法國總理在致內(nèi)閣部長的信函中,量化了為實現(xiàn)2026年公共赤字目標所需的削減預算規(guī)模:中央政府需節(jié)省40億歐元,社會保障系統(tǒng)需節(jié)省20億歐元。
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這封信函僅有一頁紙的篇幅。內(nèi)容雖然簡短,卻意味深長。4月21日,法國總理塞巴斯蒂安·勒科爾尼向全體內(nèi)閣部長致信,首次評估了中東戰(zhàn)爭對法國公共財政造成的沖擊。
他在信中得出一個明確結(jié)論:各級行政部門必須削減開支,以確保2026年的公共赤字率控制在國內(nèi)生產(chǎn)總值的5%以內(nèi)。為此,法國政府計劃凍結(jié)約60億歐元的預算資金。
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其中,中央政府的預算將被削減約40億歐元,社會保障系統(tǒng)的預算則需縮減20億歐元。
總理要求政府各部門勒緊褲腰帶,其核心理由只有一個,即美國和以色列對伊朗發(fā)動軍事打擊所引發(fā)的連鎖反應(yīng)。外界有反對派猜測,無論是否爆發(fā)戰(zhàn)爭,行政部門早就盤算著要迅速凍結(jié)部分預算。
勒科爾尼此舉正是為了平息這種質(zhì)疑。他在信函的開篇便直言,近東與中東地區(qū)的戰(zhàn)火以及霍爾木茲海峽的封鎖,已經(jīng)對法國產(chǎn)生了立竿見影的沖擊。
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總理在信中列舉了四個層面的具體影響。首先是經(jīng)濟增長受挫,他指出今年的經(jīng)濟增長預期將下調(diào)0.1個百分點,降至0.9%,這無疑會拖累稅收收入。
投資者向法國提供貸款的利率正在攀升。勒科爾尼表示,在一般預測情境下,債務(wù)利息負擔的預期額外成本已經(jīng)超過36億歐元。
他進一步警告稱,隨著地緣政治局勢的演變,這項額外成本可能還會繼續(xù)攀升。
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第三個因素是通貨膨脹的反彈,預計通脹率將從原先預估的1.3%逼近2%。信中指出,這將對中央政府承擔的社會保險費減免和掛鉤指數(shù)的支出產(chǎn)生明確的沖擊。
最后一點則是此前較少被提及的軍事開支。總理強調(diào),為了保護法國在該地區(qū)的利益,軍隊必須介入,這構(gòu)成了額外的財政負擔。
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盡管軍費預算中已留有備用資金,但武裝部隊海外行動的升級,以及戰(zhàn)事拉長導致的行動延期,預計將在2026年耗費超過10億歐元的額外資金。
勒科爾尼總結(jié)認為,這場危機給法國造成的總成本可能至少高達60億歐元。
法國公共財政預警委員會于周二在法國經(jīng)濟財政部召開會議。正是基于這一龐大的成本預估,政府即將正式出臺一系列緊縮措施。
總理在信中明確表示,政府將針對中央及社會保障部門的支出采取預防性措施,以應(yīng)對此次沖擊。
這一表態(tài)也印證了《世界報》周一披露的數(shù)據(jù):社會保障系統(tǒng)將削減20億歐元開支,中央政府則需削減40億歐元。
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在信函的結(jié)尾,這位政府首腦向內(nèi)閣部長們下達了指令。他要求各部長必須確保下屬的所有機構(gòu)和執(zhí)行部門做好統(tǒng)籌安排,將這一預算限制納入考量。
他還補充了一個關(guān)鍵信息:下一次公共財政預算委員會會議將于6月舉行。勒科爾尼透露,如果屆時局勢有所好轉(zhuǎn),政府將根據(jù)新的評估結(jié)果部分放寬預算限制,部分被凍結(jié)的資金有望解禁。
分析人士指出,局勢進一步惡化的可能性同樣無法排除。
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