誰來定義“好物業(yè)”?——沈建忠案背后的業(yè)主權(quán)益?zhèn)?br/>
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2022年12月,山東省棗莊市中級人民法院一紙判決,將中國物業(yè)管理協(xié)會原會長沈建忠送進(jìn)鐵窗。這位曾任住建部房地產(chǎn)市場監(jiān)管司司長的正廳級官員,在長達(dá)八年的時間里,利用擔(dān)任司長和協(xié)會會長的雙重身份,為物業(yè)企業(yè)在承辦博覽會、提升排名、協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)等方面“保駕護(hù)航”,非法收受財物1424萬余元,被判處有期徒刑十一年。
在二十屆中央紀(jì)委五次全會明確將學(xué)會協(xié)會列為整治腐敗重點領(lǐng)域后,一批長期處于廉政建設(shè)“邊緣地帶”的“會長”“秘書長”紛紛落馬。沈建忠案在2026年隨著二十屆中央紀(jì)委五次全會將學(xué)會協(xié)會納入反腐重點領(lǐng)域而再度引發(fā)高度關(guān)注。但在圍繞這起案件的諸多討論中,一個最關(guān)鍵的問題卻被嚴(yán)重忽視:當(dāng)協(xié)會會長靠“賣排名”斂財時,到底是誰在為這一切埋單?
答案只有一個——全國千千萬萬的普通業(yè)主。
一、“官會一體”:一個保護(hù)傘的倒下,千萬把保護(hù)傘還在站崗
沈建忠案最值得警惕之處,在于它揭示了一條完整的利益鏈:官員退休進(jìn)協(xié)會→協(xié)會掌握評級權(quán)→物業(yè)企業(yè)花錢買排名→業(yè)主為虛假星級買單。
這條鏈路的每一個環(huán)節(jié)都精準(zhǔn)地傷害著業(yè)主權(quán)益。
沈建忠2014年從住建部司長位置上退休后,旋即當(dāng)選中國物業(yè)管理協(xié)會理事會會長。
他和原住建部法規(guī)司副司長、同時兼任中國物業(yè)管理協(xié)會秘書長的陳偉——后者同樣因受賄罪被判處十二年有期徒刑——共同構(gòu)成了一幅觸目驚心的“官會一體”腐敗圖景。
更令人震驚的是,類似現(xiàn)象在地方層面同樣普遍。2018年被國務(wù)院督查組查處免職的某市住建局副局長,不久后搖身一變成為當(dāng)?shù)匚飿I(yè)協(xié)會會長。退休或轉(zhuǎn)任的官員將行政資源和人脈帶入?yún)f(xié)會,使本應(yīng)是行業(yè)自律組織的協(xié)會異化為隱性的利益輸送通道。
法院在沈建忠案判決中明確指出:協(xié)會雖已完成與行政機(jī)關(guān)的脫鉤改革,但其承擔(dān)的公共管理職能未發(fā)生實質(zhì)變化,因此沈建忠仍屬于國家工作人員,應(yīng)以受賄罪論處。這一判詞點明了問題的本質(zhì)——行業(yè)協(xié)會手握“準(zhǔn)行政權(quán)力”,卻游離于有效的廉政監(jiān)管之外。
當(dāng)物業(yè)協(xié)會的權(quán)力來自公共授權(quán),其腐敗的代價卻由業(yè)主承擔(dān),這本身就是最大的制度漏洞。
二、業(yè)主的“星級賬單”:誰在為你家門口的“五星”埋單?
