賓縣 “路長制”精護農村路 賦能鄉村振興

（來源：黑龍江日報）

轉自：黑龍江日報

賓縣農村公路成為安全路、暢通路、致富路。

農村公路養護維修。

□文/攝 劉婧婧 王若冰 戚愛華 本報記者 白云峰

賓縣自2021年推行農村公路養護體制改革以來，持續深化推進“路長制”，構建責任明確、協調有序、監管嚴格、保障有力的農村公路管理體系，實現全縣17個鄉鎮、143個行政村公路管護全覆蓋。如今，賓縣農村公路優良路率穩定在85.4%，高等級路面實現鄉鎮、行政村全覆蓋。賓縣先后獲評黑龍江省“四好農村路”示范縣、省級示范縣復核排名第一，連續多年獲省農村公路養護檢查“優秀縣”稱號。

從分散管理到精細治理 筑牢“交通保障線”

春風送暖，農事正忙，賓縣17個鄉鎮的春耕備耕正有序推進。路暢則農興，作為農業生產的交通保障，賓縣依托1977公里全覆蓋的農村公路路網，以路長制精細化管理為抓手，讓農村公路成為春耕備耕的“交通保障線”。

“聚焦春耕農機通行需求，對農村公路開展針對性提質升級，通過拓寬加固、處置路面病害，保障大型插秧機、無人植保機等農機直抵田間。”賓縣農村公路事業發展中心主任張恒告訴記者，賓縣持續推進路田分家，縣鄉級公路已實現全覆蓋，村級公路覆蓋率達85%，從根源上解決農機通行受阻問題。目前，全縣已完成23條總里程650公里的農村公路升級，讓大型農機不再被路窄絆住腳。

賓縣是典型的農業大縣，農村公路網絡密布，全縣農村公路總里程1977公里，其中縣道12條、鄉道69條、村道352條，登記在冊橋梁407座。多年前，受管理體制、人員力量、資金投入等因素制約，農村道路安全管理存在諸多短板，管理方式較為粗放，治理效能不高。

賓縣交通運輸局局長王大軍向記者介紹，賓縣立足農村公路點多、線長、面廣實際，自2021年全面推行“路長制”以來，以道路安全管理創新作為主攻方向，以“路長制”為制度載體，推動安全管理從分散管理向全域統籌、從經驗管護向精細治理轉變，全力構建責任全覆蓋、巡查無空檔、管理全要素、隱患全閉環的農村道路安全治理新格局，形成可復制、可推廣的縣域農村道路安全治理新模式，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

實施“六個創新” 破解安全責任“懸空”難題

王大軍介紹，建強三級組織體系，壓實管護責任鏈條，是賓縣“路長制”落地見效的根基。賓縣實施“六個創新”做法，構建“縣級路長+鄉級路長+村級路長”三級管理架構，設立1個縣級、17個鄉鎮路長制辦公室，組建162人專職路長隊伍，實現1977公里農村公路“一路一長、全域覆蓋”。

在制度創新上，全縣形成縣級統籌、鄉鎮主責、村級落實、路長辦執行的一體化推進體系，嚴格執行鎮級路長月巡查、村級路長周巡查、養護員日巡查，實現每一條路有人管、每一座橋有人護、每一處隱患有人改。

在管理創新上，全面推行一路一檔、一橋一檔雙軌建檔管理，確保“有路必養、養必到位、有據可查”；在機制創新上，統一建立“排查—登記—上報—處置—銷號”的道路安全隱患閉環管理機制；在能力創新上，各鄉鎮選聘道路養護員公益崗位，按路段劃片包干、責任到人；在保障創新上，賓縣將路長制工作納入縣委縣政府年度目標考核，實行定期督查、月度通報、年終考評，表彰先進、督促后進，以考核倒逼安全責任落地；在設施創新上，對全縣農村道路安全設施進行系統性升級完善，實現重點部位全覆蓋、無死角，大幅提升農村道路被動防護與主動預警能力。

推動路產深度融合 賦能鄉村全面振興

“賓縣農村公路的創新綜合治理，提升了公路的服務效能，全方位改善了農村公路通行條件。”王大軍介紹，去年賓縣實現全縣縣鄉公路路田分家全覆蓋。同時，統籌農村公路日常養護與安全提升，去年完成疏通橋梁128座、涵洞269道，清理邊溝467公里，修補路面坑槽3.5萬平方米。

推動路產深度融合，賦能鄉村全面振興，賓縣讓農村公路成為連接城鄉、帶動發展的民生路、產業路。去年打造賓縣至白石、賓縣至英杰風景區40公里美麗農村路，同時在17個鄉鎮同步推進“美麗農村路”創建，全縣累計完成31條251.6公里美麗農村路打造，讓“暢、潔、綠、美、安”的農村公路網絡成為縣域經濟發展的重要支撐。

賓縣農村公路管理創新實踐的示范價值何在？王大軍說，賓縣以安全管理創新為核心的路長制實踐，貼合農村實際、成本可控、操作性強，可復制、可推廣，為全國同類地區破解農村道路安全管理難題、提升交通安全治理能力提供了賓縣經驗：安全底線更加牢固，道路通行安全性、可靠性顯著增強，群眾出行安全感、滿意度持續提升；管理效能更加高效，管理成本有效降低、處置效率顯著提升，真正實現以小創新實現大安全、以小投入保障大民生。