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反復(fù)開挖、多頭施工、圍而不建、塵土飛揚(yáng)…… 市民吐槽已久的 “馬路拉鏈”,早已不是簡單的工程施工問題,而是長期困擾城市運(yùn)行、影響群眾出行的民生痛點(diǎn),更是衡量一座城市精細(xì)化治理水平的真實(shí)考題。近日,蘭州市多部門聯(lián)合出手,對(duì)主城區(qū)道路開挖行為從嚴(yán)統(tǒng)籌、剛性約束,明確提出 “五年內(nèi)不得再次開挖” 等硬舉措,向久治不愈的城市頑疾正式亮劍,既彰顯治理決心,也貼合民心所向。
在蘭州兩山夾一河的特殊地形下,主城區(qū)道路本就資源緊張、通行壓力較大。可長期以來,供水、供電、燃?xì)狻⑼ㄐ拧⑴潘雀黝惞芫€單位各自為政,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃與協(xié)同機(jī)制,常常是 “你方挖罷我登場”,同一條路段一年內(nèi)被反復(fù)多次開挖。道路挖了填、填了挖,不僅造成巨額財(cái)政資金與公共資源浪費(fèi),施工圍擋擠占車道、揚(yáng)塵噪音持續(xù)擾民、高峰期交通嚴(yán)重?fù)矶拢甲屖忻窨嗖豢把浴?/p>
看似是各單位施工時(shí)間不統(tǒng)一,深層問題實(shí)則是城市建設(shè)統(tǒng)籌不足、部門聯(lián)動(dòng)不暢、事前規(guī)劃缺位、事后監(jiān)管偏軟。以往不少治理措施多以提醒、勸導(dǎo)為主,缺乏剛性約束,導(dǎo)致 “馬路拉鏈” 問題屢禁不止,成為城市管理中的一塊 “硬骨頭”。
此次蘭州直面問題根源,不再采取 “頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳” 的零散修補(bǔ),而是從源頭系統(tǒng)破題。會(huì)議明確要求,以管線建設(shè)整體計(jì)劃為牽引,科學(xué)編制道路挖掘方案并嚴(yán)格執(zhí)行,具備條件的路段必須實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一組織、同步作業(yè)、一次開挖、多管共溝,從根本上減少重復(fù)施工。更具分量的是,官方明確劃定紅線:已統(tǒng)籌施工完畢的路段,嚴(yán)格執(zhí)行 “五年內(nèi)不得再次開挖” 的規(guī)定,用制度剛性壓縮隨意施工的空間。
與此同時(shí),監(jiān)管鏈條也同步收緊。施工現(xiàn)場落實(shí)精細(xì)化管理與 “三個(gè)硬承諾”,規(guī)范圍擋、疏導(dǎo)交通、嚴(yán)控?fù)P塵,最大限度降低對(duì)市民生活的影響。對(duì)于 “圍而不建、慢建怠工”、管理混亂、嚴(yán)重影響交通等行為,明確將依法依規(guī)嚴(yán)肅查處,讓監(jiān)管真正有力有效。
城市管理,既要精致美觀的 “面子”,更要便民舒心的 “里子”;既要推進(jìn)城市更新的速度,更要守護(hù)群眾生活的溫度。蘭州此次向 “馬路拉鏈” 說不,本質(zhì)上是城市治理模式從粗放分散向精細(xì)協(xié)同的重要轉(zhuǎn)變,是把民生需求放在首位、用制度規(guī)范權(quán)力的務(wù)實(shí)之舉。
好政策關(guān)鍵在落實(shí),硬規(guī)定重在執(zhí)行。期待這一系列舉措能夠不折不扣落地,不流于形式、不半途而廢,真正讓道路少一些反復(fù)開挖,多一些長久暢通;讓城市少一些施工擾民,多一些秩序井然。以實(shí)實(shí)在在的治理成效回應(yīng)民生期待,才能讓黃河之濱的這座城市更有序、更宜居、更暖心。
網(wǎng)易甘肅 董樹旺
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