破解“工廠開窗關(guān)窗”標準不一難題，三部門聯(lián)合出臺意見

為鞏固規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動成果，健全規(guī)范涉企執(zhí)法長效機制，持續(xù)為企業(yè)松綁減負，近日，司法部會同生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急管理部出臺《關(guān)于正確理解和適用“工廠開窗還是關(guān)窗生產(chǎn)”執(zhí)法標準的意見》（以下簡稱“《意見》”），直面企業(yè)反映強烈的“工廠開窗還是關(guān)窗生產(chǎn)”痛點問題，指導(dǎo)基層精準化、規(guī)范化適用執(zhí)法標準，推動執(zhí)法監(jiān)管既嚴守安全和生態(tài)底線，又堅決杜絕“一刀切”機械執(zhí)法。

《意見》在總結(jié)地方實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，多維度系統(tǒng)施策，靶向化解執(zhí)法難題：

一是聚焦“開關(guān)窗”核心要求，精準破解監(jiān)管難題。明確標準內(nèi)涵及例外規(guī)定，從生態(tài)環(huán)境保護角度，無法封閉或密閉的，可以采取清潔原料、廢氣局部收集處理等措施，不是“一律關(guān)窗”；從安全生產(chǎn)角度，當危險物超出安全閥值時，需要采取風機聯(lián)鎖等通風措施，不是“一直開窗”，要求執(zhí)法人員根據(jù)現(xiàn)場實際研判，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營留足空間。

二是建立健全聯(lián)合執(zhí)法機制，打通監(jiān)管銜接堵點。強化執(zhí)法程序保障，要求各地生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理部門嚴格落實有關(guān)規(guī)定，建立健全協(xié)同聯(lián)動機制，統(tǒng)籌制定聯(lián)合檢查計劃，開展聯(lián)合執(zhí)法，加強協(xié)同治理，及時會商解決監(jiān)管要求不一致的問題。

三是強化協(xié)同指導(dǎo)服務(wù)，兼顧安全與發(fā)展。著力提升基層執(zhí)法人員精準執(zhí)法、服務(wù)企業(yè)能力水平，督促各地生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理部門統(tǒng)籌生產(chǎn)經(jīng)營與安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，不斷增強服務(wù)意識，指導(dǎo)企業(yè)嚴格執(zhí)行法律法規(guī)及標準規(guī)范，科學(xué)規(guī)范設(shè)置設(shè)備設(shè)施，同步滿足環(huán)保和安全要求，切實幫助企業(yè)破解兩難困境。

此次《意見》的出臺，是以“小切口”破解企業(yè)最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，下一步，三部門將持續(xù)跟蹤《意見》落實情況，不斷優(yōu)化完善執(zhí)法標準和協(xié)同機制，加強執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確?！兑庖姟仿涞匾娦?。

來源：“司法部”微信公號