國內油價下調了，當如何來看？

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譚浩俊

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國內油價下調了！

央廣網北京4月21日消息 據國家發展改革委官網顯示，根據國際市場油價變化情況，自4月21日24時起，國內汽、柴油（標準品）價格每噸分別下調555元、530元。全國平均來看：折合升價92號汽油、95號汽油、0號柴油分別下調0.44元、0.46元、0.45元。

眾所周知，1998年，國家就出臺了《原油成品油價格改革方案》，將成品油價格機制首次與國際市場接軌，邁出了成品油價格調整的市場化步伐。但是，由于初次改革，很多方面還不成熟，在此后的近30年時間里，又進行過多次改革和完善。

2001年調整掛靠油種，改為參照新加坡、鹿特丹、紐約三地原油價格 ；2008年底實施燃油稅費改革，確立了“22個工作日+4%變動幅度”的調價規則；2013年將調價周期縮短為10個工作日，并取消上下4%的幅度限制；2016年引入地板價（40美元/桶）和天花板價（130美元/桶），增加了臨時調控情形 ，也豐富了調控手段；2026年又新增“小幅波動擱淺機制”，亦即在調價幅度不足50元/噸時不作調整。

也就是說，成品油價格調整機制既市場化水平越來越高，也在特殊情況下，政府能夠調控的手段日益豐富，避免油價過度波動對企業和居民的生產生活帶來太大沖擊，確保企業平穩運行，確保居民安心生活。

按照新的成品油調價機制，一旦國際市場原油價格上漲達到價格窗口期，就需要按照規定調高成品油價格。反之，就下調成品油價格。而此次成品油價格下調，是在國際市場原油價格下降之后做出的下調。雖然4月20日再次出現較大幅度上漲，但本次調價的前10個工作日平均價格仍低于上次調價前10個工作日平均價格，因此，仍然需要對成品油價格進行下調。

眾所周知，自2月28日美以對伊朗發動戰爭以來，國際市場原油價格就出現了大幅上漲現象。而按照成品油價格調整機制，原油價格大幅上漲并達到調價窗口后，就得上調成品油價格。但是，為了避免油價上漲幅度過大給企業和居民生產生活造成不利影響，國家沒有完全按照原油價格的實際上漲幅度進行調整，而是控制了調價幅度。

即便如此，由于國際市場原油價格上漲幅度太大，成品油價格也比此前上漲了2元/升左右，給企業和居民生產生活帶來了一定壓力。好在成品油價格調整機制已經實施多年，企業和居民已經適應了這樣的調整，沒有產生情緒和心理上的影響，只是增加了生產成本和生活壓力。

隨著國際市場原油價格下降，并達到價格調整窗口期，國家就及時做出了下調，把實惠讓給企業和居民。從政府層面來說，就是非常明確地傳遞信號，維護企業和居民利益，始終是必須堅持的根本原則。

由于中東局勢非常不明朗，國際市場原油價格仍然會出現波動和震蕩，甚至比較大的波動和震蕩，成品油價格也會隨著原油價格的波動和震蕩而及時做出調整。因此，對此次油價下調，企業和居民應當更加理性和客觀來看，要用平常心對等油價調整，并接受價格波動的事實。同時，國家也會從企業和居民的實際出發，充分運用政府調節手段，控制好成品油價格的調整，最大限度地減少油價上漲給企業和居民的生產生活帶來不利影響。

值得欣慰的是，由于在成品油價格機制中，還有“樓板價”“天花板價”限制，企業和居民不要擔心成品油價格會無限制漲下去。只是，相關的企業要承受很大的壓力了，從而也可以進一步說明，為什么國家在能源問題上，需要國有企業來控制源頭，問題就在這里，重要性也在這里。國有企業承擔的就是事關國計民生的重要責任，而不是有的人認為的，國有企業只會壟斷。壟斷的目的，不是為了多掙錢、多獲利，而是為了維護國家能源安全，在企業和居民需要時，能夠有條件、有實力、有擔當地站出來。

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作者｜譚浩俊

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