未經(jīng)許可搞勞務(wù)派遣，克扣被派遣者報(bào)酬，騙社保費(fèi)……一省嚴(yán)懲！

來源：市場(chǎng)資訊

（來源：中國勞動(dòng)保障報(bào)）

為維護(hù)公平有序的市場(chǎng)環(huán)境，規(guī)范市場(chǎng)主體行為，強(qiáng)化執(zhí)法震懾，提升勞動(dòng)者風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，廣東省人力資源和社會(huì)保障廳公布一批擾亂人力資源市場(chǎng)秩序典型案例。

未經(jīng)許可開展勞務(wù)派遣案例3則

基本案情及處理結(jié)果

一、清遠(yuǎn)某公司未經(jīng)許可開展勞務(wù)派遣

清遠(yuǎn)某公司未獲得經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的行政許可，與當(dāng)?shù)?0余家單位以簽訂《勞務(wù)服務(wù)合同》的形式進(jìn)行合作，將與該公司建立勞動(dòng)關(guān)系的800余名勞動(dòng)者派遣到合作單位工作，被派遣勞動(dòng)者接受合作單位的日常管理和工作調(diào)遣，并按人數(shù)每月收取一定的勞務(wù)服務(wù)費(fèi)用。起初，該公司負(fù)責(zé)為派遣到合作單位的勞動(dòng)者提供簽訂勞動(dòng)合同，并按照每人每月5元的標(biāo)準(zhǔn)收取勞務(wù)服務(wù)費(fèi)；運(yùn)營一年后，該公司收取的勞務(wù)服務(wù)費(fèi)調(diào)整為每人每月50元，負(fù)責(zé)統(tǒng)一為合作單位派遣人員代發(fā)全部工資等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該公司經(jīng)營三年多以來，共收取勞務(wù)服務(wù)費(fèi)人民幣92萬余元。

經(jīng)調(diào)查，清遠(yuǎn)某公司未經(jīng)許可擅自經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)違法行為成立。屬地人社部門依據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》第九十二條對(duì)其作出行政處罰，沒收全部違法所得92萬余元，并處違法所得1.5倍的罰款138萬余元，共計(jì)罰沒230萬余元。

二、惠州某人力資源有限公司未經(jīng)許可開展勞務(wù)派遣

惠州某縣人社部門在巡查檢查中發(fā)現(xiàn)惠州某人力資源有限公司向該縣某科技有限公司派遣勞動(dòng)者。經(jīng)該公司注冊(cè)地人社部門協(xié)查核實(shí)，其未取得勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證。惠州某縣人社部門依法立案調(diào)查，經(jīng)查實(shí)，該公司將其他人力資源公司的勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證作修圖處理，偽造假證，將其作為資質(zhì)證明提供給某科技有限公司，與其達(dá)成勞務(wù)合作，在不到三個(gè)月時(shí)間內(nèi)招工并向用工單位派遣勞動(dòng)者近500人次，收取服務(wù)費(fèi)用共計(jì)118萬余元。

屬地人社部門依據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》第九十二條對(duì)其作出行政處罰，沒收其違法所得118萬余元，并處以違法所得一倍的罰款118萬余元，共計(jì)罰沒237萬余元。該公司涉嫌偽造許可證的行為，屬地人社部門已移送公安機(jī)關(guān)，現(xiàn)已立案?jìng)刹椤?/p>

三、佛山某企業(yè)管理有限公司未經(jīng)許可開展勞務(wù)派遣

佛山某企業(yè)管理有限公司向某光電公司、某醫(yī)療器械公司、某電器公司等用工單位派遣勞動(dòng)者，2年內(nèi)共派遣勞動(dòng)者近百名。用工單位負(fù)責(zé)日常管理和工作調(diào)度，該企業(yè)管理有限公司向用工單位收取勞務(wù)費(fèi)用，并從中向勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬。佛山某區(qū)人社局在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)該企業(yè)管理有限公司以人力資源服務(wù)和勞務(wù)派遣服務(wù)等項(xiàng)目開具稅務(wù)發(fā)票，核查發(fā)現(xiàn)其并未辦理經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的行政許可，并將相關(guān)線索移送稅務(wù)部門。

