叩問蒼穹：“火箭星城”迎來法治推力

啟航“十五五”走進科創高地系列報道

編者按 “十五五”規劃綱要提出，“完善區域創新體系，強化國際科技創新中心策源功能，布局建設區域科技創新中心和產業科技創新高地”。2026年全國知識產權宣傳周以“加強新興領域知識產權保護 加快新質生產力發展”為主題，再次彰顯了國家以知識產權保護助力科技創新的堅定決心。

今年以來，最高人民檢察院深入貫徹落實習近平法治思想，立足“十五五”開局之年的戰略方位，緊扣時代發展的脈搏，要求各地檢察機關聚焦關鍵核心技術和原始創新產業開展法律監督，護航“十五五”高質量發展。在全國知識產權宣傳周來臨之際，《檢察日報》全媒體記者奔赴上海、浙江、重慶、四川，與檢察官共同走訪“火箭星城”“杭州國家‘芯火’雙創基地”“西部科學城”“中國裝備科技城”等形成產業鏈集群的科創園區，推出“啟航‘十五五’ 走進科創高地系列報道”，探尋當地檢察機關為推進“十五五”規劃落實和服務保障新質生產力發展的積極努力。

火箭發動機、經濟型月球貨物運輸設備、衛星測控數傳一體化專用芯片、航天器專用多層隔熱組件、“滬星智選”衛星商城平臺、“東方慧眼”智能遙感星座計劃……3月，與一個個“硬核科技”共同亮相2026首屆上海商業航天大會暨展覽會的，還有上海市閔行區“火箭星城”的藍圖規劃。

今年是“十五五”規劃開局之年，“加快建設航天強國”目標首次被納入國家五年規劃重點任務。以往被視為“大國重器”的火箭與衛星，將進一步轉變為市場化的新興支柱產業，在浩瀚宇宙守護萬家燈火。

習近平總書記多次強調，“科技創新和產業創新，是發展新質生產力的基本路徑。”“創新是引領發展的第一動力，保護知識產權就是保護創新。”

在上海1月29日公布“火箭星城”建設方案的2個月后，上海市檢察機關正式出臺了服務保障“火箭星城”建設十條意見。

為了一座城的“飛天夢”

在上海，中國飛天夢想的歷史、現在與未來交匯：從1961年創建的上海航天技術研究院，到2024年9月進軍商業火箭領域的中國商火；從2026年1月正式啟動“火箭星城”建設，到錨定2030年建成具備年產150發火箭、500顆衛星能力的遠景目標。

4月14日，記者走進“火箭星城”建設臨時展廳。莘莊工業區協同創新辦主任錢衛華告訴記者，“火箭星城”規劃面積約9.3平方公里，聚焦打造覆蓋研發、制造、發射、運營、應用全鏈條的商業航天產業集群，著力構建配套完善、協同高效的產業發展生態。

檢察機關如何做到精準服務和依法保障“火箭星城”順利完成目標任務，助力構建產業核心區、創新策源區、產業拓展區“三區聯動”的產業布局？

4月20日，上海市閔行區檢察院檢察官調研了解商業火箭發展情況和知識產權保護需求。

在得知閔行區打算建設“火箭星城”后，該區檢察院領導班子積極帶隊走訪相關政府職能部門、科創園區和相關科研單位、商業火箭領域企業，了解法律服務需求并形成調研報告。

火箭是眾多高新技術的集大成者，并非單一研發制造商能完成的。以“火箭星城”火箭產業圖譜為例，其涵蓋了從鏈主單位、總體設計、分系統與單機、總裝集成、檢驗與試驗、原材料以及核心裝備等全產業鏈，目前已經聚集30多家配套的上下游企業。

“從我們調研的情況來看，大家關注的焦點和核心還是在知識產權領域，但航空產業的風險點并不局限于此。所以，我們在總結過去辦案經驗的基礎上，對相關風險點作了系統梳理。”閔行區檢察院知識產權檢察辦公室副主任李穎說。

著眼于此，于今年4月2日正式出臺的《閔行區檢察院服務保障“火箭星城”建設十條意見》，從構建航天產業多維保護體系、守護航天領域國家安全及企業數據安全、強化航天領域知識產權綜合保護、推動航天企業完善內控體系、深化航天領域前沿法治研究、打造航天領域專業化檢察團隊等十個方面規劃了檢察服務保障的“施工圖”。

牽住知識產權保護“牛鼻子”

“對知識產權保護需求最迫切！”莘莊工業區司法所所長羅穎丹告訴記者。

確實，在“火箭星城”，讓檢察機關最先感受到迫切需求的是一個名為“MIP”（“M”代表閔行，“IP”為“知識產權”英文縮寫，“P”也是“檢察”英文單詞的首字母）的知識產權“一站式”保護平臺。

