全國(guó)高校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策清單

一、求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼

（一）一次性求職補(bǔ)貼

補(bǔ)貼對(duì)象：畢業(yè)學(xué)年求職創(chuàng)業(yè)的低保家庭、零就業(yè)家庭、防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象家庭、特困人員、殘疾及獲得國(guó)家助學(xué)貸款的高校畢業(yè)生。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：由省級(jí)人社、財(cái)政部門(mén)確定。

辦理流程：由學(xué)校統(tǒng)一申請(qǐng)、初審、公示，人社審核后發(fā)放。

政策依據(jù)：《關(guān)于優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策措施全力促發(fā)展惠民生的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2023〕11號(hào)）《人力資源社會(huì)保障部 財(cái)政部關(guān)于做好2026年高校畢業(yè)生等青年就業(yè)工作的通知》（人社部發(fā)〔2026〕19號(hào)）

二、職業(yè)能力提升補(bǔ)貼

（一）職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼

補(bǔ)貼對(duì)象：畢業(yè)年度高校畢業(yè)生參加就業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)并取得規(guī)定證書(shū)的。企業(yè)新錄用畢業(yè)生培訓(xùn)合格、參加新型學(xué)徒制培訓(xùn)可享受補(bǔ)貼。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：按當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)補(bǔ)貼目錄標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

申領(lǐng)流程：向當(dāng)?shù)厝松绮块T(mén)申請(qǐng)。

政策依據(jù)：《就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法》《人力資源社會(huì)保障部 財(cái)政部關(guān)于做好2026年高校畢業(yè)生等青年就業(yè)工作的通知》（人社部發(fā)〔2026〕19號(hào)）

（二）職業(yè)技能評(píng)價(jià)補(bǔ)貼

補(bǔ)貼對(duì)象：畢業(yè)年度內(nèi)初次通過(guò)職業(yè)技能評(píng)價(jià)并取得符合規(guī)定證書(shū)（不含培訓(xùn)合格證）的高校畢業(yè)生。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：由當(dāng)?shù)厝松纭⒇?cái)政部門(mén)確定。

政策依據(jù)：《人力資源社會(huì)保障部辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于發(fā)布就業(yè)補(bǔ)貼類(lèi)政策清單及首批地方線上申領(lǐng)平臺(tái)的通知》（人社廳發(fā)〔2020〕44號(hào)）《人力資源社會(huì)保障部 財(cái)政部關(guān)于做好2026年高校畢業(yè)生等青年就業(yè)工作的通知》（人社部發(fā)〔2026〕19號(hào)）

（三）就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼

補(bǔ)貼對(duì)象：吸納離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生、16—24歲登記失業(yè)青年參加就業(yè)見(jiàn)習(xí)的單位。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的一定比例，按月發(fā)放。

補(bǔ)貼內(nèi)容：用于見(jiàn)習(xí)生活費(fèi)、人身意外傷害保險(xiǎn)、指導(dǎo)管理；見(jiàn)習(xí)期未滿留用可發(fā)剩余期限補(bǔ)貼，執(zhí)行至2026年12月31日。

政策依據(jù)：《關(guān)于做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（人社部發(fā)〔2024〕44號(hào)）《人力資源社會(huì)保障部 財(cái)政部關(guān)于做好2026年高校畢業(yè)生等青年就業(yè)工作的通知》（人社部發(fā)〔2026〕19號(hào)）

三、企業(yè)吸納就業(yè)支持

（一）小微企業(yè)吸納社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼

補(bǔ)貼對(duì)象：招用畢業(yè)年度及離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生、簽訂1年以上勞動(dòng)合同并繳納社保的小微企業(yè)。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：補(bǔ)貼單位實(shí)際繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)（不含個(gè)人部分），最長(zhǎng)不超過(guò)1年。

政策依據(jù)：《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策措施 全力促發(fā)展惠民生的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2023〕11號(hào)）

（二）國(guó)有企業(yè)一次性增人增資政策

政策內(nèi)容：對(duì)擴(kuò)大高校畢業(yè)生招聘規(guī)模的國(guó)企，可給予一次性增人增資，執(zhí)行至2026年12月31日。

政策依據(jù)：《人力資源社會(huì)保障部 財(cái)政部關(guān)于做好2026年高校畢業(yè)生等青年就業(yè)工作的通知》（人社部發(fā)〔2026〕19號(hào)）

