巴拿馬港口風(fēng)波未平 美國為何又盯上錢凱港？

當(dāng)?shù)貢r間4月16日，美國眾議院西半球事務(wù)小組委員會主席瑪麗亞?埃爾維拉?薩爾扎在一場聽證會上，公然挑唆秘魯下屆政府收回中企控股運(yùn)營的錢凱港，還放話稱美方會出手相助。

2025年5月16日，一艘集裝箱船停靠在秘魯昌凱港（資料圖/新華網(wǎng)）

今年2月，新上任的美國駐秘魯大使伯尼?納瓦羅也曾在社交媒體發(fā)文，暗諷秘魯政府所謂“失去錢凱港主權(quán)”，他寫道：“從長遠(yuǎn)來看，廉價(jià)的東西代價(jià)高昂，沒有比失去主權(quán)更高的代價(jià)了”。

錢凱港是一座天然深水港，位于利馬以北約80公里處。2019年，中遠(yuǎn)海運(yùn)收購了該港口，中方持有60%股權(quán)，秘魯火山礦業(yè)公司持有40%，項(xiàng)目總投資近13億美元，也是中國“一帶一路”倡議在拉美的重要標(biāo)桿項(xiàng)目，自2024年底啟用以來，已成為亞拉陸海新通道的重要樞紐，大幅縮短了南美與中國間的海運(yùn)時間、降低了物流成本。

對此，中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院拉美所所長孫巖峰分析表示，美國這些行為的背后，本質(zhì)上是特朗普政府西半球戰(zhàn)略的重大轉(zhuǎn)向——對關(guān)鍵通道、關(guān)鍵礦產(chǎn)、關(guān)鍵設(shè)施這些美方認(rèn)為和自身安全相關(guān)的領(lǐng)域，不斷加大干預(yù)力度。

另一個特點(diǎn)就是排外。美國一直把西半球當(dāng)成自己的“戰(zhàn)略后院”，作為和其他國家開展大國競爭的根據(jù)地，所以極力排斥其他國家與拉美國家開展合作。這背后，是美國全球?qū)嵙ο陆岛螽a(chǎn)生的扭曲心態(tài)。

要知道，秘魯迫切需要更多發(fā)展機(jī)遇，可美國根本無法給秘魯提供所需的發(fā)展機(jī)遇和基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化支持，只能靠破壞秘魯與其他國家的正常合作來阻撓，這種做法對秘魯?shù)膫ζ鋵?shí)非常大。

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一心造謠抹黑錢凱港的美國政客，又將算盤打向秘魯下一屆政府，妄圖借政治操弄攪黃中秘互利合作。

當(dāng)?shù)貢r間4月16日，美國眾議院西半球事務(wù)小組委員會主席瑪麗亞?埃爾維拉?薩爾扎公然挑唆秘魯下屆政府收回中企控股運(yùn)營的錢凱港，無端將這座商業(yè)深水港污蔑為“西半球軍事威脅”，還揚(yáng)言美國會出手相助。美方大肆炒作港口“軍民兩用”虛假論調(diào)，對秘魯法院依法作出的監(jiān)管裁定說三道四，妄稱中方“掠奪資源、損害主權(quán)”。這番毫無事實(shí)依據(jù)的抹黑，已遭到中方嚴(yán)正駁斥。

這場鬧劇發(fā)生在當(dāng)?shù)貢r間4月16日的一場聽證會上，這名美國共和黨議員反復(fù)嚷嚷，華盛頓方面將協(xié)助秘魯從中國手中奪回這座大型港口。

“將于6月選出的秘魯新政府，必須收回這座港口，收回它，美國會為此提供幫助。”

薩爾扎無中生有，渲染該港口具備“兩用”潛力，即可從民用商業(yè)用途轉(zhuǎn)向軍事用途。她進(jìn)一步臆測，這將使中國潛艇、航母和戰(zhàn)艦得以從秘魯領(lǐng)土開展行動。

2026年2月23日，中遠(yuǎn)海運(yùn)運(yùn)營的中國建造錢凱超級港口前，船只在水面上航行

美國國務(wù)院西半球事務(wù)局高級官員邁克爾·科扎克作為本屆政府唯一證人出席了此次聽證會。他附和起薩爾扎的論調(diào)，稱秘魯一家法院裁定該港口的中國運(yùn)營商免于國內(nèi)監(jiān)管后，秘魯官員對此“感到震驚”。

