收容率達130%，韓國面臨“監獄危機”

本報駐韓國特約記者 黎枳銀

韓國正遭遇一場嚴峻的“監獄危機”。據韓國《朝鮮日報》19日報道，該國監獄及拘留所收容率近期一度躍升至130%，達到近20年來新高。過度擁擠現象不僅引發在押人員提起賠償訴訟，也將犯罪率上升、監獄擴建、刑罰和假釋制度等問題推至輿論焦點。

數據顯示，韓國全國54處監獄和拘留所核定收容人數約5.06萬人，實際在押人員約6.35萬人。收容壓力持續加大，部分在押人員已起訴政府索賠。為緩解壓力，總統李在明正考慮擴大假釋規模。韓國法務部計劃將每月假釋人數提高30%、增加至約1300人。但在犯罪案件持續增加的背景下，這一“騰籠”舉措難以從根本上解決問題。

韓國犯罪案件數量已連續4年上升。分析認為，財產犯罪與毒品犯罪激增是核心原因。韓國詐騙案件發生率從2016年每10萬人1152件升至2024年4583件，增長約3倍。自2022年韓國強化禁毒政策后，執法力度明顯加強，2023年查獲毒品犯罪人員達2.76萬人，同比增50%。截至2024年，毒品犯罪在押人員占總體比例首超10%。

尚未完成審理判決的犯罪嫌疑人進一步加劇收容壓力。因拘留所空間不足，部分未審人員被關押在監獄，甚至同毒犯關在一起。釜山拘留所整體收容率達到150%，女性拘留區收容率高達200%。部分分析認為，這與刑罰制度密切相關。韓國刑事案件最長羈押期限較長、上訴率高達50%，導致嫌疑人在押時間延長，其人數占所有在押人員的35.3%，明顯高于主要發達國家。

韓國政府嘗試從擴容與“減壓”兩方面應對危機，但均遇阻礙。新建監獄遭遇民眾反對，項目推進緩慢。京畿道華城女子監獄因設計“過于現代化”被質疑是給犯人修建“度假村”。

?擴大假釋則受制于監管能力不足，專家認為盲目增加假釋數量可能推動再犯風險提升。目前，韓國假釋監督官人均管理案件數遠高于經合組織成員國平均水平。韓國政府還提出“經濟刑罰合理化”方案，試圖以罰金、行政處罰替代部分刑事處罰，卻遭在野黨質疑，認為其會削弱法律威懾力。