（三）企業(yè)吸納稅收優(yōu)惠

政策內(nèi)容：企業(yè)招用登記失業(yè)半年以上高校畢業(yè)生，3年內(nèi)按每人每年6000元限額扣減相關(guān)稅費(fèi)，最高上浮30%，執(zhí)行至2027年12月31日。

政策依據(jù)：《財(cái)政部 稅務(wù)總局 人力資源社會(huì)保障部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于進(jìn)一步支持重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策的公告》（2023年第15號(hào)）《人力資源社會(huì)保障部 財(cái)政部關(guān)于做好2026年高校畢業(yè)生等青年就業(yè)工作的通知》（人社部發(fā)〔2026〕19號(hào)）

（四）按比例/超比例安排殘疾人就業(yè)補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)

政策內(nèi)容：對(duì)按比例和超比例安排殘疾人就業(yè)的用人單位給予補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)。

政策依據(jù)：《關(guān)于促進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)的意見(jiàn)》（殘聯(lián)發(fā)〔2013〕11號(hào)）

（五）用人單位吸納殘疾人就業(yè)社保補(bǔ)貼

政策內(nèi)容：雇用就業(yè)年齡段殘疾人并實(shí)際繳納社保的用人單位，可申請(qǐng)吸納就業(yè)困難人員社保補(bǔ)貼。

政策依據(jù)：《關(guān)于扶持殘疾人自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)》（殘聯(lián)發(fā)〔2018〕6號(hào)）

（六）殘疾人自主就業(yè)用人單位崗位補(bǔ)貼

政策內(nèi)容：對(duì)殘疾人自主就業(yè)用人單位給予崗位補(bǔ)貼。

政策依據(jù)：《關(guān)于扶持殘疾人自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)》（殘聯(lián)發(fā)〔2018〕6號(hào)）

四、靈活就業(yè)支持

（一）靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼

補(bǔ)貼對(duì)象：離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)并繳納社保的。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：不超過(guò)實(shí)際繳費(fèi)的2/3，最長(zhǎng)不超過(guò)2年；取消參保戶籍限制。

政策依據(jù)：《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策措施 全力促發(fā)展惠民生的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2023〕11號(hào)）

（二）殘疾人靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼

補(bǔ)貼對(duì)象：符合就業(yè)困難人員條件的殘疾人實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)的，給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，由就業(yè)補(bǔ)助資金支出。

政策依據(jù)：《關(guān)于扶持殘疾人自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)》（殘聯(lián)發(fā)〔2018〕6號(hào)）

五、自主創(chuàng)業(yè)扶持

（一）一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼

補(bǔ)貼對(duì)象：離校2年內(nèi)高校畢業(yè)生首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或個(gè)體經(jīng)營(yíng)，正常運(yùn)營(yíng)1年以上。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：由省級(jí)人社、財(cái)政部門(mén)確定。

政策依據(jù)：《就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法》

（二）個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息

政策內(nèi)容：符合條件高校畢業(yè)生最高可申請(qǐng)30萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，財(cái)政按規(guī)定貼息；合伙創(chuàng)業(yè)可提高額度。

政策依據(jù)：《普惠金融發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》（財(cái)金〔2023〕75號(hào)）

（三）自主創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠

政策內(nèi)容：高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，3年內(nèi)按每戶每年20000元限額扣減相關(guān)稅費(fèi)，最高上浮20%。

政策依據(jù)：《財(cái)政部 稅務(wù)總局 人力資源社會(huì)保障部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于進(jìn)一步支持重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策的公告》（2023年第15號(hào)）

（四）殘疾人網(wǎng)絡(luò)就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助

政策內(nèi)容：殘疾人利用網(wǎng)絡(luò)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，給予設(shè)施設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)補(bǔ)助。

政策依據(jù)：《關(guān)于扶持殘疾人自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)》（殘聯(lián)發(fā)〔2018〕6號(hào)）

（五）殘疾人創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼

政策內(nèi)容：殘疾人自主創(chuàng)業(yè)可享受經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所租賃、啟動(dòng)資金、設(shè)施設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)貼（或一次性補(bǔ)貼）。

政策依據(jù)：《關(guān)于扶持殘疾人自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)》（殘聯(lián)發(fā)〔2018〕6號(hào)）

（六）殘疾人創(chuàng)業(yè)貸款貼息

政策內(nèi)容：對(duì)自主創(chuàng)業(yè)殘疾人給予小額信貸、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、康復(fù)扶貧貼息貸款支持。