今年2月，利馬一家下級法院在秘魯國家交通基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管機(jī)構(gòu)與中遠(yuǎn)海運(yùn)的憲法保護(hù)訴訟中，作出了有利于中遠(yuǎn)海運(yùn)的裁決。

法官裁定，禁止該機(jī)構(gòu)對港口運(yùn)營行使監(jiān)管、監(jiān)督及處罰權(quán)。中遠(yuǎn)海運(yùn)強(qiáng)調(diào)，該碼頭完全由私人資本興建，并非依據(jù)國家特許合同建設(shè)。

科扎克繪聲繪色：“當(dāng)他們發(fā)現(xiàn)中方不受秘魯政府任何監(jiān)管約束時，事態(tài)相當(dāng)令人震驚。”

這項(xiàng)秘魯國內(nèi)法院的裁決，把美國國務(wù)院西半球事務(wù)局惹急了。該局徹底破防，甚至在社交媒體上警告稱，秘魯可能面臨“無法監(jiān)管錢凱港”的風(fēng)險(xiǎn)，并將該港口的中國所有者污蔑為“掠奪者”。

“中國廉價(jià)資金的代價(jià)是主權(quán)喪失。”該局發(fā)文稱。

中遠(yuǎn)海運(yùn)指出，該法院裁決“絕不涉及主權(quán)問題”，且該碼頭仍處于秘魯管轄之下。中國外交部發(fā)言人林劍當(dāng)時駁斥了這一批評，強(qiáng)調(diào)中方對美方公然造謠抹黑錢凱港表示堅(jiān)決反對和強(qiáng)烈不滿。

這并非美國首次借監(jiān)管問題渲染“中國威脅”。就在今年2月，新上任的美國駐秘魯大使伯尼·納瓦羅在X平臺發(fā)文稱，“一切都有代價(jià)。從長遠(yuǎn)來看，廉價(jià)的東西代價(jià)高昂，沒有比失去主權(quán)更高的代價(jià)了。”

對于美國不斷試圖干預(yù)中拉關(guān)系，中方不久前指出，拉美國家都是主權(quán)獨(dú)立國家，有權(quán)自主選擇合作伙伴。無論形勢如何變化，中方都將繼續(xù)同拉美國家深化務(wù)實(shí)合作、促進(jìn)共同發(fā)展。

圖為秘魯錢凱港

錢凱港是天然深水港，位于利馬以北約80公里處，為中遠(yuǎn)海運(yùn)港口有限公司控股，2024年11月開港后已成為亞拉陸海新通道的重要樞紐。如今，美國總統(tǒng)特朗普在“唐羅主義”的裹挾下，尋求在整個美洲投射美國力量，該港口越來越成為中美競爭中的焦點(diǎn)。

自啟用以來，該港口將南美與中國間的海運(yùn)時長縮短至約23天，物流成本降低超20%。運(yùn)營首年，該港集裝箱吞吐量超33.6萬標(biāo)準(zhǔn)箱。

去年，中秘貿(mào)易額增長17.8%，達(dá)509.6億美元，創(chuàng)歷史新高，這一增長主要得益于秘魯?shù)V產(chǎn)出口。目前，中國是秘魯約三分之一出口商品的目的地。

這場聽證會的舉行，正值秘魯舉行五年一度的總統(tǒng)及國會選舉。目前已統(tǒng)計(jì)超過93%選票，已故前總統(tǒng)藤森之女、50歲的右翼候選人藤森慶子以17%的有效選票領(lǐng)先。中左翼議員、前總統(tǒng)佩德羅·卡斯蒂略的政治繼承人羅伯托·桑切斯，與保守派前利馬市長拉斐爾·洛佩斯·阿利亞加，在爭奪第二名及進(jìn)入6月決選資格的競爭中僅相差不到1萬票。

近來秘魯政局持續(xù)動蕩。今年2月，秘魯國會以涉嫌與外國商人會面的丑聞為由，彈劾了上任僅4個月的總統(tǒng)何塞·赫里。目前秘魯由臨時總統(tǒng)何塞·瑪麗亞·巴爾卡薩爾主政，直至新當(dāng)選總統(tǒng)就職。