關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范鞏留縣水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)的公告

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各位漁民朋友：

2025年新修訂《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》將于2026年5月1日正式施行。為進(jìn)一步規(guī)范水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)行為，保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)良好養(yǎng)殖秩序，促進(jìn)鞏留縣漁業(yè)綠色、安全、有序、高質(zhì)量發(fā)展，我們特向廣大漁民朋友發(fā)出倡議，現(xiàn)將相關(guān)法定要求告知如下，請(qǐng)大家自覺(jué)遵守、嚴(yán)格執(zhí)行。

一、依法辦證，規(guī)范養(yǎng)殖生產(chǎn)

凡利用水域、灘涂從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的單位和個(gè)人，必須依法向縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門申請(qǐng)辦理《中華人民共和國(guó)水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用證》，嚴(yán)格在核準(zhǔn)的養(yǎng)殖區(qū)域、范圍和期限內(nèi)開展養(yǎng)殖生產(chǎn)；嚴(yán)禁無(wú)證養(yǎng)殖、超范圍養(yǎng)殖或使用已到期、失效的養(yǎng)殖證進(jìn)行生產(chǎn)。（依據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》）

辦理養(yǎng)殖證需提交以下材料：

1.關(guān)于辦理《水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證》的申請(qǐng)（需加具所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村委會(huì)意見(jiàn)）原件3份；

2.《中華人民共和國(guó)水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證》申請(qǐng)表原件3份；

3.申請(qǐng)人有效證件（法人/組織資格證明或個(gè)人身份證明）復(fù)印件3份，（需出示原件）；

4.水域使用證明材料：使用村集體所有水域、灘涂的，提交承包經(jīng)營(yíng)合同復(fù)印件（出示原件）及村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府用地說(shuō)明；使用國(guó)家所有水域、灘涂的，提交自然資源部門出具的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件，均需3份；

5.有資質(zhì)測(cè)繪單位出具并蓋章的水域、灘涂界至圖原件3份（無(wú)公章視為無(wú)效）；

6.其他相關(guān)證明材料。

二、恪守義務(wù)，履行養(yǎng)殖主體責(zé)任

1.合規(guī)養(yǎng)殖義務(wù)：在核準(zhǔn)的養(yǎng)殖區(qū)域、范圍和期限內(nèi)從事養(yǎng)殖生產(chǎn)；不得無(wú)證養(yǎng)殖、超范圍養(yǎng)殖或使用已到期、失效的養(yǎng)殖證進(jìn)行生產(chǎn)；養(yǎng)殖活動(dòng)符合區(qū)域養(yǎng)殖、國(guó)土空間規(guī)劃及環(huán)保要求，禁養(yǎng)/限養(yǎng)區(qū)按規(guī)定執(zhí)行，不擅自新建、改建、擴(kuò)建養(yǎng)殖項(xiàng)目。

2.養(yǎng)殖環(huán)境維護(hù)義務(wù)：定期開展池塘清淤、消毒，及時(shí)清理底泥、殘餌等；清淤淤泥規(guī)范堆存、無(wú)害化處置，不隨意丟棄或直排入河。

3.生態(tài)保護(hù)義務(wù)：科學(xué)確定養(yǎng)殖密度與規(guī)模，匹配水體承載及尾水處理能力，不盲目密養(yǎng)、超負(fù)荷養(yǎng)殖。

4.尾水治理義務(wù)：配套建設(shè)與養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的尾水處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)尾水達(dá)標(biāo)后排放或循環(huán)利用；進(jìn)、排水系統(tǒng)分開，嚴(yán)禁直接、偷排、漏排、超標(biāo)排放尾水。

5.投入品使用義務(wù)：購(gòu)買使用合法合格的苗種、飼料、漁藥等投入品，妥善保存購(gòu)買憑證；不使用無(wú)標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)合格證、無(wú)許可證及禁用、變質(zhì)、過(guò)期的飼料、添加劑。

6.水產(chǎn)品質(zhì)量安全義務(wù)：嚴(yán)禁使用禁限用藥品、假劣獸藥等有毒有害物質(zhì)；嚴(yán)格執(zhí)行休藥期規(guī)定，不銷售藥殘超標(biāo)、不合格、病死水產(chǎn)品；建立并保存生產(chǎn)、用藥、銷售記錄，期限不少于2年，主動(dòng)配合藥物殘留抽樣檢測(cè)。

7.安全生產(chǎn)義務(wù)：落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，遵守漁業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)和操作規(guī)程；日常檢查維護(hù)養(yǎng)殖設(shè)施，及時(shí)排除安全隱患，做好人員防護(hù)和應(yīng)急準(zhǔn)備。