政策依據(jù)：《殘疾人就業(yè)條例》

（七）殘疾人創(chuàng)業(yè)行政事業(yè)性收費(fèi)減免

政策內(nèi)容：殘疾人自主創(chuàng)業(yè)免收管理類(lèi)、登記類(lèi)、證照類(lèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)；可減免行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)。

政策依據(jù)：《關(guān)于扶持殘疾人自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)》（殘聯(lián)發(fā)〔2018〕6號(hào)）

（八）殘疾人民辦非企業(yè)單位水電氣熱民用價(jià)格優(yōu)惠

政策內(nèi)容：殘疾人創(chuàng)辦的公益性、福利性民辦非企業(yè)單位，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所用電、用水、用氣、用熱按民用標(biāo)準(zhǔn)收取。

政策依據(jù)：《關(guān)于扶持殘疾人自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)》（殘聯(lián)發(fā)〔2018〕6號(hào)）

（九）殘疾人創(chuàng)業(yè)住房公積金緩繳/降比支持

政策內(nèi)容：殘疾人自主創(chuàng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的，可依法申請(qǐng)降低住房公積金繳存比例或緩繳。

政策依據(jù)：《關(guān)于扶持殘疾人自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)》（殘聯(lián)發(fā)〔2018〕6號(hào)）

六、引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層等其他渠道就業(yè)政策

（一）基層就業(yè)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償助學(xué)貸款代償

政策內(nèi)容：到中西部、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、老工業(yè)基地縣以下基層單位就業(yè)、服務(wù)期3年以上的高校畢業(yè)生，給予學(xué)費(fèi)補(bǔ)償、國(guó)家助學(xué)貸款代償。

資助標(biāo)準(zhǔn)：本專(zhuān)科生每年最高20000元，研究生最高25000元。

政策依據(jù)：《學(xué)生資助資金管理辦法》（財(cái)教〔2021〕310 號(hào)）

（二）應(yīng)征入伍資助政策

政策內(nèi)容：應(yīng)征入伍高校畢業(yè)生給予學(xué)費(fèi)補(bǔ)償、國(guó)家助學(xué)貸款代償、退役考研加分、專(zhuān)項(xiàng)招生計(jì)劃等。

政策依據(jù)：《財(cái)政部 教育部 中國(guó)人民銀行 金融監(jiān)管總局關(guān)于調(diào)整完善國(guó)家助學(xué)貸款有關(guān)政策的通知》（財(cái)教〔2024〕188號(hào)）

（三）支持科研助理崗位招聘

政策內(nèi)容：支持承擔(dān)國(guó)家科技計(jì)劃（專(zhuān)項(xiàng)、基金等）的高校、科研院所和企業(yè)面向高校畢業(yè)生開(kāi)發(fā)科研助理崗位。科研助理的勞務(wù)性報(bào)酬和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助等支出可由項(xiàng)目承擔(dān)單位按規(guī)定通過(guò)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等渠道解決。

政策依據(jù)：《人力資源社會(huì)保障部 財(cái)政部關(guān)于做好2026年高校畢業(yè)生等青年就業(yè)工作的通知》（人社部發(fā)〔2026〕19號(hào)）

七、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)定向招錄殘疾人專(zhuān)項(xiàng)政策

（一）按比例安排殘疾人就業(yè)硬性要求

政策內(nèi)容：到2025年，省級(jí)、地市級(jí)編制50人（含）以上黨政機(jī)關(guān)至少安排1名殘疾人；編制67人（含）以上事業(yè)單位（中小學(xué)、幼兒園除外）至少安排1名殘疾人；縣級(jí)及以上殘聯(lián)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中殘疾人占比不低于15%。國(guó)企應(yīng)開(kāi)發(fā)適合崗位安排殘疾人就業(yè)。

政策依據(jù)：《機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)辦法》（殘聯(lián)發(fā)〔2021〕51號(hào)）

（二）不得違規(guī)設(shè)置殘疾限制條件

政策內(nèi)容：機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)企招錄（聘）公告，除特殊職位外，不得設(shè)置限制殘疾人報(bào)考的條件。特殊職位需經(jīng)充分論證方可發(fā)布。

政策依據(jù)：《機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)辦法》殘聯(lián)發(fā)〔2021〕51號(hào)

（三）專(zhuān)設(shè)崗位、定向招錄殘疾人

政策內(nèi)容：未按比例安排殘疾人的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，應(yīng)專(zhuān)設(shè)職位面向殘疾人招錄；國(guó)企未達(dá)比例應(yīng)單列崗位定向招聘殘疾人。可放寬開(kāi)考比例、年齡、戶籍等傾斜政策。

