菲律賓政壇最近不太平。前總統(tǒng)杜特爾特目前被關(guān)押在海牙國(guó)際刑事法院拘留所,等待法官裁定是否有足夠證據(jù)全面起訴他涉嫌的“反人類(lèi)罪”。
而就在杜特爾特被困海牙的同時(shí),菲律賓國(guó)內(nèi)各大政治家族正在加速行動(dòng),一場(chǎng)圍繞杜特爾特家族存亡的政治圍剿已經(jīng)全面展開(kāi)。副總統(tǒng)莎拉·杜特爾特面臨彈劾聽(tīng)證,眾議院司法委員會(huì)已就此舉行首次公開(kāi)聽(tīng)證,預(yù)計(jì)4月還將舉行多場(chǎng)聽(tīng)證會(huì)。
彈劾案的核心指控有兩個(gè)。一是莎拉涉嫌濫用公共資金:有證人稱(chēng),副總統(tǒng)辦公室一筆1.25億披索的機(jī)密資金,不是在11天內(nèi)花光的,而是在短短24小時(shí)內(nèi)就被瓜分殆盡。
另一個(gè)指控更嚴(yán)重:莎拉被指曾威脅要?dú)⒑偨y(tǒng)馬科斯、第一夫人及前眾議院議長(zhǎng)。這兩項(xiàng)指控如果坐實(shí),莎拉不僅會(huì)被解除公職,還可能被終身禁止擔(dān)任公職。
更讓杜特爾特家族頭疼的是,彈劾案聽(tīng)證會(huì)上的證詞不斷爆出猛料。一名自稱(chēng)杜特爾特家族前助理及“資金中間人”的馬德里亞加,在聽(tīng)證會(huì)上供述了一個(gè)驚人計(jì)劃:杜特爾特曾與他和多名退役將領(lǐng)詳細(xì)討論,計(jì)劃在2025年不惜一切代價(jià)推翻小馬科斯,以便莎拉提前就任總統(tǒng)。
馬德里亞加還披露,如果馬科斯拒絕讓位,杜特爾特陣營(yíng)將采取包括投毒暗殺或煽動(dòng)兵變?cè)趦?nèi)的非常措施。這些證詞如果被采信,對(duì)杜特爾特家族將是致命打擊。
彈劾案的發(fā)起者并非馬科斯陣營(yíng)直接出面,而是菲律賓民間組織和左翼團(tuán)體。但在菲律賓的政治博弈中,外界普遍認(rèn)為馬科斯政府只需通過(guò)默許、配合、操縱等方式,即可推動(dòng)“反杜”團(tuán)體主動(dòng)發(fā)起彈劾。
有學(xué)者直言,“毫無(wú)疑問(wèn),這是一場(chǎng)政治追殺”。馬科斯之所以揪著莎拉不放,核心原因是擔(dān)心家族未來(lái):一旦莎拉參加2028年大選并獲勝,馬科斯家族將面臨被清算的局面。
杜特爾特家族也沒(méi)有坐以待斃。就在彈劾案推進(jìn)的同時(shí),杜特爾特的小兒子、現(xiàn)任達(dá)沃市市長(zhǎng)塞巴斯蒂安,于4月11日正式接任菲律賓民主人民力量黨總裁。
該黨主席仍由杜特爾特?fù)?dān)任,但負(fù)責(zé)日常運(yùn)作的黨總裁職位已正式交到塞巴斯蒂安手中。這意味著杜特爾特家族正在完成權(quán)力的代際交接,為可能的“后杜特爾特時(shí)代”提前布局。
在地方層面,杜特爾特家族也在鞏固根基。老杜特爾特憑借選民支持票依然當(dāng)選為達(dá)沃市長(zhǎng),但由于被關(guān)押在海牙,其兒子塞巴斯蒂安接替了市長(zhǎng)職務(wù),孫子羅德里戈則擔(dān)任副市長(zhǎng)。
三代人對(duì)達(dá)沃市政壇形成了全面掌控。杜特爾特家族還開(kāi)始繞過(guò)馬科斯政府,直接與中國(guó)地方政府接觸:今年1月,羅德里戈前往福建呆了5天,與福建政府達(dá)成多項(xiàng)合作,涉及基建、防洪、農(nóng)業(yè)、新能源等領(lǐng)域。
杜特爾特家族還面臨海牙國(guó)際刑事法院的壓力。檢察官在預(yù)審聽(tīng)證會(huì)的總結(jié)陳詞中嚴(yán)厲指責(zé)杜特爾特,稱(chēng)他執(zhí)政期間殺害了數(shù)千名菲律賓國(guó)民,“他為自己的殺戮感到自豪,他想以此留名”。檢察官指控杜特爾特在達(dá)沃市建立了一支敢死隊(duì),在成為總統(tǒng)前就控制這支敢死隊(duì)長(zhǎng)達(dá)20多年。