屬地人社部門依據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》第九十二條對(duì)其作出行政處罰，沒收全部違法所得3萬余元，處以違法所得1倍的罰款3萬余元，共計(jì)罰沒7萬余元。稅務(wù)部門按規(guī)定要求該公司補(bǔ)繳稅款14萬余元。

執(zhí)法依據(jù)

《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》第五十七條第二款：經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)行政部門依法申請(qǐng)行政許可……未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)。

《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》第九十二條第一款：違反本法規(guī)定，未經(jīng)許可，擅自經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處五萬元以下的罰款。

警示提醒

勞務(wù)派遣涉及多重法律關(guān)系，經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)需獲得人社部門行政許可的法律制度，意在通過嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，筑牢準(zhǔn)入“防火墻”，過濾空殼公司和不具備履約能力的主體，從源頭防范違法經(jīng)營，強(qiáng)化勞動(dòng)者權(quán)益保障，規(guī)范用工秩序。未經(jīng)許可開展勞務(wù)派遣，包括許可證失效后繼續(xù)從事勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)、勞務(wù)派遣單位跨區(qū)域開展業(yè)務(wù)或異地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，未向所在地申請(qǐng)?jiān)S可或辦理備案的，均屬于違法行為，須承擔(dān)相應(yīng)法律后果。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)提高法律意識(shí)，必須依法持證經(jīng)營，自覺接受監(jiān)管；用工單位和勞動(dòng)者要審慎選擇合作機(jī)構(gòu)，注意派遣機(jī)構(gòu)資質(zhì)，避免權(quán)益受損，共同營造公平競(jìng)爭(zhēng)、誠信有序的人力資源市場(chǎng)環(huán)境。

惠州某人力資源有限公司克扣被派遣勞動(dòng)者報(bào)酬案

基本案情及處理結(jié)果

惠州某人力資源有限公司與某科技公司簽訂《勞務(wù)派遣合同》，約定由惠州某人力資源有限公司向某科技公司派遣人員，勞動(dòng)報(bào)酬為18至20元每人每小時(shí)。某人力資源有限公司與袁某等8名勞動(dòng)者簽訂《勞動(dòng)合同（勞務(wù)派遣）》，將勞動(dòng)者派遣到某科技公司工作，工時(shí)單價(jià)按每小時(shí)15元計(jì)算（未按勞務(wù)派遣合同約定的工時(shí)單價(jià)支付給勞動(dòng)者）。

經(jīng)調(diào)查，惠州某人力資源有限公司克扣被派遣勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬違法行為成立。屬地人社部門依據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》第九十二條，責(zé)令其限期整改，該公司逾期未改正；屬地人社部門按照每人罰款8000元的標(biāo)準(zhǔn)，共處以罰款64000元，并吊銷其勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。

執(zhí)法依據(jù)

《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》第六十條第二款：勞務(wù)派遣單位不得克扣用工單位按照勞務(wù)派遣協(xié)議支付給被派遣勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬。

《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》第九十二條第二款：勞務(wù)派遣單位、用工單位違反本法有關(guān)勞務(wù)派遣規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，以每人五千元以上一萬元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款，對(duì)勞務(wù)派遣單位，吊銷其勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。用工單位給被派遣勞動(dòng)者造成損害的，勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

警示提醒

確保工資按時(shí)足額支付，直接關(guān)系勞動(dòng)者的基本生活保障和社會(huì)尊嚴(yán)。本案中，某人力資源公司克扣勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬，且在人社部門責(zé)令后，逾期仍不整改，不僅嚴(yán)重侵害勞動(dòng)者權(quán)益，破壞市場(chǎng)秩序，更踐踏勞動(dòng)保障法律法規(guī)權(quán)威，最終被吊銷許可，喪失勞務(wù)派遣經(jīng)營資格。

勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)以“管理費(fèi)”“保險(xiǎn)費(fèi)”“服裝費(fèi)”“遲到早退”等名目扣減被派遣勞動(dòng)者工資，違法克扣、截留勞動(dòng)報(bào)酬，未與被派遣勞動(dòng)者訂立二年以上的固定期限勞動(dòng)合同等，均屬于違法行為，經(jīng)責(zé)令改正不改正的，需承擔(dān)每人五千元以上一萬元以下罰款的法律后果。各勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)務(wù)必引以為戒，自覺履行法定義務(wù)，規(guī)范用工管理，把保障勞動(dòng)者權(quán)益落到實(shí)處，共同守護(hù)公平正義的用工環(huán)境。

廣州某人力資源服務(wù)有限公司虛構(gòu)非全日制勞動(dòng)關(guān)系違規(guī)單項(xiàng)參加工傷保險(xiǎn)案

基本案情及處理結(jié)果

廣州某人力資源服務(wù)有限公司與省內(nèi)外共39家公司簽訂《勞務(wù)外包服務(wù)合同》，向上述第三方單位收取服務(wù)費(fèi)、社保代繳費(fèi)，通過虛構(gòu)非全日制勞動(dòng)關(guān)系的方式，以該人力資源服務(wù)有限公司的名義為第三方單位介紹的人員在廣州單獨(dú)參加工傷保險(xiǎn)，并提供工傷認(rèn)定申請(qǐng)和申領(lǐng)工傷待遇等服務(wù)，不負(fù)責(zé)參保人員的工資發(fā)放，不對(duì)參保人員進(jìn)行用工管理。僅半年時(shí)間，該人力資源服務(wù)有限公司累計(jì)違規(guī)辦理單項(xiàng)參加工傷保險(xiǎn)近6.5萬人次（其中省外1000余人次，省內(nèi)6.3萬余人次），收取服務(wù)費(fèi)、代繳社保費(fèi)用等合計(jì)近180萬元。

經(jīng)調(diào)查，廣州某人力資源服務(wù)有限公司虛構(gòu)勞動(dòng)關(guān)系違規(guī)單項(xiàng)參加工傷保險(xiǎn)的違法行為成立。屬地人社部門依據(jù)《廣東省社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督條例》第六十一條第一款對(duì)其作出行政處罰，處以涉案金額1.5倍罰款共計(jì)約270萬元。

執(zhí)法依據(jù)

《廣東省社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督條例》第二十一條第二款：任何單位和個(gè)人不得有下列行為：……（二）通過虛構(gòu)勞動(dòng)關(guān)系、偽造證明材料等方式獲取社會(huì)保險(xiǎn)參保和繳費(fèi)資格；（三）偽造、變?cè)靷€(gè)人檔案材料、身份證明、病歷資料、鑒定意見、支付憑證、信息數(shù)據(jù)等，騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇……

《廣東省社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督條例》第六十一條第一款：以欺詐、偽造證明材料、冒用他人證件、虛構(gòu)勞動(dòng)關(guān)系等手段辦理社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不予辦理，將有關(guān)情況記入其信用檔案；情節(jié)嚴(yán)重的，處涉案金額一倍以上三倍以下的罰款。

警示提醒

本案是典型的“假外包、真掛靠”，以勞務(wù)外包為名，將其他用人單位實(shí)際招用的員工掛靠在本公司名下，虛構(gòu)非全日制勞動(dòng)關(guān)系單項(xiàng)參加工傷保險(xiǎn)，獲取服務(wù)費(fèi)牟利。不僅勞動(dòng)者的工傷權(quán)益無法得到真正保障，還會(huì)導(dǎo)致多重法律責(zé)任。

虛構(gòu)勞動(dòng)關(guān)系違規(guī)單項(xiàng)參加工傷保險(xiǎn)的，將由人社部門依法變更或撤銷工傷認(rèn)定決定，并按規(guī)定清退違規(guī)參保關(guān)系；構(gòu)成欺詐騙保的，將追回基金損失，按規(guī)定進(jìn)行處罰；涉嫌犯罪的，將移送公安機(jī)關(guān)。各用人單位、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，勿心存僥幸，以身試法。勞動(dòng)者發(fā)現(xiàn)單位通過虛構(gòu)勞動(dòng)關(guān)系、虛假承諾等方式違規(guī)單項(xiàng)參加工傷保險(xiǎn)、騙取工傷保險(xiǎn)待遇的，可向當(dāng)?shù)厝松绮块T反映，積極維護(hù)自身權(quán)益（電話：12345）。