政策依據(jù)：《機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)辦法》殘聯(lián)發(fā)〔2021〕51號(hào)

（四）考試合理便利保障

政策內(nèi)容：殘疾人參加筆試、面試，可申請(qǐng)無(wú)障礙考場(chǎng)、大字試卷、盲文/電子試卷、輔助工具、專(zhuān)人協(xié)助等合理便利，由考試單位會(huì)同殘聯(lián)落實(shí)。

政策依據(jù)：《機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)辦法》殘聯(lián)發(fā)〔2021〕51號(hào)

（五）體檢標(biāo)準(zhǔn)不得額外加碼

政策內(nèi)容：面向殘疾人招錄的職位，體檢標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)主管部門(mén)確定；不得增加與崗位無(wú)關(guān)的身體條件要求，不得以殘疾本身作為“不健康”的依據(jù)。

政策依據(jù)：《機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)辦法》殘聯(lián)發(fā)〔2021〕51號(hào)

（六）優(yōu)先錄用原則

政策內(nèi)容：在具備正常履職身體條件前提下，殘疾人能夠勝任的職位，同等條件下優(yōu)先錄用殘疾人。

政策依據(jù)：《機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)辦法》殘聯(lián)發(fā)〔2021〕51號(hào)

（七）無(wú)障礙環(huán)境與勞動(dòng)保障

政策內(nèi)容：機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)企應(yīng)當(dāng)對(duì)就業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行無(wú)障礙改造，為殘疾人職工提供必要?jiǎng)趧?dòng)保障條件。

政策依據(jù)：《機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)辦法》殘聯(lián)發(fā)〔2021〕51號(hào)

（八）未按比例就業(yè)約束措施

政策內(nèi)容：機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)企未按比例安排殘疾人就業(yè)、且未繳納殘保金的，不得參評(píng)先進(jìn)單位，主要負(fù)責(zé)人不得參評(píng)先進(jìn)個(gè)人。

政策依據(jù)：《機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)辦法》殘聯(lián)發(fā)〔2021〕51號(hào)

（九）國(guó)企殘疾人就業(yè)信息公示

政策內(nèi)容：國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)將安排殘疾人就業(yè)情況納入企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告并對(duì)外披露。

政策依據(jù)：《機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)辦法》殘聯(lián)發(fā)〔2021〕51號(hào)

（十）殘疾人就業(yè)信息核驗(yàn)與推薦

政策內(nèi)容：各級(jí)殘聯(lián)協(xié)助機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)企核驗(yàn)殘疾人證信息，推薦殘疾人畢業(yè)生人選，協(xié)助開(kāi)發(fā)崗位、崗前培訓(xùn)與無(wú)障礙溝通。

政策依據(jù)：《機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)辦法》殘聯(lián)發(fā)〔2021〕51號(hào)

八、助學(xué)貸款幫扶

（一）2025年國(guó)家助學(xué)貸款免息及本金延期

政策內(nèi)容：2025年及以前年度畢業(yè)、2025年內(nèi)應(yīng)還本息的貸款學(xué)生，免除當(dāng)年應(yīng)付利息（含罰息）；可申請(qǐng)延期償還當(dāng)年本金。

政策依據(jù)：《關(guān)于做好2025年國(guó)家助學(xué)貸款免息及本金延期償還工作的通知》（財(cái)教〔2025〕69號(hào)）

九、就業(yè)服務(wù)與權(quán)益保障

（一）困難畢業(yè)生 “一人一策” 精準(zhǔn)幫扶

政策內(nèi)容：對(duì)脫貧家庭、低保家庭、零就業(yè)家庭、殘疾等困難畢業(yè)生實(shí)行“一人一檔、一人一策”結(jié)對(duì)幫扶，優(yōu)先崗位、培訓(xùn)、見(jiàn)習(xí)，公益性崗位兜底。

政策依據(jù)：《關(guān)于加快構(gòu)建普通高等學(xué)校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)服務(wù)體系的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2025〕12號(hào)）

（二）農(nóng)村殘疾人農(nóng)業(yè)生產(chǎn)扶持

政策內(nèi)容：對(duì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)的農(nóng)村殘疾人，在生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、物資供應(yīng)、收購(gòu)、信貸方面給予幫助。

政策依據(jù)：《殘疾人就業(yè)條例》