開局起步“十五五”：陜西擘畫高質量發展新藍圖 勇擔西部示范新使命

4月20日，陜西省人民政府新聞辦公室舉行“開局起步‘十五五’”陜西專場新聞發布會。陜西省委副書記、省長趙剛作主旨發布，陜西省委常委、常務副省長王曉，省發展改革委、省工信廳、省商務廳、省文旅廳主要負責同志出席發布會并回答記者提問。發布會圍繞《陜西省國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》，系統解讀陜西牢固樹立和踐行正確政績觀、狠抓規劃落地見效，奮力譜寫中國式現代化建設陜西新篇章、爭做西部高質量發展示范的戰略安排與重點任務，充分彰顯三秦大地聚力高質量發展、主動服務國家重大戰略的堅定決心。本次發布會由陜西省委宣傳部副部長、陜西省政府新聞辦主任單舒平主持。

趙剛省長介紹，“十五五”時期是陜西在中國式現代化建設中追趕超越、爭做示范的關鍵五年。陜西立足省域資源稟賦，放大科教、文化、能源、區位四大優勢，聚焦補齊縣域、民營、開放型、數字經濟四大短板，設置5類21項主要發展指標，謀劃600余個重大支撐項目，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。規劃明確，力爭地區生產總值年均增長5%左右、全員勞動生產率年均增長6%以上、常住人口城鎮化率達70%左右、城鎮累計新增就業200萬人以上，為陜西現代化建設劃定清晰路線圖。

創新驅動強產業 筑牢現代化體系根基

趙剛省長表示，創新是引領發展的第一動力，“十四五”期間陜西以秦創原和科技成果轉化“三項改革”重塑創新體系，研發投入強度居西部第一、創新產出水平指數居全國第4，培育21個國家級產業集群，現代化產業根基持續夯實。“十五五”時期，陜西將以西安區域科技創新中心建設為牽引，強化原始創新與核心技術攻關，力爭2030年全社會研發投入強度達3.2%左右，推動創新與產業深度融合，加快培育新質生產力。

在現代化產業體系建設上，陜西堅守實體經濟之本，推動先進制造業提質擴量增效，力爭千億級產業鏈由11條增至18條以上，規上工業增加值年均增長6.5%左右。一方面推進有色、冶金、食品、紡織等傳統產業高端化、智能化、綠色化升級，另一方面做強新能源汽車、太陽能光伏、航空航天等優勢產業，培育新型顯示、生物醫藥等戰略性新興產業，2030年規上工業戰略性新興產業總產值占比力爭達32%。

現代農業領域，陜西緊扣糧食安全戰略，做好“土特產”文章，打造蘋果、獼猴桃、食用菌等8條農業重點產業鏈，依托楊凌示范區強化旱區農業技術攻關，建設旱區農業新質生產力策源地。現代服務業方面，實施擴能提質行動，打造萬億級產業集群，推動生產性服務業向價值鏈高端延伸、生活性服務業向高品質升級。

省工信廳廳長韓宏琪介紹，陜西未來產業將聚焦“7+5+5”17個重點方向，構建萬億級產業體系。推動量子及光子、氫能、增材制造等7個優勢產業率先突破，培育先進航空、具身智能等5個潛力產業，布局航天6G、腦機接口等5個前沿產業，建設光子等未來產業先導區，以“企業出題、科技答題”機制搶占產業制高點。

改革開放雙輪驅動 激活發展新動能

王曉常務副省長介紹，“十四五”時期陜西成功舉辦中國—中亞西安峰會，中歐班列（西安）核心指標連續8年全國第一，市場主體數量增長56.9%，內陸改革開放高地建設成效顯著。“十五五”時期，陜西將深度融入共建“一帶一路”與全國統一大市場，以改革破局、以開放賦能，打造活力迸發的創新創業熱土。

中歐班列高質量發展是開放核心抓手，王曉表示，陜西將構建高效運輸、安全治理、多元通道、創新發展“四大體系”，優化國際通道布局，做強西安集結中心，打造四級協同輻射圈；推行“班列+產業”“班列+貿易”模式，發展跨境電商與臨港產業，參與國際聯運規則制定，提升通關、結算、法律服務水平，構筑雙循環戰略樞紐。