當(dāng)物業(yè)公司的“五星”是靠花錢買來的,那么每一個五星背后,都是業(yè)主真金白銀的冤大頭賬單。 更令人憤怒的是,評級往往是由物業(yè)公司主導(dǎo)、專家執(zhí)行,業(yè)主的滿意度在其中毫無權(quán)重。
物業(yè)公司拿著行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的星級牌匾,向業(yè)主理直氣壯地收取與服務(wù)質(zhì)量完全不匹配的費(fèi)用。而當(dāng)業(yè)主追問“服務(wù)憑什么值這個價”時,得到的往往是冰冷的一句:“這是行業(yè)協(xié)會評定的示范項目,有標(biāo)準(zhǔn)可依。”
可問題是——這個“標(biāo)準(zhǔn)”是誰制定的?誰來監(jiān)督?業(yè)主有沒有發(fā)言權(quán)? 物業(yè)企業(yè)自我加冕、行業(yè)協(xié)會專家“同溫層互評”,形成封閉的利益閉環(huán)。而這個閉環(huán)的代價,一分不少地轉(zhuǎn)嫁到了業(yè)主頭上。
三、劣幣淘汰良幣的評比
物業(yè)公司被強(qiáng)制要求入會、繳納高額會費(fèi),而這些成本最終通過服務(wù)費(fèi)轉(zhuǎn)嫁給業(yè)主。
沈建忠案展示的正是這種模式。物業(yè)企業(yè)為了在招投標(biāo)中獲得優(yōu)勢,不惜花錢買排名、買星級,而這些成本最終體現(xiàn)在物業(yè)費(fèi)中。業(yè)主稀里糊涂地支付著高于市場價格的費(fèi)用,卻享受不到與之匹配的服務(wù)——因為那個“五星”的牌匾,不是靠服務(wù)掙來的,而是靠錢買來的。
第三種是 “有償評比”或變相“有償” 物業(yè)企業(yè)被誘導(dǎo)參與各種“示范項目”“優(yōu)秀項目”評比,繳納名目繁多的費(fèi)用,最終將從業(yè)主權(quán)益中進(jìn)行收割。真正的靠業(yè)主口碑贏得市場的優(yōu)質(zhì)物業(yè)公司,也得在這種行業(yè)潛規(guī)則下低頭。
中央紀(jì)委把“腐敗的狙擊槍”已對準(zhǔn)物業(yè)領(lǐng)域
今年開始,風(fēng)向正在改變。二十屆中央紀(jì)委五次全會將學(xué)會協(xié)會納入重點反腐領(lǐng)域,2026年4月5日,中央紀(jì)委國家監(jiān)委在《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》刊發(fā)長篇專題報道《四川聚焦物業(yè)服務(wù)突出問題系統(tǒng)施治 守護(hù)萬家安居》,首次以專題深度報道的形式對物業(yè)領(lǐng)域的系統(tǒng)性腐敗與監(jiān)管缺位進(jìn)行全面曝光。
中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐住建部紀(jì)檢監(jiān)察組組長張鐵軍也于近期到中國物業(yè)管理協(xié)會調(diào)研,明確要求協(xié)會發(fā)揮“團(tuán)結(jié)行業(yè)、動員行業(yè)、自律行業(yè)、管理行業(yè)”的功能。這些信號意味著:物業(yè)服務(wù)這個“關(guān)鍵小事”,已被正式納入中央反腐敗和基層治理的系統(tǒng)工程。
沈建忠案給我們最大的警示是:評價物業(yè)服務(wù)的最高標(biāo)準(zhǔn),從來不是專家組手里的評分表,而是每一位業(yè)主在歸家路上的切身感受。 當(dāng)協(xié)會會長的腐敗可以靠“賣排名”實現(xiàn)時,說明整個行業(yè)的評價體系已經(jīng)徹底失靈。
業(yè)主需要的不是協(xié)會頒發(fā)的“五星”牌匾,而是一個透明、可監(jiān)督、可參與的評價體系。當(dāng)業(yè)主的知情權(quán)不再被一句“程序合法”輕輕抹去,當(dāng)物業(yè)服務(wù)的“星級”由住在屋里的人而不是站在門外的人來決定——到那時,沈建忠們才真正無處遁形,業(yè)主的權(quán)益才真正有了安放之所。
萬家燈火亮不亮,住在屋里的人最清楚。哪家物業(yè)公司好,哪家飯館的菜好吃,只能是消費(fèi)者說了算。
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