京津冀協(xié)同發(fā)展走過(guò)12年,正從“規(guī)劃圖”走向“實(shí)景畫(huà)”。潮白河畔、北運(yùn)河濱,在這片區(qū)域的幾何交匯點(diǎn)上,大運(yùn)河千年滋養(yǎng)的通州、武清、廊坊三地,正依托產(chǎn)業(yè)協(xié)同、文旅融合、機(jī)制創(chuàng)新等,構(gòu)建起一個(gè)個(gè)相融共通的發(fā)展新場(chǎng)景。如今,三地正在加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展“先行區(qū)”。
產(chǎn)業(yè)協(xié)同
從拉開(kāi)框架到逐漸成型
產(chǎn)業(yè)協(xié)同是通武廊發(fā)展的核心引擎。在位于北京通州馬駒橋的小米超級(jí)工廠內(nèi),一輛嶄新的小米SU7新能源汽車緩緩駛下生產(chǎn)線。它的身上,凝結(jié)著京津冀三地產(chǎn)業(yè)協(xié)同的力量:
位于京清汽車產(chǎn)業(yè)園的天津吉興汽車部件有限公司,為小米SU7生產(chǎn)專屬隔音墊,每50秒即可完成一件,產(chǎn)品下線后高效配送至整車廠。去年12月,京清汽車產(chǎn)業(yè)園憑借智能網(wǎng)聯(lián)汽車座艙部件產(chǎn)業(yè)集群,成功入選工信部2025年度中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群名單,正式躋身“國(guó)家隊(duì)”行列。
今年1月22日,國(guó)內(nèi)汽車內(nèi)外飾領(lǐng)軍企業(yè)廣東東亞電器正式簽約落戶京清汽車產(chǎn)業(yè)園,建設(shè)北方智能工廠。項(xiàng)目重點(diǎn)聚焦新能源汽車前后保險(xiǎn)杠、儀表板、門(mén)板等內(nèi)外飾件及配套產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn),服務(wù)小米汽車等區(qū)域內(nèi)整車企業(yè),將進(jìn)一步補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈,完善京津冀新能源汽車核心零部件配套體系。
北京青年報(bào)記者了解到,為推動(dòng)通武廊交界重點(diǎn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,三地按照統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)同招商、同步建設(shè)、分別管理的思路,共建京津冀智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車科技生態(tài)港。2024年,京津冀智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車科技生態(tài)港啟動(dòng)建設(shè),三地各建一個(gè)園區(qū),共同推動(dòng)實(shí)施京津冀新能源汽車供應(yīng)鏈配套工程,聯(lián)手打造智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)集中承載空間。如今,園區(qū)累計(jì)簽約項(xiàng)目已達(dá)到51個(gè)。
“北京有人才優(yōu)勢(shì)、研發(fā)優(yōu)勢(shì),研發(fā)機(jī)構(gòu)落在北京;天津、河北則有空間、制造和供應(yīng)配套的優(yōu)勢(shì),整體組裝放在天津武清,供應(yīng)鏈配套企業(yè)更多落在河北廊坊。”市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,三地正加快推動(dòng)通武廊交界重點(diǎn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,以產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶動(dòng)區(qū)域一體化發(fā)展,未來(lái)還將以通武廊為重點(diǎn)區(qū)域,打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū),持續(xù)深化投融資服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新,促進(jìn)資金鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。
文旅融合
三地各展特色共享市場(chǎng)
文旅產(chǎn)業(yè)的深度融合,是京津冀協(xié)同發(fā)展中最具活力的篇章。三地立足自身資源稟賦,各展其長(zhǎng),打造出各具特色的文旅IP,在滿足不同群體消費(fèi)需求的同時(shí),實(shí)現(xiàn)三地客源互送、市場(chǎng)共享,成為區(qū)域文旅融合的標(biāo)桿。
在北京城市副中心,北京環(huán)球度假區(qū)自開(kāi)業(yè)以來(lái),始終位居國(guó)內(nèi)最火旅游目的地之一。環(huán)球度假區(qū)的溢出效應(yīng)同樣顯著,它不僅帶動(dòng)了城市副中心交通、餐飲、住宿等行業(yè)發(fā)展,對(duì)整個(gè)京津冀地區(qū)也產(chǎn)生了很大的帶動(dòng)作用。緊鄰環(huán)球的灣里項(xiàng)目,開(kāi)業(yè)滿月銷售額突破3億元。陸續(xù)落地的頂點(diǎn)公園、海昌海洋公園、火星科幻城等項(xiàng)目,與北京環(huán)球度假區(qū)將相互引流、彼此賦能,助力北京城市副中心文旅產(chǎn)業(yè)從單一主題公園向全齡全時(shí)的綜合度假區(qū)轉(zhuǎn)型。
