土耳其政府打造了一場專屬的世界秩序會議,主要吸引傳統(tǒng)西方陣營之外的國家。安卡拉正致力于塑造自身作為可靠合作伙伴的形象,且顯然已初見成效。
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關(guān)于雷杰普·塔伊普·埃爾多安及其治下的土耳其,外界普遍流傳著一種敘事:作為一名威權(quán)總統(tǒng),他壓制反對派與新聞界,剝奪言論自由與民主,并不斷侵蝕法治根基。這構(gòu)成了土耳其國內(nèi)局勢的底色。
至少還存在第二種與外部世界息息相關(guān)的敘事。在這種敘事中,埃爾多安治下的土耳其作為崛起的中等強(qiáng)國,試圖為地區(qū)問題承擔(dān)更多責(zé)任。憑借不容小覷的軍事實(shí)力以及不斷擴(kuò)張的國防工業(yè),安卡拉渴望成為各方信賴的合作伙伴。
土耳其不僅希望置身于外交舞臺的中心,更野心勃勃地想要成為中心本身。從目前的伊朗戰(zhàn)爭對烏克蘭的戰(zhàn)爭,再到非洲之角的沖突,安卡拉積極在交戰(zhàn)各方之間斡旋,試圖尋找解決方案。
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本周末,在毗鄰大型五星級酒店與高爾夫度假村的一座現(xiàn)代化會議中心內(nèi),人們得以近距離觀察土耳其渴望向世界展示的自我定位。顯然,越來越多的國家也正在接受安卡拉的這種自我設(shè)定。
在論壇開幕式上,大屏幕播放了一段關(guān)于當(dāng)前全球戰(zhàn)爭與危機(jī)的視頻集錦,為與會嘉賓定下基調(diào)。屏幕上閃現(xiàn)的關(guān)于當(dāng)前世界局勢的標(biāo)語令人難以反駁:“風(fēng)險在算計之中,后果卻無人承擔(dān)”。
至于如何實(shí)現(xiàn)這一愿景,埃爾多安在開幕致辭中勾勒了他的藍(lán)圖。他聲稱,當(dāng)前真正的癥結(jié)在于“選擇性執(zhí)法的國際正義”,并強(qiáng)調(diào)“人類共同的價值觀”已淪為權(quán)力博弈的附庸。他表示,全球體系的危機(jī)首先是一場道德與生存危機(jī)。
隨后,這位土耳其總統(tǒng)迅速將話題轉(zhuǎn)向加沙戰(zhàn)爭,這也是本次論壇的核心議題之一。他直言不諱地指出,加沙地帶發(fā)生的種族滅絕,極其清晰地暴露了現(xiàn)有國際秩序所縱容的底線。
在論壇現(xiàn)場,當(dāng)“種族滅絕”一詞被拋出時,與會者并未表現(xiàn)出絲毫訝異。自2023年加沙戰(zhàn)爭爆發(fā)以來,安卡拉政府便一直將自身塑造成地區(qū)內(nèi)批評以色列的意見領(lǐng)袖。土耳其外交部長哈坎·菲丹隨后在發(fā)言中指責(zé)以色列將擴(kuò)張主義包裝在安全政策的外衣之下。
事實(shí)上,土以兩國關(guān)系多年來一直處于緊張狀態(tài)。外界認(rèn)為,目前的雙邊關(guān)系已跌至自2010年“藍(lán)色馬爾馬拉號”事件以來的最低谷。
當(dāng)年,以色列士兵在東地中海突襲了一艘駛向加沙的土耳其人道主義救援船,導(dǎo)致9名土耳其活動人士喪生。在安塔利亞的會場上,一種普遍的共識是:歐洲在約束耶路撒冷方面做得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