8.苗種與疫病防控義務(wù)：使用檢疫合格、來(lái)源合法的苗種，不使用未經(jīng)檢疫、帶病、未經(jīng)審定品種；養(yǎng)殖外來(lái)水生生物、雜交種按規(guī)定備案，發(fā)現(xiàn)疫病及時(shí)報(bào)告，不瞞報(bào)、擅自處置。

9.承包合同履行義務(wù)：通過(guò)承包、租賃取得養(yǎng)殖場(chǎng)地的，簽訂合法規(guī)范的書面合同；按時(shí)足額繳納承包費(fèi)、租金，不擅自改變承包用途、破壞場(chǎng)地原貌和功能；合同到期或被提前收回時(shí)積極配合，合同糾紛通過(guò)合法途徑解決。

三、嚴(yán)守法律，明確違法處罰規(guī)定

1.違反養(yǎng)殖許可制度：未取得養(yǎng)殖證、超范圍養(yǎng)殖，或造成全民所有水域/灘涂荒蕪滿一年的，責(zé)令改正、補(bǔ)辦證件或限期拆除養(yǎng)殖設(shè)施；無(wú)證養(yǎng)殖可并處沒(méi)收漁獲物、違法所得及10萬(wàn)元以下罰款。

2.違反養(yǎng)殖尾水排放規(guī)定：超標(biāo)、超總量排放或通過(guò)滲井、暗管等逃避監(jiān)管排放的，責(zé)令改正、限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治，并處10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

3.違反取水許可規(guī)定：未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水，未按許可條件取水的，責(zé)令停止違法行為、限期補(bǔ)救，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證。

4.違反水產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)定：使用禁用投入品，銷售藥殘/重金屬超標(biāo)水產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)銷售、無(wú)害化處理產(chǎn)品，沒(méi)收違法所得，并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任。

5.違反記錄保存、休藥期規(guī)定：未按規(guī)定建立保存記錄、未執(zhí)行休藥期的，責(zé)令限期改正；逾期不改處1萬(wàn)元以下罰款。銷售用藥期/休藥期內(nèi)水產(chǎn)品的，責(zé)令無(wú)害化處理產(chǎn)品，并處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任。

6.違反安全生產(chǎn)規(guī)定：主要負(fù)責(zé)人未履行職責(zé)導(dǎo)致事故的，處其上一年年收入30%至100%罰款；事故單位按等級(jí)處30萬(wàn)元以上2000萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任。

7.違反承包合同及土地管理規(guī)定：擅自改變土地農(nóng)業(yè)用途、造成土地永久性損害或不履行合同義務(wù)的，承擔(dān)停止侵害、恢復(fù)原狀、賠償損失等責(zé)任；擅自改變農(nóng)業(yè)用途的，由相關(guān)部門依法處罰。

8.違法行為情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，將移送司法機(jī)關(guān)，依法追究污染環(huán)境罪、生產(chǎn)/銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪、生產(chǎn)/銷售有毒/有害食品罪等刑事責(zé)任。

四、明晰職責(zé)、強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)管

農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：履行行業(yè)主管責(zé)任，負(fù)責(zé)養(yǎng)殖生產(chǎn)監(jiān)管、養(yǎng)殖證管理、尾水治理技術(shù)指導(dǎo)、養(yǎng)殖密度管控及常態(tài)化督導(dǎo)檢查。

生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、尾水排放執(zhí)法監(jiān)管，依法查處超標(biāo)排放等違法行為。

水利局：負(fù)責(zé)河道岸線管控、取水許可監(jiān)管、河道管理、入河排污口設(shè)置及水環(huán)境治理，規(guī)范取水行為。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)：承擔(dān)屬地管理責(zé)任，建立養(yǎng)殖主體臺(tái)賬、規(guī)范合同管理、落實(shí)設(shè)施農(nóng)用地監(jiān)管、開展日常巡查、做好宣傳服務(wù)及隱患處置。

各養(yǎng)殖主體可根據(jù)業(yè)務(wù)需求，對(duì)應(yīng)咨詢相關(guān)部門。

各位漁民朋友，堅(jiān)持依法養(yǎng)殖、綠色養(yǎng)殖、安全養(yǎng)殖，是水產(chǎn)養(yǎng)殖長(zhǎng)效增收、產(chǎn)業(yè)興旺的根本保障。懇請(qǐng)大家自覺(jué)守法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范養(yǎng)殖生產(chǎn)，共同守護(hù)國(guó)際河流生態(tài)安全，嚴(yán)守水產(chǎn)品質(zhì)量安全底線，全力守護(hù)群眾“舌尖上的安全”，攜手推動(dòng)鞏留縣水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)規(guī)范有序、綠色健康高質(zhì)量發(fā)展！

鞏留縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2026年4月15日

鞏留零距離鞏留好地方

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●編輯 馮 黛 江餓勒

●責(zé)編 朱 婷 呂佳齊

● 審核 唐 麗