在天津武清,天津佛羅倫薩小鎮(zhèn)正式更名為“京津佛羅倫薩小鎮(zhèn)”,一字之差,折射出區(qū)域定位的升華。同時(shí),這里還形成了包括V1汽車世界等在內(nèi)的綜合型智慧“新商圈”。作為天津建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市的重要消費(fèi)地標(biāo),這里正成為集購(gòu)物、休閑、旅游為一體的綜合性商業(yè)中心。
在河北廊坊,“為一場(chǎng)戲,赴一座城”已經(jīng)成為很多人的旅游新風(fēng)尚。“只有紅樓夢(mèng)·戲劇幻城”自2023年7月開(kāi)業(yè)以來(lái),兩年間接待游客超200萬(wàn)人次,上演2.1萬(wàn)場(chǎng)沉浸式演出,觀演人次超1000萬(wàn),其中京津冀游客占比超過(guò)了60%。
三地文旅場(chǎng)景各具特色、互為支撐:通州以國(guó)際IP引領(lǐng),武清以時(shí)尚消費(fèi)聚合,廊坊以文化沉浸深耕。這些帶動(dòng)性強(qiáng)、顯示度高的新場(chǎng)景,正是擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)的重要引擎。
機(jī)制創(chuàng)新
構(gòu)建起融合發(fā)展新格局
管理機(jī)制的創(chuàng)新突破是支撐協(xié)同持續(xù)深化的“隱性基石”。作為京津冀協(xié)同發(fā)展的重大工程,橫跨北京大興與河北廊坊的北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū),正以管理機(jī)制創(chuàng)新為核心打破行政壁壘,通過(guò)京冀兩地共建共管、政策協(xié)同、服務(wù)一體等多元舉措,構(gòu)建起融合發(fā)展新格局。
大興區(qū)發(fā)改委出臺(tái)的《大興區(qū)融入京津冀協(xié)同發(fā)展若干措施》明確提出,要?jiǎng)?chuàng)新臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化管理體制機(jī)制,以大興機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)為先行先試,發(fā)揮好京冀共同投資的企業(yè)化運(yùn)營(yíng)開(kāi)發(fā)管理平臺(tái)作用,推進(jìn)廊坊、大興兩片區(qū)規(guī)劃體系、產(chǎn)業(yè)招商、要素政策協(xié)同。
這一機(jī)制創(chuàng)新在實(shí)踐中成效顯著,作為全國(guó)唯一跨省建設(shè)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域,大興機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)實(shí)現(xiàn)全域封關(guān)運(yùn)行,全國(guó)唯一跨省建設(shè)的區(qū)港聯(lián)絡(luò)道全線貫通,大興機(jī)場(chǎng)貨物進(jìn)出綜保區(qū)的時(shí)間從一小時(shí)縮短至10分鐘。
在政策協(xié)同方面,臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)打破政策壁壘,推動(dòng)3500項(xiàng)北京政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域無(wú)差別辦理,230個(gè)審批許可事項(xiàng)達(dá)成京津冀三地通辦,6項(xiàng)北京優(yōu)勢(shì)政策在臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)覆蓋應(yīng)用。臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)還以“京貿(mào)興”跨境貿(mào)易服務(wù)平臺(tái)為支撐,推動(dòng)三地通關(guān)監(jiān)管協(xié)同和物流信息共享,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“全程網(wǎng)辦、一網(wǎng)通辦”。
在產(chǎn)業(yè)服務(wù)方面,聚焦現(xiàn)代商貿(mào)物流、生命健康、航空航天及高端裝備制造三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),兩地聯(lián)合打造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),有序推進(jìn)綜合保稅區(qū)、國(guó)際航空社區(qū)、國(guó)際醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園等載體建設(shè)。截至目前,成功吸引挖酒網(wǎng)總部基地、星河動(dòng)力火箭零部件制造基地等京津疏解項(xiàng)目落地。
全國(guó)首家跨直屬關(guān)區(qū)AEO認(rèn)證、首個(gè)跨“四區(qū)”一證多址營(yíng)業(yè)執(zhí)照等多項(xiàng)創(chuàng)新成果落地,“綜保區(qū)+中歐班列”聯(lián)動(dòng)模式落地見(jiàn)效……開(kāi)放創(chuàng)新的機(jī)制設(shè)計(jì)持續(xù)提升融合能級(jí),推動(dòng)大興機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)不斷突破,成為京津冀協(xié)同發(fā)展的示范平臺(tái)。
文/本報(bào)記者武文娟
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