某企業自主研發的運載火箭高壓配電器設計以及相關實驗數據，被犯罪嫌疑人劉某某等人非法獲取，涉嫌侵犯商業秘密罪。2025年11月，這條案件線索通過“MIP”平臺抵達閔行區檢察院，并被立刻匯報給上海市檢察院第三分院、上海市檢察院。

“必須有力懲治侵犯航天領域企業核心技術商業秘密犯罪行為，護航商業航天產業健康有序發展！”上海市三級檢察機關迅速達成共識，并依據上海市高級法院、上海市檢察院、上海市公安局聯合制定發布的《關于辦理商業秘密刑事案件若干問題的通知》，決定該案件由上海市檢察院第三分院提級辦理。

“辦案過程中，我們引導公安機關深挖其他被侵犯的商業秘密密點，夯實指控犯罪的證據鏈條，同時要求所有辦案人員、訴訟參與人嚴格履行保密義務，防止二次泄密，讓權利人安心。”上海市檢察院第三分院知識產權檢察部副主任李丹說。

在上海，與“飛天”夢想密切相關的，還有較早發展的航空產業。中國首款按照國際通行適航標準自行研制、具有自主知識產權的噴氣式中程干線客機C919就在上海誕生。

上海市浦東新區檢察院在辦理一起假冒注冊商標案件過程中，察覺到假冒侵權對當地大飛機、集成電路、生物醫藥、人工智能及航空航天等先導產業可能帶來的潛在危害，以及這些產業鏈對知識產權保護的迫切需求。浦東新區檢察院進一步建立健全“法治副園長”機制，出臺《服務保障三大先導產業的十二條意見》，發布《海外知識產權刑事應對指導手冊》，為企業提供常態化法治保障。

記者了解到，按照《上海市檢察機關關于依法服務保障上海國際航運中心建設的實施意見》的要求，上海市檢察院還設立了航空經濟檢察服務工作站。

以知識產權檢察履職辦案為著力點，以創新的體制、機制夯實依法履職保障，讓“護航”有抓手、有載體、有重點，正是上海市檢察機關守護航空航天產業發展的鮮明特點。

協同完成法治服務新使命

宇宙浩瀚無垠，征途步履鏗鏘。以航空航天產業集群為代表的新業態、新技術、新規則的快速發展，對法治保障的專業性、前瞻性和協同性提出更高要求。

技術在迭代，產業是面向未來的，但檢察機關服務科技創新的制度性成果和實踐經驗，仍持續釋放效能。

例如在整體布局方面，上海市檢察院于2024年出臺《上海市檢察機關全面加強科技創新中心建設服務保障工作的意見》，探索構建與本市科技創新中心建設重點工作安排相匹配的全鏈條治理體系，構建立體化模塊化知識產權檢察綜合履職的系統架構，持續下沉檢察服務資源，將司法服務延伸至創新最前沿。

再例如，依托科創園區“法治副園長”“知產檢察”小程序等線上線下機制和平臺的實質化運行，上海市檢察機關暢通未來產業創新主體的溝通交流與線索反饋渠道，以更高效的需求響應、更綜合的維權方案、更精準的服務供給，做實知識產權全鏈條保護。

守護航天航空產業知識產權，未來還有哪些檢察履職重點？

記者采訪了解到，對于科技密集型產業，商業秘密保護是重中之重——重點關注商業航天企業發展及人才流動導致技術信息外泄等風險，依法懲治侵犯航天運輸系統、衛星平臺和載荷、終端產品產業化、星座網絡架構和動態接入等領域核心商業秘密的犯罪行為，筑牢創新安全底線。

對于日益壯大的航空航天產業鏈和產業集群，其他知識產權保護也必須跟上——加大對航天領域發明專利、計算機軟件著作權等創新成果的司法保護力度，促進創新成果的高效轉化與應用；加強供應端知識產權保護，依法懲治上游供應鏈企業假冒偽劣犯罪，保障航天器研發和生產安全。

“知識產權保護需要群策群力。我們將持續聯合公安機關、法院、行政機關等，協同強化對新興支柱產業知識產權法治風險的前瞻應對與系統治理。”上海市檢察院知識產權檢察部副主任陸川說。

“這里，每一枚火箭的烈焰都點燃著自主創新的火種；這里，每一顆衛星的軌跡都標志著中國航天的坐標。”當描述“火箭星城”鏗鏘有力的聲音響起，當火箭飛行的法治軌道悄然鋪就，我們展望未來——“坐上火箭去太空旅行”將是可感可見的新圖景。

來源：檢察日報·要聞版