松樹苗成活情況。

黃河寧則天下平。山西省垣曲縣地處黃河流域中段，屬水土流失重點預防治理區域，轄區生態狀況直接關乎黃河流域生態安全。垣曲縣檢察院主動發現線索，辦理一起水土保持行政公益訴訟案，推動案涉山坡從“滿目瘡痍”變成了綠意逼人，成片的松樹、側柏與紫槐迎風而立，水土保持功能顯著恢復。

該案線索源于水利部黃河委員會衛星遙感監測的精準“掃描”。監測圖斑清晰顯示，黃河小浪底水庫北岸垣曲境內某山嶺區域，存在“亂堆亂棄、順坡溜渣”現象，水土流失明顯，涉及面積達33.57公頃。

經初步核查，圖斑區域涉及當地3家企業生產建設范圍。事實上，自2023年7月該違法問題被發現，上級水利部門已3次向垣曲縣水利局下函，督促整改。但直至2024年11月，問題仍未得到實質性解決，生態環境持續受損，社會公共利益遭受嚴重侵害。

2024年11月，垣曲縣檢察院通過檢察機關與水利部門的公益訴訟協作機制發現了這一線索。經初步調查，該院以行政公益訴訟立案。

立案后，垣曲縣檢察院迅速組建辦案組，通過實地勘察、調閱資料、詢問相關人員等多種方式，扎實開展調查取證。檢察官多次深入涉案區域，詳細核查水土流失現狀、涉案企業生產建設遺留問題；同步調取涉案企業水土保持方案、水利部門履職資料等關鍵證據，全面厘清案件事實。

經查，3家涉案企業于2017年至2020年，在垣曲縣某村從事工程項目建設、石料開采及加工等活動。生產建設過程中，3家涉案企業未嚴格遵守相關規定，未采取攔擋、坡面防護、防洪排導等必要水土保持措施，導致區域水土流失不斷加劇。2024年8月，垣曲縣水利局責令其限期治理，但其逾期未治理。垣曲縣水利局未依法履行代為治理等監管職責，致使問題長期懸而未決。

為推動問題高效解決，垣曲縣檢察院組織縣水利局相關負責人、水土保持領域專家及3家涉案企業負責人召開專題協調會，厘清了3家涉案企業的水土保持責任及范圍，結合涉案區域地形地貌、生態特點研究了治理措施。

2024年11月26日，垣曲縣檢察院依法向縣水利局制發檢察建議，督促其全面依法履職，制定具體合理的整改方案，監督整改落實。

收到檢察建議后，垣曲縣水利局督促3家涉案企業對照治理方案細化整改措施、壓實整改責任、加快整改進度。為保障整改質量，該局專門組建核查指導小組，全程跟進監督治理過程，及時協調解決整改中的堵點、難點問題。

在檢察機關的法律監督和行政機關的精準指導下，3家涉案企業充分認清自身責任，積極履行生態修復主體義務，累計投入資金470余萬元開展整改。經過兩個月緊張施工，共清理砂石等固體廢棄物10.4萬立方米，漿砌石453.38立方米，覆土1萬余立方米，播撒草籽10斤，栽植松樹、側柏、紫穗槐等苗木43萬余棵。

2025年1月18日，專家評估組經現場評估，認為整改措施符合水土保持法律法規及相關技術規范要求，水土流失問題及安全隱患已徹底消除。同年2月，垣曲縣檢察院開展跟進監督，確認各項整改措施落實到位，受損土地得到有效治理，生態功能逐步恢復。

“這件案子辦得好！檢察機關不僅解決了具體問題，更重要的是通過機制創新，讓生態修復從‘被動整改’走向‘主動治理’。”垣曲縣人大常委會委員李平表示，希望檢察機關繼續深化公益訴訟檢察實踐，為守護黃河安瀾貢獻更多檢察智慧。