或許以后再也沒有那個熟悉的曲江新區(qū),但我們還可以將它稱為曲江片區(qū),就像曾經(jīng)港務(wù)變成港務(wù)片區(qū)一樣,名字雖然延續(xù),但底色已然改變。
就在這一次《西安市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要》中,有一句話,給曲江按下了轉(zhuǎn)向鍵:
“逐步轉(zhuǎn)型為市級文旅產(chǎn)業(yè)集團,社會管理事務(wù)移交行政區(qū)管理。”
很多人第一反應(yīng)是震驚,但如果將時間線拉長,其實這是曲江發(fā)展的第四次變化。
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第一次變化
曲江最早的階段其實并不復(fù)雜,就是把一片地變成一座城。
依托大雁塔、大唐芙蓉園等文化資源,曲江走出了一條極為特別的路徑,那就是文化+開發(fā)。
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此時的核心動作就是做空間,通過修路、建公園、做住宅、做景區(qū),將曲江從相對邊緣的區(qū)域逐步變成西安最具辨識度的板塊之一。
也正是這一階段,曲江完成了最重要的一件事:建立起高端的城市標(biāo)簽。
第二次變化
隨著城市名片打出去,大唐不夜城的爆火、夜游經(jīng)濟的崛起、文旅項目的持續(xù)輸出,讓曲江不再只是一個居住區(qū),而是變成了西安的城市會客廳。此時,曲江的關(guān)鍵詞是流量。
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在這一階段,曲江樓市逐步完成了價值提升,從能住變成了人人想住。
第三次變化
隨著城市發(fā)展,曲江進入發(fā)展的深水區(qū),問題也開始顯現(xiàn)。隨著發(fā)展空間見頂,新增土地越來越少,文旅項目邊際效應(yīng)逐步下降,爆款也難以復(fù)制。
更為關(guān)鍵的是,原本的政企合一模式已經(jīng)開始拖累效率。
一方面要搞產(chǎn)業(yè),另一方面又要管民生,不僅要做項目,還要背負(fù)運行成本。此時的曲江已經(jīng)負(fù)重前行,也正需要一次調(diào)整。
第四次變化
正是此次十五五規(guī)劃,曲江不再按照原有的路徑發(fā)展,而是要剝離和聚焦。
要剝離的是社會管理事務(wù),也就是教育、醫(yī)療、社區(qū)、戶籍等,將逐步交回行政區(qū);要聚焦的是文旅產(chǎn)業(yè)。
未來的曲江將更像一家企業(yè),而不是一個什么都管的開發(fā)區(qū)。
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未來的曲江會變成兩層結(jié)構(gòu),一層是城市意義上的曲江片區(qū),第二層則是產(chǎn)業(yè)意義上的曲江集團。
前者負(fù)責(zé)生活,后者負(fù)責(zé)運營。看起來是體制的變化,但背后是發(fā)展邏輯的轉(zhuǎn)變。
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不僅如此,將此次規(guī)劃放在更大的背景來看,一個趨勢也越來越清晰:西安的開發(fā)區(qū)正在從全能型走向?qū)I(yè)型。
過去那種每個區(qū)什么都想做的模式正被逐漸打破,取而代之的是更為清晰的分工。
那么,這對樓市意味著什么?其實答案也在變化。
過去買房的人更看重是不是曲江,但未來更重要的,可能是產(chǎn)業(yè)和配套。產(chǎn)業(yè)決定了一個板塊有沒有持續(xù)的支撐價值,而行政區(qū)則決定生活配套能不能真正落地。
未來,曲江這個金字招牌的可能會弱化,但轉(zhuǎn)型帶來的實際內(nèi)容反而會被放大。
目前來看,曲江仍有不少存量資源、有待盤活的資產(chǎn),以及尚未完全兌現(xiàn)的文旅潛力。
當(dāng)徹底轉(zhuǎn)型為市場化主體后,這些資源能否被重新激活?會不會再一次出現(xiàn)新的爆款項目?會不會再一次帶動區(qū)域價值的提升?
這都是未來值得觀察的地方。
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