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杜特爾特的辯護(hù)律師則反駁稱(chēng)檢方缺乏實(shí)質(zhì)證據(jù),僅憑證人證詞和杜特爾特演講時(shí)的夸張言語(yǔ)作出指控。
馬科斯這邊也不是高枕無(wú)憂。事實(shí)上,就在莎拉面臨彈劾指控的同一天,菲律賓眾議院也開(kāi)啟了對(duì)馬科斯本人的彈劾審查。一名律師和36名邊緣群體代表分別提交針對(duì)馬科斯的指控,內(nèi)容包括違憲、貪腐、背棄公眾信任。
其中一項(xiàng)涉及“非法”逮捕前總統(tǒng)杜特爾特,另一項(xiàng)聚焦議員經(jīng)費(fèi)分配中的回扣問(wèn)題。不過(guò)分析認(rèn)為,由于馬科斯陣營(yíng)在眾議院占多數(shù),他遭彈劾的可能性并不高。
真正讓馬科斯頭疼的是防洪工程貪腐案。去年菲律賓遭受多場(chǎng)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)襲擊,造成上百萬(wàn)人流離失所。調(diào)查發(fā)現(xiàn),全國(guó)近一萬(wàn)項(xiàng)防洪工程存在嚴(yán)重違規(guī),涉案金額達(dá)5450億比索:許多本該堅(jiān)固的防洪工程,實(shí)際上只是被幾道鐵絲捆綁的石頭。
前眾議員扎爾迪逃往國(guó)外后反手指控,馬科斯本人才是政府腐敗的核心人物,稱(chēng)馬科斯、眾議長(zhǎng)、總統(tǒng)夫人和兒子都涉嫌財(cái)政腐敗。
就在兩大陣營(yíng)激烈博弈的同時(shí),一股“第三勢(shì)力”正在悄然崛起。阿基諾家族:這個(gè)曾出過(guò)兩位總統(tǒng)的政治世家:正借助公眾對(duì)馬科斯和杜特爾特家族爭(zhēng)斗的不滿,開(kāi)始重返政壇。
洪蒂佛羅斯作為阿基諾家族的代表,意圖藉助兩大政治勢(shì)力的斗爭(zhēng),為家族重新奪回權(quán)力的舞臺(tái)。這意味著菲律賓2028年總統(tǒng)選舉的格局可能不再是兩大家族的對(duì)決,而是三方混戰(zhàn)。
民調(diào)數(shù)據(jù)顯示,局勢(shì)正在發(fā)生變化。最新民調(diào)顯示,總統(tǒng)馬科斯的支持率和滿意度雙雙回升到55%左右,而副總統(tǒng)莎拉·杜特爾特的滿意度則跌到了50%的歷史新低。趨勢(shì)完全反著走:一個(gè)往上,一個(gè)往下。
調(diào)查期間恰好趕上石油危機(jī)和莎拉的第二次彈劾案正式啟動(dòng),民眾對(duì)莎拉的看法越來(lái)越復(fù)雜。OCTA研究機(jī)構(gòu)稱(chēng),公眾對(duì)總統(tǒng)的形象“日益清晰且積極”,對(duì)副總統(tǒng)則“趨于復(fù)雜且分化”。
菲律賓政治的特點(diǎn)在于,家族勢(shì)力遠(yuǎn)比政黨制度更牢固。杜特爾特家族、馬科斯家族、阿基諾家族,三大政治家族各自盤(pán)踞一方,掌控著不同的政治資源。杜特爾特家族雖然目前處于守勢(shì),但其在達(dá)沃市的根基依然穩(wěn)固。
塞巴斯蒂安接任黨總裁、與福建直接談合作、在中期選舉中保住參議院席位,這些都是杜特爾特家族在為2028年大選做的準(zhǔn)備。而馬科斯家族要面對(duì)的不只是杜特爾特家族的反撲,還有阿基諾家族這個(gè)“第三勢(shì)力”的攪局。菲律賓政壇這盤(pán)棋,才剛剛進(jìn)入中盤(pán)。
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