美國(guó)封鎖伊朗90%貿(mào)易，日損4.35億美元逼其就范

北京時(shí)間4月16日晚，美國(guó)防長(zhǎng)赫格塞思和參聯(lián)會(huì)主席凱恩聯(lián)合召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，宣布美國(guó)財(cái)政部正在針對(duì)伊朗啟動(dòng)名為“經(jīng)濟(jì)狂怒”的新行動(dòng)，意在“對(duì)伊朗施加最大化的經(jīng)濟(jì)壓力”。

為了配合財(cái)政部的行動(dòng)，美國(guó)軍方也通告稱，將擴(kuò)大對(duì)伊朗海上封鎖的范圍，將彈藥、武器等走私物品納入其中。

比如，涉嫌向伊朗運(yùn)輸違禁品的船只，無(wú)論身處何地，均將受到“交戰(zhàn)國(guó)登臨搜查權(quán)”的約束并可能被扣押，違禁品還包括石油、石油精煉產(chǎn)品、鐵、鋼和鋁。

在發(fā)布會(huì)上，赫格塞思還表示，美軍正繼續(xù)執(zhí)行“堅(jiān)不可摧的封鎖任務(wù)”，美方部隊(duì)處于最佳戰(zhàn)備狀態(tài)，如果伊朗不同意達(dá)成和平協(xié)議，駐扎在中東的美軍已準(zhǔn)備好重啟作戰(zhàn)行動(dòng)。

參聯(lián)會(huì)主席凱恩稱，美軍聯(lián)合部隊(duì)對(duì)霍爾木茲海峽的封鎖適用于“所有船只，無(wú)論國(guó)籍”，無(wú)論是駛?cè)脒€是駛出伊朗港口。

美國(guó)的行動(dòng)是對(duì)伊朗港口和海岸線的封鎖，而不是霍爾木茲海峽的封鎖。船只將在進(jìn)出伊朗港口時(shí)被登船攔截和扣押。如果不遵守這一封鎖，美軍將使用武力。

這份報(bào)告指出，伊朗嚴(yán)重依賴南部航道，這使得其經(jīng)濟(jì)容易受到海上中斷的影響，其每年1097億美元的貿(mào)易額中有超過(guò)90%都要經(jīng)過(guò)霍爾木茲海峽。

預(yù)計(jì)此次封鎖將切斷伊朗幾乎所有的海上貿(mào)易，每天造成約4.35億美元的經(jīng)濟(jì)損失，并迫使油田在幾周內(nèi)關(guān)閉。

美國(guó)的經(jīng)濟(jì)封鎖將在幾天內(nèi)使伊朗的出口收入歸零，并引發(fā)其金融體系的連鎖反應(yīng)。外匯流入停止可能會(huì)加劇貨幣貶值，進(jìn)一步限制伊朗獲取收入的渠道，并可能將貨幣推向惡性通貨膨脹。伊朗經(jīng)濟(jì)可能面臨全面崩潰。

看來(lái)，在前期委內(nèi)瑞拉和古巴的成功經(jīng)驗(yàn)之下，特朗普政府對(duì)封鎖成功很有信心。

簡(jiǎn)單說(shuō)三點(diǎn)看法。

為了配合伊斯蘭堡的談判，美國(guó)已經(jīng)試圖采取封鎖手段對(duì)伊朗施壓。

而談判沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，又讓局勢(shì)陷入新的僵局，美國(guó)也陷入尷尬境地：停火時(shí)間到下周二就到期，是打還是不打？打，違反停火協(xié)議，道義吃虧；不打，又顯得伊朗贏了自己一陣。

于是，美國(guó)還是選擇了自己自冷戰(zhàn)時(shí)期就屢試不爽的博弈方式：海上加碼封鎖。

從政策信號(hào)與軍事威懾的聯(lián)動(dòng)看，赫格塞思釋放清晰信號(hào)，如果伊朗拒絕協(xié)議，美軍“隨時(shí)準(zhǔn)備重啟作戰(zhàn)”，表明美國(guó)再次將軍事行動(dòng)作為施壓工具，最好的結(jié)果是逼伊朗做出美國(guó)想要的重大讓步，最起碼也要再次把伊朗逼回談判桌上，更有利的結(jié)束方式創(chuàng)造條件。

伊朗現(xiàn)在的牌不太多，伊朗經(jīng)濟(jì)對(duì)石油出口依賴極高，而一旦海上運(yùn)輸通道被軍事力量實(shí)質(zhì)性控制，即便油田仍在生產(chǎn)，也難以轉(zhuǎn)化為財(cái)政收入，這會(huì)迅速引發(fā)財(cái)政赤字?jǐn)U大、貨幣貶值和通脹失控，伊朗社會(huì)維持將面臨重大考驗(yàn)。

經(jīng)濟(jì)的危機(jī)很有可能發(fā)生連鎖反應(yīng)，傳導(dǎo)到社會(huì)層面。

更關(guān)鍵的是，這種壓力未必直接指向美國(guó)，反而可能轉(zhuǎn)化為對(duì)內(nèi)部權(quán)力結(jié)構(gòu)的質(zhì)疑，尤其是對(duì)革命衛(wèi)隊(duì)強(qiáng)硬路線的追責(zé)。不管從短期還是長(zhǎng)期看，都對(duì)伊朗的政權(quán)構(gòu)成實(shí)質(zhì)性的威脅。

如果伊朗破壞停火，或者鼓動(dòng)胡塞武裝封鎖曼德海峽，同樣風(fēng)險(xiǎn)巨大，而且是即時(shí)性風(fēng)險(xiǎn)。

據(jù)美國(guó)官員向CNN透露，華盛頓方面提出了一項(xiàng)協(xié)議，將暫停鈾濃縮活動(dòng)20年。伊朗則希望暫停5年。或許雙方可以找到折衷方案。

伊朗官員也公開(kāi)表示鈾濃縮的方式可以作為談判條件。

這說(shuō)明，目前美國(guó)和伊朗在核問(wèn)題上的分歧并不是原則性的，雙方還在隔空喊話，互相開(kāi)價(jià)的階段，美國(guó)的“經(jīng)濟(jì)狂怒”就是加速這個(gè)討價(jià)還價(jià)的過(guò)程。

當(dāng)前，美伊都有推動(dòng)協(xié)議的現(xiàn)實(shí)動(dòng)機(jī)。

對(duì)美國(guó)而言，長(zhǎng)期維持高強(qiáng)度封鎖和軍事存在，不僅消耗資源，也會(huì)帶來(lái)地區(qū)外溢風(fēng)險(xiǎn)。美國(guó)雖然放話要打，但內(nèi)心也不希望再打一場(chǎng)，畢竟伊朗也沒(méi)什么高價(jià)值目標(biāo)，再打也只能打打民事目標(biāo)。

對(duì)伊朗更不必說(shuō)，伊斯蘭政權(quán)已經(jīng)是到了生死存亡的關(guān)頭。逐漸談起來(lái)，也符合各方的愿望。至于結(jié)果如何，還是要考驗(yàn)各方的妥協(xié)和耐心。