秘魯暫停34億美元F-16訂單，中國殲-10C或成替代選擇

2026年4月17日，一紙暫緩令掀翻了華盛頓的桌子。這筆總價值高達35億美元、涉及24架F-16 Block 70戰斗機的采購合同，本已進入最后的簽約環節，秘魯過渡總統巴爾卡薩爾卻在簽約儀式開始前數小時宣布取消。消息傳出當晚，美國駐秘魯大使伯尼·納瓦羅就在社交媒體上發出了數十年來美國大使對秘魯最具公開對抗性的聲明，揚言將以特朗普政府代表的身份＂動用一切可用手段＂來保護美國利益。一個主權國家只是把一筆軍購推遲了幾個月，就換來這種近乎赤裸裸的恫嚇，這畫面放到哪里都夠荒唐的。

先搞清楚秘魯現在是什么狀況。巴爾卡薩爾是今年2月18日才宣誓就職的過渡總統，83歲，律師出身，任期只到2026年7月28日。他之所以坐上這個位子，是因為前總統何塞·赫里在今年2月被秘魯國會彈劾解職。往前倒數幾年，秘魯的政局幾乎可以用＂走馬燈＂來形容——巴爾卡薩爾已經是秘魯近十年來的第八位總統。一個如此不穩定的看守政府，要它在離任前三個月簽下本國歷史上最大的一筆軍購合同，換誰都得掂量掂量。

秘魯空軍現役的主力戰機是米格-29和幻影2000，這兩款機型來自俄法兩家。俄羅斯被西方層層制裁之后，米格-29的零部件供應已經斷了大半，戰機趴窩在停機坪上動不了的情況已是常態。秘魯評估替代機型的工作已經持續了十多年，參與競標的除了洛克希德·馬丁的F-16，還有瑞典薩博的＂鷹獅＂和法國達索的＂陣風＂。所以美國并不是唯一選項，這一點很關鍵。

華盛頓發火，根本不是因為秘魯打算賴賬。巴爾卡薩爾本人多次強調采購計劃并沒有被放棄，只是希望由七月上臺的新政府來拍板。他還公開拒絕了美方的批評，表示購買本身不會取消。面對納瓦羅的威脅言論，巴爾卡薩爾公開譴責這位外交官的語氣＂極度無禮＂。一個過渡政府在卸任前不輕易簽大合同，本來就是對本國納稅人負責任的做法，美國大使拿＂一切手段＂來威嚇，反而暴露了背后真正的焦慮。

美國怕的不是等幾個月，而是怕這個窗口期里有人橫插一腳。從南美的格局來看，巴西已經選了瑞典＂鷹獅＂E/F，哥倫比亞也選了同款，而阿根廷則剛從丹麥接收了24架二手F-16，智利也是F-16的老用戶。秘魯如果也選了F-16，那美國在南美西海岸就算是鐵板釘釘地鎖定了武器生態圈。可一旦這筆交易黃了，或者新政府貨比三家、另選他人，美國在這一地區的軍事影響力就會被撕開一個口子。

這個＂他人＂里面，最讓美國坐立不安的就是中國的殲-10CE。巴基斯坦外長伊沙克·達爾已在國會公開證實，巴方在2025年的軍事行動中使用了中國出口的殲-10CE戰機，該機配備有源相控陣雷達和先進空空導彈，在復雜戰場環境下表現極為出色。這是殲-10CE第一次經受實戰考驗，也是這款戰機在國際軍火市場上獲得＂戰場背書＂的里程碑時刻。一款戰機在真槍實彈中打出了漂亮的成績單，比任何廣告宣傳都管用。

從價格來看，殲-10CE在主流四代半戰機里的競爭力非常突出。＂梟龍＂戰斗機每架成本在4000萬至5000萬美元之間，而法國＂陣風＂和洛克希德·馬丁F-16的價格可達1億美元甚至更高。殲-10CE的價格雖然比梟龍貴，但相比F-16 Block 70和＂陣風＂依然有顯著優勢，而且不附帶那些讓人窒息的政治捆綁條件。殲-10CE的機頭直徑約710毫米，遠大于F-16的585毫米，賦予了它更強的雷達探測能力。對于秘魯這種預算有限但又急需現代化的國家來說，性價比就是最硬的道理。

當然，秘魯要直接選中國戰機的可能性，在當前國際環境下并不算大，但絕非為零。南美并不屬于美國的武器禁運范圍，秘魯空軍此前就同時運營過俄制和法制戰機，并不存在裝備體系上的絕對排斥。中國軍機在全球南方的號召力正在肉眼可見地攀升，秘魯未來的新政府如果想在美國之外找選項，中國絕對是繞不開的。

另一個攪局者是韓國的KF-21＂獵鷹＂。今年3月25日，韓國總統李在明出席了KF-21首架量產機的出廠儀式，標志著這款4.5代戰機正式實現量產。生產線上已有至少三架處于不同制造階段的KF-21，首批量產機計劃今年9月交付韓國空軍。不過，KF-21存在一個致命短板：它的國產化率只有65%，發動機、雷達、飛行控制系統等核心部件高度依賴美歐供應商，出口時面臨多國審查管制。換言之，買KF-21跟買F-16在＂被卡脖子＂這個問題上其實差別不大。