省商務廳廳長楊淼介紹，“十四五”期間陜西消費市場活力凸顯，2025年社零總額增速高于全國2.3個百分點。“十五五”時期，陜西將以擴大內需為戰略基點，推進消費品以舊換新、服務消費提質、消費場景創新，打造“購在中國·陜亮生活”品牌，建設智慧商圈與沉浸式場景，深化“放心消費在三秦”建設，充分釋放消費潛力。同時，陜西將深化國資國企、要素市場化、營商環境等關鍵改革，激發民營經濟活力，推動開放型經濟提質增效。

區域協同促融合 綠色安全守底線

省發改委主任王青峰介紹，“十五五”時期陜西將深入實施“雙極帶動、多點支撐、三區協同”戰略，以600余個總投資超3萬億元的重大項目為牽引，推動關中、陜北、陜南錯位發展、聯動互補，縮小區域、城鄉、收入三大差距。

基礎設施互聯互通率先突破，陜西將全面建成“米”字型高鐵網，推進西十、西康高鐵及寶雞、府谷機場建設，建成引漢濟渭二期、榆林至西安輸氣管道等工程，促進要素高效流動。產業協同上，推動陜北能源化工與關中先進制造雙向賦能，引導關中創新資源向陜南轉移，發展綠色食藥等環境友好型產業。縣域經濟方面，將培育30個縣域特色產業集群、100個重點小城鎮，做強頭部縣、做大腰部縣，形成多點支撐格局。

王曉常務副省長表示，陜西將堅持就業優先戰略，“十五五”期間確保城鎮新增就業200萬人以上，通過穩企拓崗、技能提升、公共服務優化，促進高校畢業生等重點群體就業，健全就業服務與創業支持體系。同時，完善“七有”民生保障體系，力爭居民收入增速高于全國平均與全省經濟增速，讓發展成果惠及三秦百姓。

王青峰還介紹，陜西將堅決守護秦嶺、黃河、南水北調水源地三大生態屏障，打好“三北”工程與污染防治攻堅戰，2030年力爭“三北”工程區森林蓄積量達2.3億立方米、美麗河湖建成率超60%。加快構建新型能源體系，2030年可再生能源裝機達1.2億千瓦，嚴控碳排放、建設零碳園區，確保如期實現碳達峰。安全發展上，扛牢糧食、能源安全責任，保障煤油氣穩產保供，提升電力外送能力，實現高質量發展與高水平安全良性互動。

科教文旅賦新能 提升核心競爭力

趙剛省長強調，陜西作為科教大省，將堅持教育、科技、人才一體部署，服務國家高水平科技自立自強。以國家重大科技基礎設施為抓手，聚焦航空航天、新材料、旱區農業等領域攻關“卡脖子”技術；深化秦創原與“三項改革”，做強成果轉化鏈條，力爭技術合同成交額年均增長7%以上；強化企業創新主體地位，壯大科技型中小企業、高新技術企業，把創新優勢轉化為產業優勢。

省文旅廳廳長高陽介紹，“十四五”時期陜西文旅產業蓬勃發展，8條重點文旅產業鏈營收年均增長11.02%，大唐不夜城等成為全國標桿。“十五五”時期，陜西將以建設文化強省、打造萬億級文旅產業集群為目標，守護黃帝陵、兵馬俑等中華文明精神標識，推進國家文化公園與大遺址保護，實施三秦文脈傳世工程，健全非遺保護體系。同時，擴大公共文化供給，打造15分鐘文化服務圈，開展“百景煥新”行動，培育數字文旅、沉浸式演藝新場景，提升入境旅游便利度，讓陜西成為展示中華文明的重要窗口。

站在新的歷史起點，陜西將牢固樹立和踐行正確政績觀，錨定“十五五”規劃目標，低調務實不張揚、埋頭苦干，以創新驅動、改革開放、區域協同、綠色安全、文化賦能為核心抓手，奮力譜寫中國式現代化建設的陜西新篇章，在西部地區充分發揮示范作用，為國家現代化建設貢獻三秦力量。

（中國日報陜西記者站）

來源：中國日報網