作者:周軍律師.
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在審理建設(shè)工程相關(guān)糾紛案件過程中,經(jīng)常會遇到掛靠人與被掛靠人因履行掛靠協(xié)議產(chǎn)生糾紛,被掛靠人或掛靠人以雙方糾紛與建設(shè)工程相關(guān)為由,主張適用不動產(chǎn)專屬管轄,其依據(jù)是認(rèn)為掛靠協(xié)議糾紛屬于建設(shè)工程施工合同糾紛范疇,應(yīng)適用專屬管轄規(guī)定。
那么,掛靠人與被掛靠人發(fā)生的掛靠協(xié)議糾紛,是否屬于專屬管轄?
最高院2020年《河北力筑建筑勞務(wù)分包有限公司與邵堅合同糾紛管轄案》中明確:
專屬管轄的適用具有嚴(yán)格范圍限制,建設(shè)工程施工合同糾紛才適用不動產(chǎn)專屬管轄;掛靠人與被掛靠人之間的掛靠協(xié)議糾紛,并非建設(shè)工程施工合同糾紛,不適用不動產(chǎn)專屬管轄,應(yīng)按一般合同糾紛確定管轄法院。
本案焦點(diǎn)問題為,河北力筑建筑勞務(wù)分包有限公司(被掛靠人)與邵堅(掛靠人)之間的掛靠協(xié)議糾紛,是否屬于建設(shè)工程施工合同糾紛,能否適用不動產(chǎn)專屬管轄。
根據(jù)本案查明的事實(shí),邵堅以河北力筑建筑勞務(wù)分包有限公司名義承接工程勞務(wù),力筑公司收取管理費(fèi),邵堅自行組織施工、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險,雙方之間形成典型的掛靠經(jīng)營關(guān)系,該事實(shí)已被另案生效判決確認(rèn)。
依據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第二十八條規(guī)定,建設(shè)工程施工合同糾紛按照不動產(chǎn)糾紛確定管轄,由建設(shè)工程所在地人民法院專屬管轄。同時,結(jié)合司法實(shí)踐及相關(guān)裁判規(guī)則,該專屬管轄規(guī)定僅適用于發(fā)包人與承包人、轉(zhuǎn)包人、分包人之間,基于建設(shè)工程施工合同產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)爭議。
從以上條款和案情可以得出以下結(jié)論:建設(shè)工程施工合同糾紛的核心是圍繞工程施工、價款支付等外部權(quán)利義務(wù)展開,而掛靠協(xié)議糾紛是掛靠人與被掛靠人之間,圍繞管理費(fèi)收取、資質(zhì)使用、責(zé)任承擔(dān)等內(nèi)部權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生的爭議,二者法律關(guān)系性質(zhì)不同,掛靠協(xié)議糾紛不屬于建設(shè)工程施工合同糾紛范疇。
此外,專屬管轄的適用需嚴(yán)格遵循法律規(guī)定,不得任意擴(kuò)大范圍。從本案案情看,雙方爭議的核心是掛靠協(xié)議的履行,而非工程施工本身,與建設(shè)工程的不動產(chǎn)屬性無直接關(guān)聯(lián),不符合不動產(chǎn)專屬管轄的適用條件。因此,一審法院若將本案認(rèn)定為建設(shè)工程施工合同糾紛并適用專屬管轄,依據(jù)不充分。
邵堅提出的本案系掛靠協(xié)議糾紛、不適用不動產(chǎn)專屬管轄的抗辯主張和理由成立,應(yīng)予支持;本案應(yīng)按照一般合同糾紛管轄規(guī)則,由被告住所地或者合同履行地人民法院管轄。
周軍律師提醒,專屬管轄的適用具有明確的法律邊界,區(qū)分糾紛性質(zhì)是判斷是否適用專屬管轄的關(guān)鍵。掛靠人與被掛靠人之間的掛靠協(xié)議糾紛,不屬于建設(shè)工程施工合同糾紛,不適用不動產(chǎn)專屬管轄。遇到相關(guān)問題,建議及時咨詢專業(yè)律師,精準(zhǔn)定性法律關(guān)系、確定管轄法院,避免因管轄異議導(dǎo)致訴訟拖延,切實(shí)維護(hù)自身合法權(quán)益。
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