深圳某教育發(fā)展有限公司“招轉(zhuǎn)培”無證開展職業(yè)培訓(xùn)案

基本案情及處理結(jié)果

深圳某教育發(fā)展有限公司通過招聘平臺(tái)發(fā)布招聘信息，發(fā)布“視頻剪輯”“品牌推廣營銷”“多媒體業(yè)務(wù)”等工作崗位，高薪引流，并以為企業(yè)提供“代招聘”“提供崗前業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)”為由，誘導(dǎo)求職者簽訂《就業(yè)指導(dǎo)協(xié)議》，約定分期支付24800元培訓(xùn)費(fèi)，承諾培訓(xùn)結(jié)束后推薦至合作公司就業(yè)。某求職者在簽訂就業(yè)指導(dǎo)協(xié)議進(jìn)行培訓(xùn)后發(fā)現(xiàn)僅為代招聘，申請(qǐng)退費(fèi)，并到勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)投訴。經(jīng)核實(shí)，共有9名學(xué)員參與培訓(xùn)，涉及培訓(xùn)費(fèi)用總額22萬余元。

經(jīng)調(diào)查，深圳某教育發(fā)展有限公司未經(jīng)審核批準(zhǔn)擅自舉辦職業(yè)培訓(xùn)，通過招聘信息誘導(dǎo)求職者參加培訓(xùn)的違法行為屬實(shí)。屬地人力資源局依據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)成人教育管理?xiàng)l例》第三十一條規(guī)定責(zé)令其停止辦學(xué)，退還全部違法所得22萬余元，并對(duì)其處以違法所得1倍的罰款共22萬余元。

執(zhí)法依據(jù)

《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》第六十四條：違反國家有關(guān)規(guī)定擅自舉辦民辦學(xué)校的，由所在地縣級(jí)以上地方人民政府教育行政部門或者人力資源社會(huì)保障行政部門會(huì)同同級(jí)公安、民政或者市場(chǎng)監(jiān)督管理等有關(guān)部門責(zé)令停止辦學(xué)、退還所收費(fèi)用，并對(duì)舉辦者處違法所得一倍以上五倍以下罰款；……構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)成人教育管理?xiàng)l例》第二十五條：違反本條例第十條規(guī)定，未經(jīng)審核批準(zhǔn)擅自舉辦各類成人教育培訓(xùn)班牟取非法利益的，由市教育主管部門責(zé)令停辦和退還所收取的費(fèi)用，并處所收費(fèi)用一倍以上三倍以下罰款。

《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)成人教育管理?xiàng)l例》第三十一條：成人教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)或者各類成人教育培訓(xùn)班舉辦實(shí)施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)，違反本條例規(guī)定的，由人力資源主管部門依照本條例第二十五條至第三十條的規(guī)定給予處罰。

警示提醒

本案例揭露了“招轉(zhuǎn)培”類違法行為的典型運(yùn)作模式：不法機(jī)構(gòu)以高薪、零經(jīng)驗(yàn)、包就業(yè)等虛假招聘信息為誘餌，利用求職者求職心切心理，在各類網(wǎng)絡(luò)招聘平臺(tái)多渠道引流。面試中以否定求職者能力為由，以培訓(xùn)上崗為借口收取費(fèi)用，甚至誘導(dǎo)辦理培訓(xùn)貸；簽訂不平等培訓(xùn)合同規(guī)避勞動(dòng)關(guān)系，后續(xù)提供劣質(zhì)教學(xué)或不兌現(xiàn)就業(yè)承諾，求職者最終錢崗兩空。

求職者應(yīng)提高警惕，仔細(xì)核查機(jī)構(gòu)資質(zhì)，嚴(yán)防虛假兼職誘導(dǎo)。堅(jiān)決做到“三不”：不支付任何前期費(fèi)用、不辦理任何不明貸款、不簽訂非勞動(dòng)合同類的不合理協(xié)議。遇到強(qiáng)制培訓(xùn)、違規(guī)收費(fèi)等情況，及時(shí)依法維權(quán)。

編輯丨邱曼