法治暖“新”歸“宿”大理 大理織密新就業群體關愛保障網

　　清晨8點半，大理市寧和社區內，一輛輛電動自行車穿梭而出，騎手們迎來一天中第一個忙碌高峰——送早餐。與此同時，商場旁的“暖新驛站”準時開門，桌椅整齊，飲水機旁，公共法律服務智能終端機同步啟動，屏幕上正播放著勞動者權益保障相關普法視頻。

　　這里，是大理市為外賣騎手、網約車司機等新就業群體量身打造的暖心港灣。2025年底，大理市榆華、寧華社區等商圈集中區域率先建成“暖新驛站”與“司機之家”，不僅配齊微波爐、烘干機、凈水機等生活設施，還創新引入公共法律服務智能終端機、掛牌社區法律幫扶點，將法治保障融入新就業群體日常，讓暖心服務有“法治溫度”。

　　歇腳充電處 亦是“法治加油站”

　　數據顯示，我國靈活就業人員規模已超2億人，新就業形態勞動者正成為推動社會發展的新生力量。2025年，大理州啟動“十百千”新就業群體關愛凝聚行動，并將其列為城市基層黨建唯一“州委書記領辦”項目。通過整合多部門力量，全州摸排出近6萬名新就業群體，計劃用3年時間在主城區、商業區建設50個以上“云嶺先鋒新家園·暖新驛站”，推動服務從基礎便利向政策咨詢、法律援助、技能培訓等功能延伸。截至目前，大理州已建成“暖新驛站”18個，其中3個被列為省級標桿陣地培育對象。一張覆蓋廣、功能全、服務優的新就業群體關愛服務網正加快織密，讓越來越多的勞動者在大理找到歸屬感。

　　“除了休息落腳，還能通過這臺機器進行簡單的法律咨詢、生成法律文書。”寧和社區黨總支書記初銀梅介紹。而在榆華社區愛琴海商場旁的驛站內，還設有騎手心愿墻、打氣筒、應急藥箱，墻邊醒目展示著幫扶部門信息。只要轉動“大理市人民檢察院”標識，即可了解其在新業態勞動者合法權益保護、法律咨詢、特殊群體支持起訴等方面的職能與聯系方式。“沒想到還能有這么個地方，充電、休息確實挺方便的。”騎手蒙長春靦腆地撓撓頭說。

　　一站式解紛 柔性維權有溫度

　　法治保障，不只驛站里的便民服務。勞動關系模糊、維權渠道不暢、欠薪糾紛頻發，是新就業形態勞動者面臨的普遍問題，也是大理州推進勞動者權益保障工作的重點發力方向。

　　2024年10月，“新就業形態勞動糾紛一站式調解中心”在大理市人民法院古城法庭掛牌成立。一年多來，該法庭受理省外勞動者勞動爭議案件42件，成功調解結案10件，創新推行“五步一跟蹤”閉環調解法——溯源頭、析訴求、導預期、創方案、跟履約，為新就業群體提供精準、柔性司法服務，矛盾化解更加高效。春日，蒼洱大道櫻花綻放、游客如織，古城法庭庭長徐善珊正圍繞一起剛調解完畢的欠薪案件，向當事人開展普法教育。徐善珊介紹，調解中心成立以來，始終堅持主動作為、靠前服務，已高效化解多起涉旅新業態糾紛，用司法力量為行業發展保駕護航。

　　大理州、市兩級法院積極聯動金融監管、商務、文旅等部門，常態化召開司法護航新業態座談會，聚焦民宿、旅拍、外賣等行業用工痛點，凝聚維權合力、破解發展難題。同時，專門開辟涉新業態案件“綠色通道”，依法適用簡易程序、小額程序快立快審，統一裁審標準，著力破解“連環外包”“拒發薪資”等維權堵點。

　　法治全覆蓋 讓勞動者有歸屬感

　　從驛站到法庭，從社區到部門，大理州正構建起覆蓋全域的新就業群體法治保障網。

　　大理市司法局將公共法律服務延伸至驛站，打造“半小時法律服務圈”，161名律師擔任村(居)法律顧問，常態化開展普法宣傳、法律咨詢;工會啟動“暖心結對”行動，100名干部結對覆蓋貨車司機、網絡主播等群體，精準解決急難愁盼問題;公安、市場監管等部門聯合開展交通安全、勞動法規宣傳，規范平臺用工、整治交通違法行為。

　　10點，騎手們陸續走進驛站短暫休憩。“希望這樣的站點越來越多，讓生活充滿愛……”榆華社區驛站門口的心愿墻上，一張便利貼隨風輕動，道出了新就業群體的共同期盼。

　　如今，大理州的“暖新驛站”持續擴面提質，法律服務不斷下沉升級，從“歇歇腳”的基礎需求，到“維好權”的核心保障，一張有力度、有溫度、有精度的關愛服務網正加快織密。在這里，新業態勞動者不再只是匆匆過客——他們被看見、被尊重、被守護。

　　記者 肖思宇 文/圖