埃爾多安隨后逐一盤點(diǎn)了周邊地區(qū)的其他危機(jī):敘利亞、約旦河西岸、黎巴嫩、烏克蘭,當(dāng)然也包括伊朗。他質(zhì)問,人們?nèi)绾文苄湃我粋€對上述問題束手無策的國際體系?這并非他在漫長執(zhí)政生涯中首次對全球體系提出質(zhì)疑。他也順勢給出了自己的解決方案。
基于此,他主張全球秩序必須朝著更加包容和民主的方向演進(jìn),并呼吁國際社會更多地傾聽和回應(yīng)全球南方國家的訴求。
對于坐在前排的眾多政要,埃爾多安其實(shí)無需多費(fèi)口舌去說服。更重要的是,在這個場合,他完全不必面對有關(guān)打壓反對派或民主倒退的尖銳質(zhì)問。與西歐觀察家在傳統(tǒng)國際會議上司空見慣的陣容不同,安塔利亞論壇的主導(dǎo)力量呈現(xiàn)出截然不同的面貌。
臺下就座的嘉賓包括敘利亞過渡政府總統(tǒng)艾哈邁德·沙拉、卡塔爾埃米爾塔米姆·本·哈馬德·阿勒薩尼、巴基斯坦總理夏巴茲·謝里夫、阿塞拜疆總統(tǒng)伊利哈姆·阿利耶夫,以及哈薩克斯坦總統(tǒng)卡西姆若馬爾特·托卡耶夫等。
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埃爾多安發(fā)出邀約,各國政要如約而至。除了上述領(lǐng)導(dǎo)人,現(xiàn)場還匯聚了眾多非洲國家代表團(tuán),以及來自約旦、埃及、沙特阿拉伯、巴基斯坦和伊朗等地區(qū)重要國家的外交部長,烏克蘭代表亦在場。在會議中心的各個房間里,不時可以看到行色匆匆的代表團(tuán)穿梭其間,舉行閉門雙邊會談。
論壇傳遞出的邏輯是:世界越是動蕩無序,就越需要溝通對話。然而分析人士指出,至少在西歐觀察家眼中,這種包容一切的論壇精神在此刻已觸及了其可接受的底線。
盡管存在爭議,埃爾多安與其外長菲丹確實(shí)成功打造了一場“土耳其版慕尼黑安全會議”。在這個舞臺上,龐大的“非西方世界”成為了絕對的主角。
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據(jù)官方數(shù)據(jù)披露,步入第五個年頭的安塔利亞外交論壇,共吸引了來自約150個國家的6400余名代表齊聚土耳其里維埃拉,參與了52場不同形式的對話活動。
與會者中包括23位國家元首與政府首腦、13位副總理以及50位部長級官員。正如菲丹在會上所強(qiáng)調(diào)的,這些國家不應(yīng)再苦等外部救世主的降臨,而必須將解決自身命運(yùn)的主動權(quán)掌握在自己手中。
誠然,部分歐洲國家也派出了代表參會,但諸如英國與奧地利女外長,以及立陶宛、拉脫維亞和葡萄牙外長等高級別官員的出席,在整體陣容中更像是特例。
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北約秘書長延斯·斯托爾滕貝格派出了副手代為出席;而美國方面,則委派了兼任駐安卡拉大使的敘利亞問題特使湯姆·巴拉克與會。
面對此情此景,外界很難不將那個在國內(nèi)推行威權(quán)治理的埃爾多安,與在安塔利亞講臺上慷慨陳詞、痛斥“選擇性正義”、道德危機(jī)以及國際體系缺乏民主與參與度的埃爾多安進(jìn)行對比。
倘若倒退回幾年前,土耳其當(dāng)前的國內(nèi)政治局勢勢必會引發(fā)國際社會的軒然大波。作為埃爾多安頭號政治對手的伊斯坦布爾市長埃克雷姆·伊馬姆奧盧,因被控腐敗及組建犯罪組織,已身陷囹圄長達(dá)一年。檢方甚至提出了高達(dá)2352年監(jiān)禁的荒誕量刑訴求。
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